ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной
службы
по Республике Татарстан

ул. Московская, д. 55, г. Казань. 420021

тел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46

е-таП: Ю16@Га8.§оу.ги

О-Х4Ц_____№

На №от

Заказчику:

Межрегиональному филиалу ФКУ «ЦОКР» в г. Казани п!к1 1 сокг@го8ка2па.ш

Заявителю:

ИП Чащину С.А.

1соо11985@таП.ги

Решение по делу № 016/06/42-1488/2024

30 октября 2024 года г. Казань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

специалиста-эксперта,

в присутствии представителей Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Казани - Насыбуллина Р.Н. (по доверенности), Курбанова Т.И. (по доверенности), Гайфуллиной Д.Р. (по доверенности), Мустафиной Э.Р. (по доверенности), в отсутствие представителя заявителя ИП Чащина С.А., о месте и времени рассмотрения жалобы извещенного надлежащим образом, рассмотрев посредством видеоконференции жалобу заявителя ИП Чащина С.А. (вх. №11401/ж от 24.10.2024г.) на действия заказчика - Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г.

зани при проведении закупки №0811400000124000414 на предмет: «Поставка кондиционеров бытовых»,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме №0811400000124000414 на предмет: «Поставка кондиционеров бытовых» размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов \у\ууу.2акирк1щоу.ш 17.10.2024г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 742 000,00 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушениями норм действующего законодательства.

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика, позиции заказчика и изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

Относительно довода заявителя о наличии противоречий в документации в части поставки и установки товара.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта.

Согласно пункту 2.3 Проекта контракта цена Контракта включает в себя: стоимость Товара, расходы, связанные с доставкой, разгрузкой - погрузкой, размещением в местах хранения Заказчика, стоимость упаковки (тары), маркировки, страхование, таможенные платежи (пошлины), НДС, другие установленные налоги, сборы и иные расходы, связанные с исполнением Контракта.

В соответствии с пунктом 4.3 Проекта контракта заказчик обязуется:

4.3.1. обеспечить своевременную приемку и оплату поставленного Товара надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом;

1.1.1.1.    принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что Поставщик и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Федерального закона) и (или) поставляемому товару.

1.1.1.2.    принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что при определении поставщика Поставщик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте 4.3.2.1, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

4.3.3.     в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, такое решение направляется Заказчику в порядке, указанном в статье 95 Федерального закона.

4.3.4.     требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с разделом VI Контракта;

4.3.5.     провести экспертизу поставленного Товара для проверки его соответствия условиям Контракта в соответствии с Федеральным законом.

Объектом закупки является «Поставка кондиционеров бытовых для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Самарской области».

Из представленных заявителем сведений следует, что, судя по названию «Поставка кондиционеров...» и отсутствию прямого требования и описания монтажа/установки для расчета себестоимости можно предположить, что монтаж/установка контрактом не требуются, в документе «4. Проект государственного контракта» указано «4.3. Предоставление гарантий Поставщика и производителя товара осуществляется вместе с поставкой и установкой товара», что вводит в заблуждение. С одной стороны, указано «вместе с поставкой и установкой» что можно расценить как наличие требования, с другой стороны прямого требования монтажа и его описания нет.

Согласно представленным пояснениям Заказчика, требование о необходимости осуществления монтажа Поставщиком отсутствует во всех пунктах, касающихся объекта закупки. Следовательно, документацией предусмотрена только поставка оборудования (кондиционеров бытовых).

Заказчик пояснил, что Заявитель также указывает, что в документации отсутствует прямое требование и описание монтажа/установки, а п. 4.3. Проекта контракта на который ссылается в жалобе Заявитель содержит формулировки, в которых требования к монтажу/установке отсутствуют.

Комиссией Татарстанского УФАС России в ходе анализа сведений, размещенных в извещении, установлено, что Заказчику требуется поставить кондиционеры бытовые в количестве 17 штук.

Кроме того, как установлено проектом контракта, цена контракта включает в себя такие работы, как доставка, разгрузка-погрузка, размещение в местах хранения Заказчика. Иные работы документацией о закупке не предусмотрены, ввиду чего нельзя установить тот факт, что заказчику требуются работы по установке.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России не усматривает в действиях Заказчика признаков нарушения норм Закона № 44-ФЗ в части наличия противоречий при описании требуемых работ, установленных условиями контракта.

Также согласно сведениям, размещенным на сайте единой информационной системы, на участие в закупке было подано 19 заявок, что говорит об отсутствии признаков ограничения конкуренции.

Комиссия уточняет, что участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. Бремя доказывания при рассмотрении жалобы в контрольном органе в сфере закупок возлагается на лицо, подавшее жалобу на соответствующие действия Заказчика.

Вместе с тем, Заявитель жалобы на заседание Комиссии не явился, объективных доказательств обоснованности своих доводов не представил.

Следовательно, довод заявителя признан необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу заявителя ИП Чащина С.А. (вх. №11401/ж от 24.10.2024г.) на действия заказчика - Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Казани при проведении закупки №0811400000124000414 на предмет: «Поставка кондиционеров бытовых» необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано трех месяцев со дня его принятия.

Члены Комиссии

Исп.: Никитина И.Г. Тел. (843) 293-10-91