РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-2274/2024 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу                                     АО «Ситилаб» (далее – Заявитель) на действия АО «ТЭК-Торг»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении
КГБУЗ «Дивногорская МБ» (далее – Заказчик), Агентством государственного заказа Красноярского края (далее – Уполномоченный орган) Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по проведению лабораторных исследований биологического материала для нужд КГБУЗ «Дивногорская МБ» субъектами малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций» (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0119200000124015450) (далее – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в период проведения Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными
при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 20.09.2024;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)  начальное (максимальное) значение цены контракта – 19 900 000 руб.;

4)  начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг – 32 058,67 руб.;

5)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 01.10.2024;

6)  на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

7)  дата подачи ценовых предложений – 01.10.2024;

8)  предложения о цене контракта подал 1 участник закупки;

9)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

10)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером «1» с минимальным предложением о цене контракта в размере 31 898,38 руб.

Из жалобы Заявителя следует, что Оператором электронной площадки
не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем Заявителем подано некорректное ценовое предложение.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время подачи ценовых предложений – 01.10.2024 в период с 10:00 до 10:14 (МСК).

Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что 01.10.2024 произошел технический сбой, в связи с чем Заявитель не смог подать ценовое предложение в основное время проведения аукциона, ввиду отсутствия машиночитаемой доверенности (далее – МЧД) на представителя.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии пояснил, что заявка на участие в Аукционе подана от лица генерального директора, то есть лица имеющего право действовать без доверенности, при этом авторизация на сайт Оператора электронной площадки для подачи ценового предложения осуществлен от лица представителя общества, не имеющего сведений об МЧД.

На заседании Комиссии установлено, что информация об МЧД
на представителя поступила из ЕИС Оператору электронной площадки 03.10.2024 в 12:25 (МСК), то есть после проведения процедуры подачи ценовых предложений.

Кроме того, Комиссией установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор»
(далее – ГИС «Независимый регистратор»), предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 01.10.2024 в период подачи ценовых предложений сбоев
на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

Также Заявитель не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона,
в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу АО «Ситилаб» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке
в течение трех месяцев в установленном законом порядке.