РЕШЕНИЕ № 953/2024

по делу № 023/06/49-5138/2024

 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 14 октября 2024 года                                                                                   г. Краснодар

 Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия)

 рассмотрев жалобу ИП Коваленко Н.Н. (далее Заявитель) на действия уполномоченного учреждения (комиссии) – ГКУ КК ДГЗ при проведении электронного аукциона: «Поставка тележек медицинских» (извещение № 0818500000824006865) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

 В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП Коваленко Н.Н., согласно которой заявка отклонена неправомерно.

Заказчик, уполномоченное учреждение с доводами жалобы не согласились. Заявка отклонена в соответствии с Законом о контрактной системе.

 Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

  Уполномоченным учреждением – ГКУ КК ДГЗ в ЕИС 25.09.2024 размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Поставка тележек медицинских» (извещение № 0818500000824006865) с НМЦК 2 940 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.10.2024 заявка Заявителя отклонена в соответствии с п.8) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации: по поз.2 «Тележка медицинская универсальная» в отношении: страны происхождения медицинского изделия – согласно РУ №РЗН 2020/13174 от 25.08.2023 указано три страны происхождения товара: КНР, РФ, Турецкая Республика. Согласно Руководству по эксплуатации от 10.11.2019, размещенному на сайте Росздравнадзора, указана страна Китай. Участник указал РФ; в отношении характеристики «ширина изделия по основанию» согласно руководству эксплуатации от 10.11.2019г., размещенному на сайте Росздравнадзора, равна 495мм, участник указал 475м.

В соответствии с ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

 В соответствии с подп. «в» п.2) ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе документы, подтверждающие соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Из Описания объекта закупки следует, что заказчику требуются тележки медицинские универсальные. В Описании установлены требования к закупаемому товару.

Согласно п.8) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Заявителем по поз.2 предложена тележка медицинская универсальная «МЕТ» по ТУ 30.99.10-004-11459109-2019 в варианте исполнения: 20. Тележка-тумба медицинская универсальная МЕТ PSC-140 (регистрационное удостоверение от 25.08.2023 №РЗН 2020/13174), страна происхождения товара РФ. В отношении показателя характеристики «ширина изделия по основанию» указано 475мм.

В соответствии с технической документацией, размещенной на сайте Росздравнадзора (п.1.1.2 таблица 1) предложенная Заявителем модель МЕТ PSC-140 имеет размеры: длина 750мм, ширина 495 мм, высота 950мм. Также на стр.113 руководства указана страна производства Китай.

Согласно позиции ФАС России в случае расхождений между характеристиками, представленными участником закупки в заявке, и сведениями, содержащими в реестре на сайте Росздравнадзора, заявка подлежит отклонению.

Таким образом, отказ в допуске к участию ИП Коваленко Н.Н. не противоречит ч.5 ст.49, п.8) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.

 Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Коваленко Н.Н. необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0818500000824006865).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.