РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-2467/2024 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

01.10.2024                                                                                                                    Москва

  Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «АДС» (далее – Заявитель) на действия АО «Сбербанк-АСТ»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении
ФКУ КП-7 УФСИН России по Республике Марий Эл (далее – Заказчик),
Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по грузовым перевозкам автомобильным транспортом (номер извещения в единой информационной системе
в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0308100005424000030)
(далее – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1
части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Оператором электронной площадки
не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем заявка Заявителя не признана победителем Аукциона.

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона
о контрактной системе.

В соответствии с Извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 16.10.2024;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 91 666,66 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 24.10.2024;

5)  на участие в Аукционе подано 8 заявок от участников закупки;

6)  дата подачи ценовых предложений – 24.10.2024;

7)  предложения о цене контракта подавали 6 участников Аукциона;

8)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 8 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

9)       победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «26» (далее – Победитель) с минимальным предложением о цене контракта
в размере 60 041,77 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе в случае, если несколькими участниками закупки поданы одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, поданной участником закупки, подавшим ценовое предложение ранее других таких участников закупки.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время подачи ценовых предложений – 24.10.2024 с 11:00 до 11:21 (МСК).

Согласно доводу жалобы Заявителя, 24.10.2024 в период подачи ценовых предложений в личном кабинете на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в связи с чем заявка Заявителя не признана победителем Аукциона.

Комиссией установлено, что участником закупки с идентификационным номером заявки «26» подано ценовое предложение в размере 60 041,77 руб. 24.10.2024 в 11:17:00.

Вместе с тем Заявителем подано ценовое предложение в размере 60 041,77 руб. 24.10.2024 в 11:17:50.

Таким образом, в ходе проведения Аукциона поданы одинаковые ценовые предложения, но в связи с тем, что участником закупки с идентификационным номером заявки «26» подано ценовое предложение ранее Заявителя, меньший порядковый номер присвоен участнику закупки с идентификационным номером заявки «26».

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях сообщил,
что в период подачи ценовых предложений программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев.

Кроме того, Комиссией установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор», предназначенной
для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов
на электронных площадках и в ЕИС (далее - ГИС «Независимый регистратор»), 24.10.2024 в период подачи ценовых предложений сбоев в ходе проведения Аукциона на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

Вместе с тем Заявитель в составе жалобы не представил информацию
об использовании ГИС «Независимый регистратор», в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации
в период проведения Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «АДС» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.