Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области 08.10.2024
Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Ника"
Заказчик: ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧАГОДОЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Жалоба призана необоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202400111374001356

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области

160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172)72-99-70; факс (8172)72-46-64

е-таП: 1о35@Га8.%оу.ги

1111р://уо1о§с1а.Га8.§оу.ш

Заявитель:

ООО «Ника»

Заказчик:

МБОУ «Сазоновская СОШ»

Уполномоченный орган:

Финансовое управление

Администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

РЕШЕНИЕ № 035/06/50-791/2024

«03» октября 2024 г. г. Вологда

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - комиссия Управления) в составе:

Смышляева И.А. - председатель комиссии Управления, начальник отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

Шпякина М.А. - член комиссии Управления, заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

Батаков С.А. - член комиссии Управления, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

рассмотрев с использованием видеоконференцсвязи жалобу ООО «Ника» (далее - Заявитель) на действия комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме, предмет закупки - поставка мебели и оборудования в целях реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования, извещение № 0130600031924000084 (далее - запрос котировок, закупка), Заказчик - МБОУ «Сазоновская СОШ», Уполномоченный орган - Финансовое управление Администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, при участии,

представителя Уполномоченного органа,

в отсутствие представителя Заявителя (уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы),

в отсутствие представителя Заказчика (уведомлен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие),

УСТАНОВИЛА:

27.09.2024 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) посредством единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) поступила жалоба Заявителя на действия комиссии при проведении запроса котировок, противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Заявитель подал заявку на участие в запросе котировок. Однако, согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.09.2024 № ИЗК1 (далее - Протокол) заявка с идентификационным номером 117320454 - заявка Заявителя, отклонена. Заявитель с данным решением комиссии по осуществлению закупок не согласен.

Заказчик представил возражения на жалобу, согласно которым, жалоба является необоснованной.

Уполномоченный орган также представил возражения на жалобу, согласно котором, доводы Заявителя являются несостоятельными.

Комиссия Управления, рассмотрев представленные материалы в их совокупности, заслушав представителя Уполномоченного органа, пришла к следующему выводу.

17.09.2024 в ЕИС размещено извещение № 0130600031924000084 о проведении запроса котировок от 17.09.2024.

Начальная (максимальная) цена контракта: 4 847 250,00 руб.

Дата и время начала срока подачи заявок: 17.09.2024 в 17 ч. 18 мин.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 24.09.2024 в 08 ч. 00 мин.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 26.09.2024.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в ЕИС обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе.

В извещении о проведении запроса котировок установлен запрет на допуск по постановлению Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее - Постановление №616).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать такой электронный документ как требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В Требованиях к содержанию, составу заявки на участие в закупке установлено, что заявка на участие в закупке должна содержать: «4) информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона*: для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 30.04.2020г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее - постановление Правительства РФ от 30.04.2020г. № 616) **: участник закупки указывает (декларирует):

*    в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, - номера реестровых записей из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719) (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий);

*     в отношении товаров, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий).

*     В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

*     * В случае представления участником закупки в составе заявки информации из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации или евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза без указания совокупного количества баллов, указанного в абзацах втором и третьем пункта 10 постановления Правительства РФ от 30.04.2020г. № 616, или с указанием такого совокупного количества баллов, не соответствующего требованиям, установленным для целей осуществления закупок постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 соответственно, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств».

В соответствии с ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1)    члены комиссии по осуществлению закупок:

а)    рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с ч. 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе;

б)    на основании решения, предусмотренного пп. «а» настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные п. 3 или 4 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;

2)       заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную п. 1, 2, 4 - 7 ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1)       непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2)       непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3)       несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе;

4)       предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе);

5)       непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6)       выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7)                                предусмотренных ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе;

8)       выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9)       указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Пунктом 10 Постановления № 616 установлено, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным Постановлением № 616, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке:

в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, - номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено Постановлением № 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт;

в отношении товаров, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт.

В случае представления участником закупки в составе заявки информации из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров без указания совокупного количества баллов, указанного в абзацах втором и третьем настоящего пункта, или с указанием такого совокупного количества баллов, не соответствующего требованиям, установленным для целей осуществления закупок Постановлением № 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 соответственно, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств.

Номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции не представляются при поставках вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, и (или) при поставках образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже «01». Информация о таких товарах не подлежит включению в реестр российской промышленной продукции.

Согласно Протоколу, заявка с идентификационным номером 117320454 (заявка Заявителя) отклонена, ввиду следующего:

| Идентификационны и номер заявки, присвоенный оператором

Член комиссии по осуществлению закупок

Решение члена комиссии по осуществлению закупок

Обоснование решения об огклоненииннсг ранении заявки на участие в закупке

Порядковый номер заявки, присвоенный комиссией по осушествлени ю закупок

117320454

КИСЕЛЕВА АРИНА МИХАЙЛОВНА

Отклонена

Непредставление документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44 -ФЗ (Отклонение по п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона № 44- ФЗ) В заявке участника закупки отсутствуют информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона: в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30 04.2020г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (окатываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» участником закупки не указана (не продекларирована) информация о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации. Согласно требованиям, установленным для целей осуществления закупок постановлением Правительства

Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, отнесение продукции мебельной и деревообрабатывающей

-


 

 

 

промышленности к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, возможно при условии соответствия требованиям о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий): мебель металлическая для офисов (ОКПД 2 31.01.11.122)- не менее 50 баллов; мебель деревянная для офисов (ОКПД 2 31.01.12.160, 31.01.12.110, 31 01.12.130,31.01.12.122,31.01.12.150,31.01.12.139.

31.01.12.131, 31.01.12.121) — не менее 50 баллов.

 

Молодцова Мария Викторовна

Отклонена

Непредставление документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ (Отклонение по п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона № 44- ФЗ) В заявке участника закупки отсутствуют информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона: в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30.04.2020г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей Осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а таг чс промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (окатываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» участником закупки не уьаына (не продекларирована) информация о совокупном количестве баллов за выполнение технологичетких операций (условий) на территории Российской Федерации. Согласно требованиям, установленным для целей осуществления закупок постановлением Правительства

Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, огнесение продукции мебельной и деревообрабатывающей промышленности к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, возможно при условии соответствия требованиям о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий): мебель металлическая дня офисов (ОКПД 2 31.01.11.122) - не менее 50 баллов; мебель деревянная для офисов (ОКПД 2 31.01.12.160, 31.01.12.110, 31.01.12.130,31.01.12.122,31.01.12.150,31.01.12.139.

31.01.12.131,31.01.12.121) -не менее 50 баллов.

Горохова Елена Борисовна

Отклонена

Непредставление документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ (Отклонение по п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона № 44- ФЗ) В заявке участника закупки отсутствуют информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона: в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30.04.2020г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (окатываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» участником закупки не указана (не продекларирована) информация о совокупном количестве баллов за выполнение технолог ических операций (условий) на территории Российской Федерации. Согласно требованиям, установленным для целей осуществления закупок постановлением Правительства

Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, отнесение продукции мебельной и деревообрабатывающей промышленности к продукции, произведенной на территории Росс ийской Федерации, возможно при условии соответствия требованиям 0 совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий): мебель металличегюгя для офисов (ОКПД 2 31.01.11.122) - не менее 50 баллов; мебель деревянная для офисов (ОКПД 2 31.01.12.160, 31 01.12.110, 31.01.12.130, 31.01.12.122, 31.01.12.150,31.01.12.139.

31.01.12.131, 31.01.12.121) - не менее 50 баллов.

 

Комиссия Управления изучила заявку Заявителя и установила следующее.

Как указывалось ранее, в извещении о проведении запроса котировок установлен запрет на допуск по Постановлению № 616. Объекты закупки по наименованию и коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД 2) соответствуют позиции 135 перечня, утвержденного Постановлением № 616.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее - Постановление № 719) установлены критерии подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.

Приложением к Постановлению № 719 являются требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации.

В частности, разделом XI «Продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности» Приложения к Постановлению № 719 предусмотрены требования к продукции, являющейся предметом запроса котировок: из кода ОКПД 2 31.01.1 «Мебель металлическая для офисов»; 31.01.12 «Мебель деревянная для офисов».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2024 № 610 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 № 719» (далее - Постановление № 610) (начало действия документа - 17.05.2024) утверждены изменения, которые вносятся в Постановление № 719.

В частности, изменен раздел XI «Продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности» Приложения к Постановлению № 719. Кроме того, Приложение к Постановлению № 719 дополнено примечанием 52, из которого следует: «Для целей осуществления закупок продукции, включенной в раздел XI настоящего приложения, для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающих в качестве требования наличие заключения о подтверждении производства продукции мебельной и деревоперерабатывающей промышленности на территории Российской Федерации, выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», при производстве указанной продукции должны выполняться требования и технологические операции, предусмотренные разделом XI настоящего приложения, обеспечивающие достижение следующего минимально возможного количества баллов в части товарных позиций:

31.01.11 «Мебель металлическая для офисов» - не менее 50 баллов;

31.01.12 «Мебель деревянная для офисов» - не менее 50 баллов».

Пунктом 2 Постановления № 610 установлено, что «выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до даты вступления в силу настоящего постановления заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции, включенной в разделы II, III, V, VII, XI и XVII приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», действительны до окончания установленного срока их действия».

С учетом изложенного, комиссия Управления отмечает, что Постановлением № 610 урегулирован лишь срок действия указанных заключений в связи с вносимыми изменениями.

Вместе с тем, Постановление № 616 устанавливает требование о представлении сведений о совокупном количестве баллов в случае, если такие баллы предусмотрены Постановлением № 719.

Таким образом, заключения, полученные до 17.05.2024, являются действующими, но требуют внесения соответствующих изменений с целью обеспечения возможности их принятия и учета для целей участия в государственных и муниципальных закупках, при проведении которых установлено ограничение допуска в соответствии с Постановлением №616.

Выводы комиссии Управления подтверждаются позицией изложенной в письме ФАС России от 17.07.2024 № ПИ/63206/24 и письме Минпромторга России от 22.02.2024 № КА-17291/07.

Заявителем представлены реестровые записи из реестра российской промышленной продукции, подтверждающие производство промышленной продукции на территории Российской Федерации, однако, в представленных реестровых записях информация о совокупном количестве баллов отсутствует (за исключением Выписки из реестра российской промышленной продукции от 23.09.2024 реестровый № 10297382, исторический реестровый № 97\27\2022). Как видно из жалобы, Заявитель данное обстоятельство не отрицает.

Тот факт, что заключения, представленные Заявителем в заявке, выданы до 17.05.2024, не свидетельствует о том, что комиссия по осуществлению закупок должна признавать заявки, не содержащие информацию о совокупном количестве баллов, соответствующими требованиям извещения, в нарушение требований законодательства и игнорируя требования Постановления № 616 и Постановления № 719.

Таким образом, действия комиссии по осуществлению закупок по отклонению заявки Заявителя являются правомерными. Довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Кроме того, комиссия Управления отмечает, что Заявителем была подана аналогичная жалоба, по которой принято решение УФАС России по Красноярскому краю от 06.09.2024 № 024/06/106-2736/2024, согласно которому, жалоба ООО «Ника» признана необоснованной.

В соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, комиссия Управления провела внеплановую проверку, по результатам которой нарушений не установлено.

На основании вышеизложенного, комиссия Управления, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Ника» необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании ч. 7 ст. 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех

месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии:

С.А. Батаков

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти