ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Республике Дагестан

367000, г. Махачкала, пл. Ленина, 2
тел.: (8722) 67-20-95, факс: (8722) 67-21-41
e-mail: to05@fas.gov.ru

28.0О26 № ХМ/2398/26

На №  от

Решение № 005/06/105-526/2026

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ДАГЕСТАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК Российская Федерация, 367000, Дагестан Респ, Махачкала г, Магомета Гаджиева ул, Д. 45

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПИТ-СТОП" 368792, РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН, Р-Н МАГАРАМКЕНТСКИЙ, С. ЦЕЛЯГЮН, УЛ. ПРОЛЕТАРСКАЯ, Д. 12

АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»

420021, г. Казань, ул. Московская,

д. 55

agzrt@tatar.ru; info@mail.zakazrf.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/105-526/2026

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан
по контролю в сфере закупок

27.04.2026г. г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии – Халмурзиева М.М.– Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедова А.Ш. – Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. –Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ПИТ-СТОП" (далее – Заявитель) на действия (бездействие) ФГБУ НАУКИ ДАГЕСТАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (далее – Заказчик) при проведении процедуры закупки способом электронного аукциона № 0303100011526000002 «Поставка автомобильного бензина» (далее – Аукцион),

в присутствии представителей от:

Заявителя – Нурмагомедов М.М. (директор);

Заказчика - Юсупов К.К. (по доверенности),

IIIIIIIIIIIHIIIIIII

У С Т А Н О В И Л А:

21.04.2026г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на несоответствие извещения об осуществлении закупки требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на электронной площадке – АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

15.04.2026г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет - 2 430 000,00 рублей.

По мнению Заявителя, установленное Заказчиком требование о поставке топлива исключительно по топливным талонам является необоснованным и ограничивает круг участников закупки.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Исходя из положений указанной статьи Закона о контрактной системе и общих принципов законодательства о контрактной системе, можно сделать вывод о том, что целью закупки является достижение заказчиком государственных или муниципальных нужд, выраженных в приобретении товаров, работ, услуг.

В пункте 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе указано, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)     сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б)     несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)     осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)     осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, 2026-2520

услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться

В Техническом задании, размещенном в составе документации, указано, в том числе, что поставка (отпуск) товара осуществляется по топливным талонам через сеть автозаправочных станций Поставщика.

По мнению Комиссии, установление требования, о том, что отпуск товара осуществляется только лишь по топливным талонам ограничивает участников закупки имеющие возможность осуществлять отпуск товара иными способами, к примеру топливными картами.

Таким образом, установление данного требования нарушает положения пункта 1 части 2 статьи 42 и статьи 33 Закона о контрактной системе.

Следовательно, жалоба Заявителя обоснована.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1.    Жалобу Заявителя признать обоснованной.
2.    Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 2 статьи 42 и статьи 33 Закона о контрактной системе.
3.    Выдать Заказчику, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.
4.    Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: ХАЛМУРЗИЕВ МАГОМЕД МУССАЕВИЧ

Сертификат № 00FB2D43ABF74BCE5937F5925D99EBDEC

Действителен с 03.04.2025 по 27.06.2026

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Магомедов Алик Шейхалиевич

Сертификат № 00Е7122ВА0А5А5324190DCBC9FAB8415CZ*

Действителен с 14.05.2025 по 07.08.2026

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Магомедов Камиль Гусенович

Сертификат № 00CCF1CE099976A15D1EE464A3106AB731

Действителен с 29.08.2025 по 22.11.2026