ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Ингушетия

ул. Победы, 3, корп. «С»

г. Назрань, 386102
тел./факс (8732) 22-87-28
е-тай: 1о06@Га8.§оу.ги

________________ №_________________

На №  от

КОМИТЕТ ГОСЗАКАЗА

ИНГУШЕТИИ

хакатп@тай.ги, xауаVкап@та^1.^и

АО «ЕЭТП»

ко@го8екогд.ги

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛТИ ГРУПП"

194100, РЕГИОН Г.САНКТ- ПЕТЕРБУРГ, РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ САМПСОНИЕВСКОЕ, ПР-КТ БОЛЬШОЙ САМПСОНИЕВСКИЙ, 68, 1-Н, 21

8а1е8@аЖ-дгоир.ги

Сунженская станция скорой медицинской помощи»

386204, Республика Ингушетия, город

Сунжа, ул. Богатырева Б.Б. 125

888тр03@уапдех.ги

РЕШЕНИЕ

по делу № 006/06/105-513/2024 о нарушении
законодательства о контрактной системе

г. Назрань

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 07 октября 2024 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Управление) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председатель комиссии: Б.Б. Точиев - руководитель Управления;

Члены комиссии:

А.А. Аушев - начальник отдела контроля торгов Управления;

М.М. Точиев - главный специалист-эксперт Управления.

В присутствии представителей:

заказчика - ГБУ «Сунженская станция скорой медицинской помощи» (далее - Заказчик) - Р.М. Мизиева (по доверенности), А.А. Вышегуровой (по доверенности);

заявителя жалобы - ООО «Алти Групп» (далее - Заявитель) - Д.Г. Грек (по доверенности), О.Ю. Степанова (по доверенности);

В отсутствии представителя уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Республики Ингушетия (далее - Уполномоченный орган);

Все стороны уведомлены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Рассмотрев жалобу Заявителя на действия (бездействия) Заказчика и Уполномоченного органа) при проведении процедуры закупки № 0114500000824001924 на поставкау и установку металлодетектора для нужд ГБУ «СССМП» (далее - Закупка), выразившиеся в нарушении норм Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку в соответствии со статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом в единой информационной системе в сети Интернет по размещению информации о размещении заказов \\'\\л\'./а1<ир1<1.до\'.П1 (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении Закупки.

Согласно жалобе Заказчиком при размещении Закупки установлены неправомерные требования о наличии сертификата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 № 969.

02.10.2024 Комиссией Управления был объявлен перерыв в рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки до 03.10.2024.

В соответствии с извещением об осуществлении Закупки, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)     извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 19.09.2024;

2)      способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3)      начальная (максимальная) цена контракта - 337 333,33 рублей;

4)      дата и время окончания подачи заявок - 27.09.2024 09:00;

5)      дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 30.09.2024.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в 2024-3267

единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе, электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться, в числе прочего, следующими правилами:

- в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно положениям описания объекта Закупки поставляемое оборудование должен иметь сертификат, предусмотренный Правилами обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 № 969 (далее - Правила).

Комиссией Управления установлено, что указанные Правила были разработаны в соответствии с частью 8 статьи 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», согласно которой технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, объектом данной закупки является поставка металлодетектора для нужд ГБУ «СССМП», которое, в свою очередь, не является объектом транспортной инфраструктуры.

Таким образом, положения Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 № 969, не распространяются на рассматриваемый объект закупки.

Вместе с тем, в нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 и пункта 1 части 2 статьи 42 заказчиком в описании объекта Закупки установлено излишнее требование к документальному подтверждению качества товара, а именно, представление сертификата, полученного на товар в соответствии с Правилами обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.09.2016 № 969.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления иных нарушений требований Закона о контрактной системе не выявлено.

Исходя из изложенного, информации, представленной Заявителем, заказчиком, а также информации, полученной Комиссией Управления при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.   Признать жалобу ООО «Алти Групп» обоснованной.
2.   Признать в действиях Заказчика нарушения пункта 1 части 1 статьи 33 и пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.
3.   Выдать обязательное для исполнения предписание.
4.   Передать материалы дела должностному лицу Управления для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.
5.   В соответствии со статьи 106 Закона о контрактной системе направить настоящее решение сторонам.

Председатель Комиссии: Б.Б. Точиев

Члены комиссии: А.А. Аушев

М.М. Точиев

Настоящее решение (предписание) может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.