Федеральная антимонопольная служба | 30.10.2024 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСТОКМЕДТОРГ" | |
Заказчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭЛЕКТРОННЫЕ ТОРГОВЫЕ СИСТЕМЫ" | |
Закупка: 0816500000624016475 Жалоба: 202400100161009958 | |
Жалоба призана необоснованной |
РЕШЕНИЕ
по делу № 28/06/105-2395/2024 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
28.10.2024 | Москва | |
|
| |
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «ВОСТОКМЕДТОРГ» (далее – Заявитель) на действия АО «ЭТС»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении
ГБУ РС(Я) «Верхневилюйская ЦРБ» (далее – Заказчик), ГКУ РС(Я) «Центр Закупок РС(Я)» (далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта
на выполнение работ по поставке пломбировочных материалов (номер извещения
в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru
(далее – ЕИС) – 0816500000624016475) (далее – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон
о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи
с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в период проведения Аукциона.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона
о контрактной системе.
В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:
1) извещение размещено в ЕИС – 11.10.2024;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;
3) начальная (максимальная) цена контракта – 505 231, 37 руб.;
4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 21.10.2024;
5) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;
6) дата подачи ценовых предложений – 21.10.2024;
7) предложения о цене контракта подавал 1 участник Аукциона;
8) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) – 22.10.2024;
9) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона
о контрактной системе;
10) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «1» с минимальным предложением о цене контракта в размере
502 705,21 руб.
В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.
Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых
предложений – 21.10.2024 в период с 05:30 до 05:44 (МСК).
Из довода жалобы Заявителя следует, что 21.10.2024 в период подачи ценовых предложений в личном кабинете на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в период проведения Аукциона.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил сведения, согласно которым в период подачи ценовых предложений программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали
в штатном режиме, без сбоев.
Кроме того, Комиссией установлено, что согласно сведениям
государственной информационной системы «Независимый регистратор»
(далее – ГИС «Независимый регистратор»), предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках
и в ЕИС, 21.10.2024 в период подачи ценовых предложений сбоев
на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.
Вместе с тем Заявитель в составе жалобы не представил информацию
об использовании ГИС «Независимый регистратор», в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации
в период проведения Аукциона.
Также Заявитель на заседании Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых
при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя
не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ВОСТОКМЕДТОРГ» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.