ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Ростовской области

пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403

г. Ростов-на-Дону, 344006
тел. (863) 263-31-04, факс (863) 240-99-59

е-тай: 1о61@Га5.§оу.ги

02,10,2024 № СБ/17097/24

На№  от

Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Городская поликлиника №5" в г. Ростове-на-Дону

пр-кт. Ленина, д. 223, г. Ростов-на-Дону,

344023

роНкНшка5@Ьк.ш

ООО "Медицинская и лабораторная техника и оборудование"

117105, Г.МОСКВА, вн.тер.г.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДОНСКОЙ, Ш

ВАРШАВСКОЕ, Д. 11

еЕ1125702@таП.ш, тед11о1@таП.ш

ООО "РТС-тендер"

ко@118-(епдег.ш

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения дела
№061/06/42-3517/2024

01.10.2024 г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: С.В. Батурин,

Члены Комиссии: В.В. Лукьянова,

В.Д. Кириленко

рассмотрев дело № 061/06/42-3517/2024 по жалобе ООО «Медицинская и лабораторная техника и оборудование» (далее — Заявитель) о нарушении ГБУ РО «Городская поликлиника №5» в г.Ростове-на-Дону (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона №0358300373524000035 «Приобретение медицинского оборудования» норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) при участии представителей Заявителя - Терешкиной Е.А. (выписка из ЕГРЮЛ), Заказчика — Булавиной А.В. (доверенность от 30.09.2024), Петренко М.А. (доверенность от 30.09.2024),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия ГБУ РО «Городская поликлиника №5» в г.Ростове-на-Дону. Заказчик в возражениях на жалобу представил пояснения.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте \у\у\у. хакирк! .доуги 18.09.2024 размещено извещение о проведении закупки, согласно которому:

-установлены дата и время окончания подачи заявок - 26.09.2024 09:00 (МСК);

-начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 1 075 000,00 рублей.

Закупка осуществлена в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение».

||||||||||||||||||||||||

Заявитель полагает, что при формировании описания объекта закупки Заказчик нарушил положения Закона, так как не установил ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление №878), что позволило Заказчику, в частности по позиции 3 установить дополнительные характеристики не предусмотренные позициями КТРУ, влекущие ограничение количества участников закупки.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.42 Закона при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.14 Закона, в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок.

Во исполнение приведенной нормы принято Постановление №878.

Согласно извещению, предметом закупи является «Стерилизатор паровой». При описании объекта закупки Заказчиком применен код позиции КТРУ 32.50.12.190-00000009, который содержит следующую справочную информацию:

-     общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) - 32.50.12.190: Стерилизаторы хирургические или лабораторные прочие;

-     номенклатурная классификация медицинских изделий по видам - 330780: Стерилизатор паровой.

Товар, подлежащий поставке по итогам рассматриваемого аукциона, включен в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением №878, а именно, позиция: ОКПД2 32.50.12 — стерилизаторы хирургические или лабораторные.

Отсутствие установления ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, 2024-19614              2

происходящей из иностранных государств, определенного Постановлением №878, при проведении рассматриваемой закупки нарушает положения ч.3 ст.14 Закона. Довод жалобы признан обоснованным.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. № 728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона,

РЕШИЛА:

1.   Признать жалобу ООО «Медицинская и лабораторная техника и оборудование» обоснованной.
2.                       Признать Заказчика нарушившим ч.3 ст.14 Закона.
3.   Выдать обязательное для исполнения предписание об отмене всех сформированных протоколов, внесении изменений в извещение в соответствии с требованиями Закона и с учетом настоящего решения.
4.   Рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности виновного должностного лица Заказчика.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Батурин Сергей Владимирович

Сертификат № 008САВВ0АЕ16А8В7771328О49ПЕ9714063

Действителен с 02.10.2023 по 25.12.2024

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Лукьянова Валентина Владимировна Сертификат № О0Е94С48ЕЕ8607ЭЕ917ВЗЕСС34ЕЭЗО6549

Действителен с 29.02.2024 по 24.05.2025

В.Д. Кириленко

Кому выдан: Кириленко Вероника Дмитриевна

Сертификат № 00ЕЗАСА06595О8Е8Э1519С558Е46735964

Действителен с 11.12.2023 по 05.03.2025

Исп.Кириленко В.Д.

тел.(863) 240-86-88, вн.061-131