ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Липецкой области

пл. Плеханова, 1, г. Липецк, 398050
телефакс (4742) 27-14-82

е-таП: 1о48@Газ. §оу.ги 11йр://11ре1бк.Га8.доу.ги

07.10.2024 № ИП/6276/24

На №  от

ООО "БРОКЕР ГРУПП" оооЛеп4ег.Ъгокег77@дтаП.сот

Муниципальное казенное учреждение «Центр компетенции в сфере бухгалтерского учета и муниципального заказа Липецкого муниципального района» /акурка48@та1кги

Администрация сельского поселения

Введенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области а4тууе4@уап4ех.ги

РЕШЕНИЕ №048/06/106-884/2024

03 октября 2024 года город Липецк

Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07.10.2024 года.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области в составе:

Председатель Комиссии: И.В. Поткина — руководитель управления,

Зам. председателя Комиссии: Т.Н. Ролдугина - начальник отдела контроля закупок и торгов,

Член Комиссии: Т.С. Рябкова — заместитель начальника отдела контроля закупок и торгов,

при участии посредством видеоконференцсвязи представителя муниципального казенного учреждения «Центр компетенции в сфере бухгалтерского учета и муниципального заказа Липецкого муниципального района»: Гаврилова С.С. (директор),

рассмотрев жалобу ООО «Брокер Групп» на положения извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по устройству универсальной спортивной площадки (реестровый номер 0846600001724000152) (далее - конкурс, закупка),

У С Т А Н О В И Л А:

В Липецкое УФАС России, посредством ЕИС, поступила жалоба ООО «БРОКЕР ГРУПП» (далее- заявитель) на положения извещения о проведении конкурса (уполномоченное учреждение - Муниципальное казенное учреждение «Центр компетенции в сфере бухгалтерского учета и муниципального заказа Липецкого муниципального района», заказчик - администрация сельского поселения Введенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также- Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим, жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.

Сведения о времени и месте рассмотрения жалобы размещены Липецким УФАС России в ЕИС.

Рассмотрение жалобы осуществлялось в отсутствие представителей заявителя и заказчика, надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения жалобы.

Как следует из довода жалобы заявителя, установленный в составе извещения порядок оценки заявок на участие в конкурсе не соответствует нормам Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 \2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 \2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление \2604).

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель уполномоченного учреждения с доводом жалобы заявителя не согласен, считает жалобу необоснованной.

Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, а также другие документы (копии), представленные сторонами, выслушав мнение представителя уполномоченного учреждения, проведя внеплановую проверку на основании Приказа Липецкого УФАС России, Комиссия Липецкого УФАС России установила следующее.

Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по устройству универсальной спортивной площадки (реестровый номер 0846600001724000152) с приложениями размещено 11.09.2024 в ЕИС.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 27.09.2024 08:00,

Дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок - 01.10.2024,

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 02.10.2024.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 392 031,42 руб.

Согласно п.11 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронные документы, содержащие порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.8 ст.32 Закона о контрактной системе, порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение) установлено Постановлением №604.

Согласно п.2 Положения "оценка заявок" - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Законом, и в соответствии с Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.

В соответствии с пп.в п.28 Положения, в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения, документом, предусмотренным приложением № к настоящему Положению: устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя); устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров); может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), при исполнении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек).

Таким образом, вышеуказанным пп.в п.28 Положения однозначно определено, что в порядке оценки, в том числе, устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

При этом, под сопоставимым опытом работ, в рамках норм Положения, понимается опыт выполнения работ (оказания услуг), предусмотренных контрактом, заключаемым по результатам конкурентной процедуры, а также опыт выполнения работ (оказания услуг) непосредственно связанный с работами (услугами) выполняемыми в рамках такого контракта (сопоставимый опыт).

Согласно извещению, объектом закупки является выполнение работ по устройству универсальной спортивной площадки, т.е. выполнение работ по благоустройству территории.

При этом, как установлено, уполномоченным учреждением установлен порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке, согласно которому в соответствии с приложением №4 к извещению, для рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке по показателю «Квалификация участников закупки», его детализирующим показателям принимаются, в числе прочего, исключительно исполненные контракты (договора) на выполнение работ по выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории, то есть сопоставимые с предметом контракта, заключаемого по результатам рассматриваемого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, условия сопоставимости принимаемых к оценке контрактов (договоров), определенные уполномоченным учреждением в порядке оценки, соответствуют требованиям Положения, установленного Постановлением №604.

Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, доказательств, свидетельствующих об обратном, не представил.

В связи с вышеизложенным жалоба признается не обоснованной.

Руководствуясь ст.99, ст.105, ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Липецкого УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Брокер Групп» на положения извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по устройству универсальной спортивной площадки (реестровый номер 0846600001724000152) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Поткина Ирина Владимировна

Сертификат № 75ВОВ61С51608АВЕ1АА67874Р2Е2Э9Р9

Действителен с 03.10.2023 по 26.12.2024

Зам. председателя Комиссии:

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Ролдугина Татьяна Николаевна

Сертификат № 610Е27024ВЕВ34А450198В5А4464784Е

Действителен с 18.03.2024 по 11.06.2025

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Рябкова Татьяна Сергеевна

Сертификат № 4ЕАС8ВЗА6В794913ВЕ30С11087С737Е2

Действителен с 19.03.2024 по 12.06.2025