Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл | 31.10.2024 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНДОЛАЙН" | |
Заказчик: КОМИТЕТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ | |
Закупка: 0108500000424004350 Жалоба: 202400132247000601 | |
Жалоба призана необоснованной |
ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница»
424037, г. Йошкар-Ола, ул. Осипенко, д.
33
гкЪ.тап-е1@уапдех.ш, гкЬ-1огд1@та11.ги
Комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл
424001, Республика Марий Эл, г.
Йошкар-Ола, Ленинский пр-кт, д. 24А
ООО «Эндолайн»
143040, Московская область, г
Голицыно, ул. Советская, д. 59
РЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу №012/06/105-734/2024
28 октября 2024 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: председатель Комиссии:
Бастраков А.В. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
члены Комиссии:
Ухова И.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
Конюхов Д.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
в присутствии представителей:
от заказчика - Шестаков Д.И. (по доверенности),
от уполномоченного органа — Снигирев А.В. (по доверенности), Чечевин Н.С. (по доверенности), Средина Л.Р. (по доверенности),
в отсутствие представителей ООО «Эндолайн», надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу заявителя на действия Заказчика - ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница», Уполномоченного органа — Комитета по регулированию контрактной системе в сфере закупок Республики Марий Эл при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий для операционного отделения для нужд Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница» (извещение в единой информационной системы в сфере закупок в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» ИйрУ/гакиркЁдо^ш №0108500000424004350 от 16.10.2024),
Заказчиком, уполномоченным органом проводился электронный аукцион, предметом которого является поставка медицинских изделий для операционного отделения для нужд ГБУ Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница».
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
Так, 23.10.2024 в Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Эндолайн» на положения извещения об осуществлении закупки.
Из жалобы следует, что извещение о проведении электронного аукциона составлено с нарушениями в части описания объекта закупки. Заявитель считает, что указанные заказчиком в техническом задании к Извещению параметры создают противоречие и делают невозможным предложение ни одного из зарегистрированных на территории РФ видов товара.
Заказчик, уполномоченный орган с доводом жалобы не согласились, представили письменные возражения.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав участника дела, обсудив доводы жалобы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом 16.10.2024 в ЕИС размещено извещение №0108500000424004350 о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий для операционного отделения для нужд Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканская клиническая больница».
Дата и время окончания срока подачи заявок: 29.10.2024 08:00 (МСК).
Дата подведения итогов определения поставщика: 31.10.2024.
Начальная (максимальная) цена контракта: 593738,68 рублей.
Комиссией, установлено, что в первоначальной редакции извещения, заказчиком в описании объекта закупки (Приложение №1), указано следующее.
Принцип | Совместимость с компонентами аппарата | Значение характеристики не | может |
совместимости | «скальпель ультразвуковой О11» имеющимся на балансе у заказчика а также с ЕО и§-8ТАК, | изменяться участником закупки |
|
Вышеуказанные требования о одновременной совместимости по мнению заявителя делали невозможной подачу заявки на участие в закупке.
Однако, до подачи жалобы заявителем 22.10.2024 16:47 (МСК) в извещении №0108500000424004350 были внесены изменения. Измененное извещение (описание объекта закупки) не содержит информацию о совместимости с компонентами аппарата «скальпель ультразвуковой О11» имеющимся на балансе у заказчика, а также с ЕО и8-8ТАК.
Таким образом, жалоба подана заявителем на положения извещения, которая не содержит обжалуемую информацию, на момент заседания Комиссии, отсутствует предмет для рассмотрения.
Кроме того, в силу части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
В силу части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.
Из содержания информации, размещенной в ЕИС, следует, что 25.10.2024, то есть до даты заседания Комиссии УФАС, Заказчиком процедура закупки с номером извещения 0108500000424004350 была отменена в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
С учетом изложенного, Комиссия Марийского УФАС России не усматривает в
действиях заказчика, уполномоченного органа каких-либо нарушений законодательства, позиция заявителя признается несостоятельной.
В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.
На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,
1. Признать жалобу ООО «Эндолайн» необоснованной.
2. Требование о приостановлении процедуры закупки отменить.
В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Бастраков Артем Валерьевич
Сертификат № 1В4Э0Е682ЕВО9В63В7633О25А5Е359В4
Действителен с 15.01.2024 по 09.04.2025
Члены комиссии:
Д.С. Конюхов
Кому выдан: Конюхов Дмитрий Сергеевич
Сертификат № 545671 ВЕ5А3312О30АО9ВА77935ЕС52О
Действителен с 07.11.2023 по 30.01.2025
И.Н. Ухова
Кому выдан: Ухова Инна Николаевна
Сертификат № 009ВЕ7АЕ09537Е061ОЕ317А14САЕ13АЕЕ4
Действителен с 27.04.2024 по 21.07.2025