ЦКБ ГА

Комиссии по осуществлению закупок

АО «ЕЭТП»

 ООО «Легион»

РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-1285/2025 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии – начальника отдела проверок № 1 Управление контроля размещения государственного заказа Малагиной Т.В.,

членов Комиссии: 

советника правового отдела № 4 Управление контроля размещения государственного заказа Ползиковой М.А.,

консультанта отдела взаимодействия с территориальными органами Управление контроля размещения государственного заказа Гурова К.О.,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобы
ООО «Легион» (далее – Заявитель) на действия АО «ЕЭТП» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении ЦКБ ГА (далее – Заказчик), комиссиями по осуществлению закупок Заказчика (далее – Комиссии
по осуществлению закупок), Оператором электронной площадки электронных закупок (номера извещений в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0373100088124000393, 0373100088124000384) (далее – Закупки), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки
в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе)

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступили жалобы Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Комиссиями по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки Закупок.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Закупок.

Оператор электронной площадки согласился с доводом Заявителя.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Из жалоб Заявителя следует, что в период с 09.01.2025 по 16.01.2025
на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой.

При этом из письменных пояснений Оператора электронной площадки следует, что в период с 09.01.2025 по 16.01.2025 на сайте Оператора электронной площадки проводились внеплановые технические работы, связанные с внешней попыткой уничтожения данных и всей инфраструктуры проведения электронных торгов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона
о контрактной системе,  Комиссия

РЕШИЛА:

1.   Признать жалобы ООО «Легион» обоснованными.
2.   Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе
3.   Выдать Заказчику, Комиссиям по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.
4.    В связи с тем, что материалы по выявленному нарушению переданы на основании решения от 16.01.2025 № 28/06/105-61/2025 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела
   об административном правонарушении, материалы по настоящему делу
   для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке
в течение трех месяцев с даты его принятия.

Ведущий заседание Комиссии:                Т.В. Малагина

Члены Комиссии:               М.А. Ползикова

К.О. Гуров                                                                                                        

Исп. Калугин А.А.,

тел. 8 (499) 755-23-23 (вн. 088-395)