ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Хабаровскому краю

680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, 67
тел. / факс (4212) 32-40-57

е-таП: 1о27@(а8.§оу.ги

31.10.2024 № АМ/12168/24

На №  от

о направлении решения

ООО "ИНДУСТРИЯ5" 681024, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Комсомольская, д. 71, к. 4, кв. 51 тГо@у-догод.ги

КГБУ «Хабаровский детский психоневрологический интернат» ул. Ванинская, д. 4, г. Хабаровск, 680000 уКаГе1ег@тай.ги

РЕШЕНИЕ № 7-1/255

г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

в отсутствии представителей от заявителя жалобы ООО «Индустрия5», заказчика КГБУЗ «Хабаровский детский психоневрологический интернат», представители не явились, о дате, времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

рассмотрев жалобу ООО «Индустрия5» и материалы дела № 027/06/105- 1588/2024, Комиссия Хабаровского УФАС России

111111111111111111111111

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Индустрия5» (далее - Заявитель) на действия заказчика - КГБУЗ «Хабаровский детский психоневрологический интернат» (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту системы видеонаблюдения (перенос) (извещение №0322200018624000054).

Согласно доводам жалобы, заявка ООО «Индустрия5» отклонена закупочной комиссией неправомерно.

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой установлено следующее.

Извещение №0322200018624000054 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) 09.10.2024.

Объект закупки: Выполнение работ по текущему ремонту системы видеонаблюдения (перенос).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 300 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 17.10.2024 в 09:00.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) №0322200018624000054 от 17.10.2024, в ходе осуществления закупки подано 7 заявок на участие в закупке. Заявка с идентификационным номером 1162446 отклонена закупочной комиссией на основании несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе (Отклонение по п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе) наличие информации об участнике закупки, в том числе о лицах информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Заявки с идентификационными номерами: №1164765, №1155055, №1155025, №1163902, №1158490, №1162125 признаны закупочной комиссией соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем электронного запроса котировок признан участник закупки идентификационный №1164765.

23.10.2024 Заказчиком заключен контракт № 56-эзк (Реестровый номер контракта 22725025415 24 000065) на выполнение работ по текущему ремонту системы видеонаблюдения с ООО «МИЦАР» на сумму 300 000,00 рублей.

В ходе проведения внеплановой проверки заказчиком представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым полагают доводы жалобы необоснованными в полном объеме.

Изучив материалы дела №027/06/105-1588/2024, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» - «п» пункта 1, подпунктами «а» - «в» пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 50 Закона о контрактной системе не позднее одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке оператор электронной площадки в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона направляет заказчику заявки на участие в закупке, а также предусмотренные пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона информацию и документы участников закупок, подавших такие заявки.

Согласно ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1)   члены комиссии по осуществлению закупок:

а)    рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б)    на основании решения, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;

2)    заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Исходя из ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

В соответствии с пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать информацию и документы об участнике закупки: идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, управляющего (при наличии), управляющей организации (при наличии), участников (членов) корпоративного юридического лица, владеющих более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, учредителей унитарного юридического лица или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц.

Как установлено материалами дела, извещением об осуществлении закупки установлено требование к участникам в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Исходя из пояснений Заказчика, заявка ООО «Индустрия5» (ИНН2700036976) отклонена закупочной комиссией по причине нахождения сведений об учредителе общества Мещерякове Д.А. (ИНН 270398434242) в реестре недобросовестных поставщиков.

Как установлено Комиссией Хабаровского УФАС России сведения об ООО «Индустрия5» (ИНН2700036976) не включены в реестр недобросовестных поставщиков. При этом согласно выписки из ЕГРЮЛ размер доли (в процентах) учредителя общества Мещерякова Д.А. (ИНН 270398434242) составляет 10 процентов, учредителя общества ООО «Умные технологии» (ИНН 2700010880) составляет 90 процентов. В свою очередь, генеральным директором/ учредителем ООО «Умные технологии» является Мещеряков Д.А. (ИНН 270398434242).

Согласно данным размещенным в единой информационной системе сведения о Мещерякове Д.А. (ИНН 270398434242) включены в реестр недобросовестных поставщиков (реестровая запись №24010568 от 15.10.2024, реестровая запись №24006643 от 16.07.2024)

Таким образом, заявка ООО «Индустрия5» правомерно отклонена закупочной комиссией, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Хабаровского УФАС России,

РЕШИЛА

Признать жалобу ООО «Индустрия5» на действия заказчика - КГБУЗ «Хабаровский детский психоневрологический интернат» при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на при выполнение работ по текущему ремонту системы видеонаблюдения (перенос) (извещение №0322200018624000054) - не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Кому выдан: Михайлова Анастасия Александровна

Сертификат № 00СЕ777383994ВЗВАО5949967ЕАВ12АЕ0Е

Действителен с 12.01.2024 по 06.04.2025

Члены комиссии:

Кому выдан: Пилипенко Мария Алексеевна

Сертификат № 4АЗЕ655ЕСА49Е804048Е50ВЕ33298660

Действителен с 20.11.2023 по 12.02.2025

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России

Кому выдан: Погиба Елена Юрьевна

Сертификат № 05527ВЗВЗЭ88ЕВ0ОАО9СЕ0ЕОЕ72А0Е64

Действителен с 03.09.2024 по 27.11.2025

Исп.Погиба Е.Ю. тел.(4212) 31-11-91