ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Нижегородской области

пл. Горького, 6

г. Нижний Новгород, 603000
тел. (831) 431-73-73, (831) 431-73-83
е-шаП: 1о52@,Га8.доу.ги

03.10.2024 № ИБ/18340/24

На №  от

ИП Давыдова Анна Николаевна апуа41уи8Ыпа@,таП. ги

Государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних „Благовест“ городского округа Перевозский»

Ыадо<с81@8осд</.ппоути

ЭТП «Фабрикант»

123112, город Москва, улица Тестовская, дом 10, этаж 25, помещение 1, комната 1 р!о@е1р/.ги, тГо@ГаЪпкап1:.ги

Решение по жалобе

№052/06/105-2449/2024

РЕШЕНИЕ
№ 052/06/105-2449/2024

город Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

при участии посредством видео-конференц-связи:

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Давыдовой Анны Николаевны (далее также - общество, заявитель) о нарушении Государственного бюджетного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних „Благовест“ городского округа Перевозский» (далее также — заказчик) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона для обеспечения нужд заказчика,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя о нарушении заказчиком требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупки: «покупка резервного источника питания», номер извещения 0332200004324000004 (далее также - закупка).

По мнению заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о контрактной системе).

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

18.09.2024 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки — «Фабрикант» - размещено извещение о закупке.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 256 656,67 рублей.

По мнению заявителя, описание объекта закупки не соответствует требованиям Закона о контрактной системе:

1)      В структурированной форме описания объекта закупки указано:

Однако в файле «Наименование и описание объекта закупки» указано:

Тип двигателя

2)      В файле «Наименование и описание объекта закупки» указано:

Поставщик обязуется обеспечить выполнение оказание следующих услуг, связанных с поставкой товара:

-произвести установку на свободный, существующий фундамент и закрепление, обеспечивающее дальнейшую надёжную работу дизельгенератора;

23.09.2024 14:33 на официальном сайте Заказчиком опубликован ответ на запрос разъяснений, содержащий следующую информацию:

«Установка фундамента для закрепления дизельного генератора для дальнейшей надежной работы устанавливается за счет средств поставщика.»

Пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе устанавливает, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе устанавливает, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области не опроверг данные доводы и признал, что разночтение в Извещении и Структурированной форме допущено в силу ошибки, в виду установления КТРУ 27.11.3 - Тип двигателя Бензиновый.

Аналогично признал допущенную ошибку в проекте контракта, относительно способа установки дизельного генератора.

Таким образом, довод жалобы признан обоснованным.

По мнению Комиссии Нижегородского УФАС России, нарушения допущенные заказчиком в ходе проведения закупочной процедуры в данном случае могут быть устранены только путем отмены всех протоколов, составленных в ходе проведения рассматриваемой закупки, внесения изменений в извещение и проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) повторно, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о необходимости и целесообразности выдачи соответствующего предписания.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок,

решила:

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя Давыдовой Анны Николаевны о нарушении Государственного бюджетного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних „Благовест“ городского округа Перевозский» требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона по объекту закупки: «покупка резервного источника питания», номер извещения 0332200004324000004, обоснованной.
2. Признать заказчика нарушившим требования части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.
3. Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки предписание об устранении допущенных нарушений.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возможности возбуждения административного производства по признакам совершения
   административного правонарушения.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Баранов Илья Валерьевич

Сертификат № 0082300Е3459882163В2В99ВЕ04Е606Е6Е

Действителен с 11.07.2024 по 04.10.2025

Кому выдан: Войнова Мария Константиновна

Сертификат № 20ОА7С6Е61АСВЕ916СЕ69838В51ОЕА91

Действителен с 26.03.2024 по 19.06.2025

Е.М. Полещук

Кому выдан: Полещук Евгений Максимович

Сертификат № 0080В8В2А70668512Е203Е36ЕБЕ0804СВС

Действителен с 18.09.2024 по 12.12.2025

Исп.Войнова М.К.

тел.431-73-87, вн.052-707