Федеральная антимонопольная служба | 05.11.2024 |
Заявитель: ТАРАСОВА МАРИЯ АЛЕКСАНДРОВНА | |
Заказчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭЛЕКТРОННЫЕ ТОРГОВЫЕ СИСТЕМЫ" | |
Закупка: 0801500001124001814 Жалоба: 202400100161010083 | |
Жалоба призана необоснованной |
РЕШЕНИЕ
по делу № 28/06/105-2442/2024 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
31.10.2024
| Москва |
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП Тарасовой М.А. (далее – Заявитель) на действия АО «ЭТС»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении
ГКУ РБ «РЦТ» (далее – Заказчик), Администрацией Муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по объекту «Ремонт автомобильной дороги Тирлянский-Махмутово-Верхнеаршинский (км.13,000-км.13,900) Белорецкого района Республики Башкортостан»
(номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0801500001124001814) (далее – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в период проведения Аукциона.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
В соответствии с Извещением, протоколами, составленными
при проведении Аукциона:
1) Извещение размещено в ЕИС – 16.10.2024;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;
3) начальная (максимальная) цена контракта – 5 867 147,34 руб.;
4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 24.10.2024;
5) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;
6) дата подачи ценовых предложений – 24.10.2024;
7) предложения о цене контракта подано 2 участниками закупки;
8) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;
9) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером «2» с минимальным предложением о цене контракта в размере 5 837 811,60 руб.
В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.
На заседании Комиссии установлено, что дата и время подачи ценовых предложений – 24.10.2024 в период с 09:00 до 09:14 (МСК).
Из жалобы Заявителя следует, что 24.10.2024 в период подачи ценовых предложений в личном кабинете на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в основное время Аукциона.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил сведения, согласно которым в период подачи ценовых предложений программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали
в штатном режиме, без сбоев.
Кроме того, Комиссией установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор»
(далее – ГИС «Независимый регистратор»), предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 24.10.2024 в период подачи ценовых предложений сбоев
в ходе проведения Аукциона на сайте Оператора электронной площадки
не зафиксировано.
Вместе с тем Заявитель в составе жалобы не представил информацию
об использовании ГИС «Независимый регистратор», предназначенной
для видеофиксации действий участников закупок на электронных площадках
и в ЕИС, в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой
на компьютере Заявителя информации в период проведения Аукциона.
Также Заявитель не обеспечил явку представителей и не представил доказательства, подтверждающие, что Оператор электронной площадки
не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП Тарасовой М.А. необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке
в течение трех месяцев в установленном законом порядке.