ООО "Бизнес-Век"

352901, Краснодарский край, г.

Армавир, ул. Розы Люксембург, д. 169, ОФИС 1

Ъ^8пе8Vек@та^1.^и

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Ставропольс кий краевой клинический перинатальный центр"

355000 Ставропольский край, г.

Ставрополь, ул. Ломоносова, д. 44

1огд18к1<рс@таП.П1

РЕШЕНИЕ

по делу № 026/06/106-2384/2024
о нарушении законодательства о закупках

03.10.2024 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Пызиной Н.Г.,

Членов комиссии

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Калиниченко В.Р.

в присутствии представителей:

от заказчика —Кудряшова Е.В.

от ООО «Бизнес-Век» - Мартиросян Н.Р.

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Бизнес-Век» на действия заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр" по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0321200017924000268 «Поставка изделий медицинского назначения для обеспечения нужд Ставропольского края ».

Заявитель обжалует действия Заказчика в части отклонения заявки.

Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 К 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

111111111111111111111111 обеспечения государственных и муниципальных нужд" внеплановую проверку закупки установила следующее:

16.09.2024 г. Заказчиком в ЕИС было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0321200017924000268 «Поставка изделий медицинского назначения для обеспечения нужд Ставропольского края ».

НМЦК 447 224,60 руб.

Согласно извещению заказчику необходимо в том числе - Рулон марлевый тканый. Идентификатор: 161074547.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 26.09.2024 на участие в указанной закупке поступило пять заявок, заявка подателя жалобы признана несоответствующей требованиям извещения и законодательства и отклонена, определен победитель.

Заявка ООО «Бизнес-Век» была отклонена по следующим основаниям: п.8 ч.12 ст.48 44-ФЗ - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке. В случае установления требований к товарам, в том числе поставляемых заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, данные сведения должны быть указаны участником закупки в полном соответствии с требованиями, установленными заказчиком, в Приложении № 1 к Извещению об осуществлении закупки. Не допускается наличие противоречий между дополнительными сведениями, содержащимися в файле заявки, и информацией, сформированной с использованием электронной площадки (Раздел II. Инструкция по заполнению заявки на участие в закупке при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг Приложения № 3 к извещению о проведении закупки). В позиции 2 Рулон марлевый, тканый 21.20.24.131-00000096 длина > 200 м и < 300 м участником закупки указано значение характеристики длина 250 м. В приложенном регистрационном удостоверении не содержится сведений с характеристикой длина 250 м.

Рассмотрев письменные позиции сторон, проанализировав представленные в материалы дела документы комиссия пришла к выводу об обоснованности жалобы в виду следующего:

В силу ч. 3 ст. 50 Закона №44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1)    члены комиссии по осуществлению закупок:

а)   рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44;

б)   на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона №44), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона 44 ФЗ.

Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;

2)     заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 Федерального закона.

После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В силу п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона №44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

8)     выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно извещению Заказчику требовался товар (позиция 2) со следующим наименованием характеристики: «Длинна > 200 и < 300».

В своей электронной заявке участник закупки указал следующее значение характеристики: «250», что соответствует требованиям извещения.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 26.09.2024, Заявка общества была отклонена по причине того что в приложенном регистрационном удостоверении не содержится сведений с характеристикой длина 250 м.

На заседание комиссии было установлено, что в составе своей заявки ООО «Бизнес-Век», приложило регистрационное удостоверение № РЗН 2022/17456 от 03.06.2022 г. в соответствии с которым к поставке предлагались отрезы марлевые медицинские не стерильные по ТУ 21.20.24-013-71847378-2020, содержащие варианты размеров длинны, в том числе и 250 м.

Комиссией установлено, что указанная в заявке характеристика товара, послужившая причиной отклонения, в полной мере соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении закупки.

Согласно положениям статей 43, 48, 49 Закона № 44-ФЗ действиями комиссии по осуществлению закупок являются действия, направленные на рассмотрение заявок на участие в аукционе на предмет их соответствия требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Комиссия отмечает, что частью 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отклонения заявки участника.

Заявка участника ООО «Бизнес-Век» отклонена в нарушение ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1     .Признать жалобу ООО «Бизнес-Век» на действия заказчика -ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр" по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0321200017924000268 «Поставка изделий медицинского назначения для обеспечения нужд Ставропольского края » - обоснованной.

2      .По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр" по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0321200017924000268 «Поставка изделий медицинского назначения для обеспечения нужд Ставропольского края », нарушившими ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, в связи с чем, выдать обязательное для исполнения предписание.

3      . Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Н.Г. Пызина

Кому выдан: Пызина Наталья Геннадьевна

Сертификат № 00ВС6ВЕЕОЕС50Е60775С5ЕАЭ83Е9338О6Е

Действителен с 08.09.2023 по 01.12.2024

Члены комиссии:

Б.Ш.Карпель

Кому выдан: Карпель Бэлла Шамилевна

Сертификат № 00ВЕ2ОЗЕС52Е1ОА63А577ОЕСАВ4103Е72!

Действителен с 07.02.2024 по 02.05.2025

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Калиниченко Вероника Ринатовна

Сертификат № 00ОА8872Е021Е861788498А4Е55ААЕ7193

Действителен с 17.06.2024 по 10.09.2025

Исп.Калиниченко В.Р. тел.8(8652) 35-28-07, вн.026-140