t

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Курской области

ул. Марата, 9, г. Курск, 305000
тел. (4712) 70-08-15, факс (4712) 70-87-02
e-mail: to46@fas.gov.ru

05.05.2026 № ТЧ/1448/26

На №  от

И.о. директора

ОКУ «УКС Курской области» Пронскому А.В.

305000, Курская область,

г Курск, ул Дзержинского, зд. 9а okuuks@mail.ru

Генеральному директору

ООО «Мед ЛТО»

Терешкиной Е.А.

117105, Г.МОСКВА, вн.тер.г.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДОНСКОЙ, Ш

ВАРШАВСКОЕ, Д. 11

medlto1@mail.ru

Оператору электронной площадки

РТС-тендер

ko@rts-tender.ru

Р Е Ш Е Н И Е
по делу №046/06/105-182/2026
Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по Курской области

Заседание проведено комплексно: очно и дистанционно, с использованием средств видео-конференц-связи по ссылке https://fas1.trueconf.ru/c/9812557473, на

заседании велась аудиозапись.

Довод (-ы) жалобы:

По мнению заявителя комиссия по осуществлению закупок в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…») приняла решение о соответствии заявки победителя.

Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:

-      представитель заказчика возражал против доводов жалобы, указал, что действия комиссии по осуществлению закупки не противоречат требованиям ФЗ «О контрактной системе...»;

-                              представитель заявителя поддержал доводы жалобы в полном объеме.

По результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...»), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 №1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

У С Т А Н О В И Л А:

Порядок проведения электронного аукциона определен статьей 49 ФЗ «О контрактной системе…».

Согласно ч. 5 ст. 49 ФЗ «О контрактной системе…» не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1)      члены комиссии по осуществлению закупок:

а)    рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п.п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 настоящего Федерального закона;

б)    на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного п. 9 ч. 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения предусмотренного абзацем первым п. 9 ч. 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2)    заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 4 - 7 ч. 17 ст. 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Так, в соответствии с ч. 17 ст. 48 ФЗ «О контрактной системе…» протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать следующую информацию:

1)           дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика исполнителя), идентификационные номера заявок на участие в закупке;

2)           о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки;

4)           порядковые номера, присвоенные в соответствии с настоящим Федеральным законом заявкам на участие в закупке;

5)           о заключении контракта по цене, увеличенной в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона;

6)           о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждой заявки на участие в закупке.

7)           о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 ч. 1 ст. 52 настоящего Федерального закона. Заказчик в случаях, предусмотренных ФЗ «О контрактной системе...», при описании объекта закупки должен руководствоваться Правилами описания объекта закупки, предусмотренными ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе...».

Согласно протоколу подведения итогов от 17.04.2026 комиссией по осуществлению закупок принято решение о соответствии заявок с идентификационными номерами 121034003, 121032527, 121034676, 121007732 121034336, 121027123 требованиям извещения об осуществлении закупки, в отношении заявки с идентификационным номером 121018920 принято решение об отклонении ввиду применения ст.14 ФЗ «О контрактной системе...».

По мнению заявителя, заявка победителя подлежала отклонению ввиду следующего несоответствия «Победителем закупки предложен Стерилизатор паровой ГКа-25-ПЗ по ТУ 9451-015-41457390-2004 в варианте исполнения: Стерилизатор паровой ГКа-25-ПЗ по ТУ 9451-015-41457390-2004 КИУС.942711.004-07 , который не выполняет функции , соответствующий описанию, а именно данный стерилизатор соответствует классу S (ГОСТ Р ЕН 13060), и обеспечивает стерилизацию только неупакованных твердых полнотелых и полых предметов типа В».

Как подтверждается материалами дела, заказчиком при описании объекта закупки применены позиции Каталога товаров, работ и услуг (далее – КТРУ) 32.50.12.190-00000029 – Стерилизатор сухожаровой, 32.50.12.190-00000012 – Стерилизатор паровой.

Согласно информации официального сайта ЕИС, Заказчиком в описании объекта закупки, установлены обязательные и необязательные характеристики и их показатели, предусмотренные позициями КТРУ 32.50.12.190-00000029, 32.50.12.190­00000012. Заказчиком не устанавливались требования к классу стерилизатора стерилизации упакованных/неупакованных изделий.

В соответствии с ч.6 ст.23 ФЗ «О контрактной системе...» Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 №145) утверждены правила использования каталога

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила).

Согласно п.4 Правил Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. №145, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а)      наименование товара, работы, услуги;

б)      единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы оказываемой услуги (при наличии);

в)      описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В соответствии с пп. «д» п. 10 Правил формирования КТРУ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №145 в позицию Каталога включается справочная информация:

-        коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии);

-        информация о типовых условиях контрактов, подлежащих применению при закупке товара, работы, услуги (при наличии).

Согласно пп. «г» п. 10 Правил формирования КТРУ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №145 в позицию Каталога включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

При этом справочная информация не образует описания товара, работы услуги в понимании статьи 33 ФЗ «О контрактной системе...» и не включена в перечень информации, подлежащей в соответствии с пунктом 4 Правил использования обязательному использованию заказчиком.

Таким образом, Заказчик при описании объекта закупки, а комиссия по осуществлению закупки при рассмотрении заявок на участие, не обязаны использовать информацию, которая в позиции каталога товаров, работ и услуг указана как справочная.

Оператором электронной площадки в материалы дела представлены заявки участников закупки в структурированной форме и приложенные к заявкам участников закупки электронные документы.

Комиссия Курского УФАС России изучила заявки участников закупки.

Материалами дела подтверждается, что заявка участника закупки с идентификационным номером 121034003 (победитель) соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки и ФЗ «О контрактной системе...» характеристики предлагаемого к поставке товара соответствуют характеристикам и показателям, определенным заказчиком в описании объекта закупки. В этой связи 2026-1774

комиссией по осуществлению закупки правомерно принято решение о соответствии заявки победителя.

Оценив в совокупности, всесторонне и взаимосвязи обстоятельства дела документы и сведения, предоставленные сторонами в материалы дела, Комиссия приходит к выводу, что довод заявителя не нашел своего подтверждения материалами дела и признан необоснованным.

На основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1.    Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мед ЛТО» необоснованной.
2.                         Дело №046/06/105-182/2026 производством прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

Т.Ю. Рагулина

Кому выдан: РАГУЛИНА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА

Сертификат № 00А540114FAB674D32DCD80979E543AFD7

Действителен с 20.11.2025 по 13.02.2027

Члены комиссии:

А.С. Авдеева

Кому выдан: Авдеева Алина Сергеевна

Сертификат № 00B69CF7E149CC2D3709CA9836318D8101

Действителен с 23.05.2025 по 16.08.2026

А.И. Ченцова

Кому выдан: ЧЕНЦОВА АНАСТАСИЯ ИГОРЕВНА

Сертификат № 00F10A097F9B6FFA220D90FE94464DFE3D

Действителен с 17.10.2025 по 10.01.2027