РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-1304/2025 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобы                                      Заявителей на действия АО «ЕЭТП» (далее – Оператор электронной площадки)
при проведении Заказчиками, Оператором электронной площадки электронных закупок (номера извещений в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0163200000324007918, 0373200178124000518, 0167200003424010541, 0373200067024001050, 0373200024424001706)
(далее – Закупки), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступили жалобы Заявителей
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиками, Оператором электронной площадки Закупок.

По мнению Заявителей, их права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при заключении контрактов, в связи
с чем у Заявителей отсутствовала возможность подписания проектов контрактов.

Оператор электронной площадки на заседании Комиссии согласился с доводом Заявителей.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Из жалоб Заявителей следует, что в период с 09.01.2025 по 16.01.2025
в результате технического сбоя на сайте Оператора электронной площадки
у Заявителей отсутствовала возможность подписать проекты контрактов.

При этом согласно письменным пояснениям Оператора электронной площадки
с 09.01.2025 на сайте Оператора электронной площадки проводятся внеплановые технические работы, связанные с внешней попыткой уничтожения данных и всей инфраструктуры проведения электронных торгов.

При этом на заседании Комиссии установлено, что Оператором электронной площадки направлены уведомления о переносе дат и времени регламентированных сроков подписания проектов контрактов по Закупкам.

Кроме того, законодательством Российской Федерации о контрактной системе
в сфере закупок не предусмотрено правовых оснований, предусматривающих возможность Оператору электронной площадки производить изменения регламентированных сроков подписания проектов контрактов по Закупкам.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе
и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность
за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем Комиссией установлено, что Оператором электронной площадки нарушение устранено самостоятельно, в связи с чем предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы Заявителей обоснованными.
2. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение
   части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.
3. Предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе не выдавать, поскольку выявленное нарушение устранено.
4. В связи с тем, что материалы по выявленному нарушению переданы
   на основании решения от 16.01.2025 № 28/06/105-61/2025 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа
   ФАС России, для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы по настоящему делу для рассмотрения вопроса
   о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.