e

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Крым и городу Севастополю

Александра Невского, 1

Симферополь, Республика Крым, 295000
тел. (499) 755-23-23 доб. 082-100
e-mail: to82@fas.gov.ru

27.04.2026 № АР/5203/26

На №  от

решение по делу №082/06/105

784/2026

Заявитель:

ООО "АНИКА"

420102, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН (ТАТАРСТАН), Г. КАЗАНЬ, УЛ.

ГАЛИМДЖАНА БАРУДИ, Д. 18, ПОМЕЩ.1009 5829816@mail.ru

Заказчик:

ФГБОУ "Международный детский

центр "Артек"

ул. Ленинградская, д. 41, пгт. Гурзуф, г.Ялта, Республика Крым, 298645 zakupki@artek.org; office@artek.org

Оператор электронной площадки:

АО «Сбербанк-АСТ»

119435, Москва, переулок Саввинский

Б., д. 12, стр. 9

ko@sberbank-ast.ru

Решение

по делу №082/06/105-784/2026

Резолютивная часть решения оглашена 27.04.2026 г.

Решение в полном объеме изготовлено 27.04.2026 г.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское межрегиональное УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Крымского межрегионального УФАС России А.П. Рудакова,

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок Крымского межрегионального УФАС России Т.Д. Аблаева,

консультант отдела контроля закупок Крымского межрегионального УФАС России Э.С. Аджислямова,

при участии представителей интересов:

–      ФГБОУ "Международный детский центр "Артек" (далее – Заказчик) – Л.М.Колывушко, А.Б. Яблокова (по доверенности),

–                          ОООО "АНИКА" (далее – Заявитель) – на заседание Комиссии не явился, о

1IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

дате, времени и месте рассмотрения обращения посредством видеоконференц-связи с возможностью очного участия уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх.№7548/26 от 21.04.2026) на действия Заказчика при проведении закупки «Оказание услуг по обслуживанию помещений комплексных детского центра «Корсунь» - филиал «МДЦ «Артек»» (извещение №0375100001226000123) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское межрегиональное УФАС России посредством единой информационной службе в сфере закупок (далее – ЕИС) поступила жалоба ООО "АНИКА" (далее — Заявитель) на действия Заказчика

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе следующей информации:

1)      наименование контрольного органа в сфере закупок, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, в который подается жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля;

2)      наименование участника закупки в соответствии с информацией, включенной в единый реестр участников закупок;

3)      идентификационный код закупки, за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом указание такого кода не предусмотрено, а также случаев подачи жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки

совершенные при аккредитации участника закупки на электронной площадке специализированной электронной площадке, при размещении на электронной площадке предварительного предложения. Указание нескольких идентификационных кодов закупки (за исключением кодов закупок предусмотренных статьями 25 и 26 настоящего Федерального закона) не допускается;

4)      наименование субъекта (субъектов) контроля, действия которого (которых) обжалуются;

5)      указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы;

6)      номер реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками или в реестре договоров, заключенных заказчиками, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", - в отношении контракта или договора предусмотренных частью 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона, стоимость и срок исполненных обязательств по которым соответствуют требованиям указанной части (в случае установления требований в соответствии с частью 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона) и информация об исполнении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом размещена в единой информационной системе.

В соответствии с извещением по закупке №0375100001226000123 установлено требование к участникам закупок в соответствии с позицией 36 раздела VI приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее – Постановление №2571): Наличие опыта исполнения участником закупки договора предусматривающего оказание услуг по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий. Цена оказанных услуг по договору должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки запрос информации дополнительным требованиям: 1) исполненный договор; 2) акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг

В соответствии с позицией 14 раздела VI приложения к Постановление №2571: к участникам закупки по техническому обслуживанию предъявляется требование о наличии опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего выполнение работ, оказание услуг по техническому обслуживанию зданий сооружений. Цена выполненных работ, оказанных услуг по договору должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя.

Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: 1) исполненный договор; 2) акт приемки оказанных

услуг, подтверждающий цену оказанных услуг.

Начальная (максимальная) цена контракта по закупке №0375100001226000123 на оказание услуг по обслуживанию помещений комплексных детского центра «Корсунь» - филиал «МДЦ «Артек» составляет 125 004 000,00 руб.

При этом НМЦК по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий составляет 81 466 666, 64 руб., НМЦК по техническому обслуживанию 43 537 333,36 руб.

Следовательно для участия в закупке по уборке с НМЦК 81 466 666, 64 руб участник закупки должен иметь опыт на сумму не менее 16 293 333,328 руб. Для участия в закупке по техническому обслуживанию с НМЦК 43 537 333,36 руб. участник закупки должен иметь опыт на сумму не менее 7 585 866, 66 руб.

Антимонопольным органом направлен запрос ООО «АНИКА» о предоставлении документов, подтверждающих соответствие ООО "АНИКА" требованию по опыту оказания услуг по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий и по техническому обслуживанию.

Согласно представленному ответу ООО «АНИКА» от 26.04.206г. на запрос Крымского УФАС указала на один контракт №1165400453421000038 от 16.11.2021г. по уборке на сумму 9 341 284,52 руб., таким образом у Заявителя отсутствует опыт выполнения договора на сумму не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК по уборке 81 466 666, 64 руб., НМЦК по техническому обслуживанию 43 537 333,36 руб).

Согласно иным открытым сведениям из Единой информационной системы в сфере закупок у ООО «АНИКА» (ИНН 1655397623) также отсутствует опыт выполнения договора по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий и по техническому обслуживание сумму не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта соответственно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Заявителя специальной правоспособности, которая позволила бы ему принять участие в закупке и претендовать на заключение контракта, что свидетельствует об отсутствии у заявителя материально-правовой заинтересованности участия в закупке, в связи с чем права и законные интересы участника закупки не могут быть нарушены.

Права и законные интересы участника закупки, не обладающего соответствующей Специальной правоспособностью, не могут быть нарушены действиями (бездействием) субъекта контроля при осуществлении закупки, для участия в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо наличие Специальной правоспособности. (Письмо Федеральной антимонопольной службы от 29 декабря 2023 №МШ/112518/23 "Разъяснения по вопросам принятия жалоб к рассмотрению").

В связи с вышеизложенным права и законные интересы Заявителя не могут быть нарушены действиями, следовательно, рассмотрение данной жалобы Комиссией Крымского УФАС России не осуществляется.

Руководствуясь частью 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Жалобу Заявителя оставить без рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Рудакова Анна Павловна

Сертификат № 00BA9D090B51F51B7B58A4FE530CFAC1DJ

Действителен с 30.09.2025 по 24.12.2026

Члены комиссии:

Т.Д. Аблаева

Кому выдан: Аблаева Тамила Дамировна

Сертификат № 4733B3A7BE9AECCB64C56AF61AC4B24D

Действителен с 14.11.2025 по 07.02.2027

Э.С. Аджислямова

Кому выдан: Аджислямова Эльвина Сейтасановна Сертификат № 00C475AD7EE6A067ACB6EA023E7079B931

Действителен с 20.10.2025 по 13.01.2027