ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Алтайскому краю

ул. Пролетарская, 65, г. Барнаул, 656056
тел. (3852) 24-54-47. факс (3852) 24-68-81
е-тай: 1о22@(а8.§оу.ги

15.10.2024 № АК/9483/24

На №  от

Решение

ООО «Брокер групп»

614042, Пермский край

г. Пермь

ул. Пензинская, 57-2

Администрация Целинного района Алтайского края

659430, Алтайский край

Целинный район

с. Целинное

ул. Советская, 17

РЕШЕНИЕ
по делу № 022/06/105-1165/2024

«14» октября 2024г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО «Брокер групп» не явился, уведомлен;

от заказчика - Администрации Целинного района Алтайского края: Артамонова А.Ю.;

рассмотрев жалобу ООО «Брокер групп» на закупку № 0117300009824000011 «Выполнение работ по строительству жилого дома по адресу: Алтайский край, Целинный район, с. Дружба, ул. Полевая, 26», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

согласно доводам жалобы ООО «Брокер групп», извещение о проведении электронного аукциона, в части установления Заказчиком требования, предъявляемого к участникам закупки в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающего перечня документов, подтверждающих соответствие участника закупки такому требованию, нарушает нормы Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, ООО «Брокер групп» просит»: признать жалобу обоснованной, провести внеплановую проверку, выдать Заказчику предписание о внесение изменений.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился. Просил признать жалобу ООО «Брокер групп» необоснованной.

Заслушав представителя, изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

«30» сентября 2024 года Заказчиком опубликовано извещение № 0117300009824000011 «Выполнение работ по строительству жилого дома по адресу: Алтайский край, Целинный район, с. Дружба, ул. Полевая, д. 26».

Начальная (максимальная) цена контракта: 6 217 148,93 руб.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Извещением закупки установлены требования (п.4) к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе: участник закупки должен являться индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Документ подтверждающий соответствие участника требованиям: Представление участником закупки в составе заявки документов, подтверждающих соответствие участника указанным требованиям, не требуется. Соответствие участника закупки указанным требованиям подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), надлежащим образом заверенном переводе на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица). Данные документы направляются оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной системой 2. Участник закупки должен являться членом саморегулируемой организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Данное требование не распространяется на случаи, установленные частями 2.1. и 2.2. ст. 52 ГрК РФ. Документ, подтверждающий соответствие участника требованиям: Подтверждающий документ не предоставляется участником закупки в составе заявки. Нормативный правовой акт, устанавливающий такие требования: Градостроительный кодекс РФ.

Согласно ч. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает десяти миллионов рублей.

Учитывая, что требование не распространяется на случаи, установленные частями 2.1. и 2.2. ст. 52 ГрК РФ, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения требований Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы ООО «Брокер групп» не подлежат удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Брокер групп» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Кому выдан: Кочетков Андрей Васильевич

Сертификат № 4608ЕА71ЗЕ2064А37718Е945Е6736О15

Действителен с 19.06.2024 по 12.09.2025

Члены комиссии:

Кому выдан: Бурбах Анна Юрьевна

Сертификат № 75972СО73239СС190ЕОЕ06115ЕЕ8Е567

Действителен с 09.11.2023 по 01.02.2025

Кому выдан: Тетерина Ольга Владимировна

Сертификат № 1803ВА8708В3340Е877ЕЕВВС47604152

Действителен с 04.05.2024 по 28.07.2025