ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Ингушетия

ул. Победы, 3, корп. «С»

г. Назрань, 386102
тел./факс (8732) 22-87-28
е-тай: 1о06@Га8.§оу.ги

______________ №_______________

На №  от

КОМИТЕТ ГОСЗАКАЗА

ИНГУШЕТИИ хакатп@тай.ги, xауаVкап@та^1.^и

Государственное бюджетное учреждение «Ингушская республиканская клиническая больница» им. А.О. Ахушкова» 386106, Республика Ингушетия, г. Назрань, тер Центральный округ, ул.

Х.Б.Муталиева, д.11 йкЪхакирИ@тай.ги, гкЪ@тдо^ги

АО «ЕЭТП» ко@го8екогд.ги

ИП ГЕРАСЬКИНА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА де^а8ктаоV@уап^еx.^и

РЕШЕНИЕ

по делу № 006/06/105-525/2024 о нарушении
законодательства о контрактной системе

г. Назрань

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 21 октября 2024 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Управление) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председатель комиссии: Б.Б. Точиев - руководительУправления;

Члены комиссии:

А.А. Аушев - начальник отдела контроля торговУправления;

А.Б. Торшкоев - ведущий специалист-эксперт Управления.

В отсутствии представителя заказчика - ГБУ «ИРКБ им А.О. Ахушкова» (далее - Заказчик).

В присутствии представителей:

заявителя жалобы: ИП Гераськина Ольга Владимировна - (далее - Заявитель) -

Ю.Н. Мельниковой (по доверенности), М.Ю. Бородина (по доверенности);

уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Республики Ингушетия (далее - Уполномоченный орган) - З.С. Хаутиева (председатель комитета).

Все стороны уведомлены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Рассмотрев жалобу Заявителя на действия (бездействия) Заказчика и Уполномоченного органа) при проведении процедуры закупки № 0114500000824001964 (объект закупки: Поставка медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, для ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница имени А.О. Ахушкова») (далее - Закупка), выразившиеся в нарушении норм Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку в соответствии со статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом в единой информационной системе в сети Интернет по размещению информации о размещении заказов ххлхлу./акиркгдоу.ги (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении Закупки.

Согласно жалобе Уполномоченным органом нарушен порядок рассмотрения заявок участников торгов.

В соответствии с извещением об осуществлении Закупки, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)      извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 26.09.2024;

2)      способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3)      начальная (максимальная) цена контракта - 6 960 803,85 рублей;

4)      дата и время окончания подачи заявок - 07.10.2024 09:00;

5)      дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 08.10.2024.

16.10.2024 Комиссией Управления был объявлен перерыв в рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки до 17.10.2024.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об 2024-3453

осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе предусмотрено основание отклонения заявки участника торгов в случае выявления недостоверной информации в составе такой заявки.

Комиссией Управления установлено, что согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.10.2024 №ИЭА1 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям:

«Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ), несоответствие таких информации и документов требованиям», п.8 ч.12 ст.48 №44-ФЗ «Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке» В соответствии с техническим заданием «Максимально допустимая нагрузка в центральном положении, кг» составляет не менее 230. По данному показателю в составе заявки к поставке предложен товар со значением характеристики - 265 кг. При этом участником закупки в указанной части представлены недостоверные сведения, что подтверждается соответствующей информацией и документацией на медицинское изделие, опубликованными на официальном сайте Росздравнадзора (1111р^://го^хс1гаупас1хог.до\\ги).».

В соответствии с техническим заданием Закупки поставляемое оборудование должно иметь следующую характеристику товара: максимально допустимая нагрузка в центральном положении составляет не менее 230 кг.

При этом по данному показателю в составе заявки к поставке предложен товар со значением характеристики - 265 кг.

Следовательно, Заявителем предложен к поставке товар, соответствующий потребностям Заказчика в части касающиеся.

Также Заявителем в составе заявки указано, что поставляемое оборудование имеет регистрационный номер медицинского изделия: РЗН 2016/4630.

Согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте Росздравнадзора, указанное медицинского изделие имеет следующую характеристику:              максимальная распределенная нагрузка (максимальная

грузоподъемность) в центральном горизонтальном положении не более 700 кг.

Иных схожих характеристик поставляемого Заявителем оборудования на официальном сайте Росздравнадзора не указано.

Следовательно, Заявителем предложен товар с характеристиками в рамках диапазона, предусмотренного руководством по эксплуатации медицинского изделия.

Также Заявителем предоставлено письмо от производителя, согласно которому производитель медицинского изделия выражает готовность поставить товар с заявленным характеристиками в части касающиеся.

Наряду с вышеизложенным Комиссией Управления отмечено, что согласно итоговому протоколу Уполномоченным органом осуществлены действия по отклонению заявки участника на основании наличия недостоверных сведений.

Вместе с тем, на рассмотрении жалобы по существу Уполномоченным органом доказательств наличия в составе заявки участника недостоверных сведений не предоставлено.

На основании изложенного Комиссией Управления жалоба признана обоснованной, в действиях Уполномоченного органа признано нарушение подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

В ходе проведения внеплановой проверки иных нарушений требований Закона о контрактной системе не выявлено.

Исходя из изложенного, информации, представленной Заявителем, заказчиком, а также информации, полученной Комиссией Управления при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.   Признать жалобу ИП Гераськиной Ольги Владимировны обоснованной.
2.   Признать в действиях Уполномоченного органа нарушение подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе .
3.   Выдать обязательное для исполнения предписание.
4.   Передать материалы дела должностному лицу Управления для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.
5.   В соответствии со статьи 106 Закона о контрактной системе направить настоящее решение сторонам.

Председатель Комиссии: Б.Б. Точиев

Члены комиссии: А.А. Аушев

А.Б. Торшкоев

Настоящее решение (предписание) может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.