Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области | 03.10.2024 |
Заявитель: ДАВЫДОВА АННА НИКОЛАЕВНА | |
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ "БЛАГОВЕСТ" ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕВОЗСКИЙ" | |
Закупка: 0332200004324000004 Жалоба: 202400151003001960 | |
Жалоба призана обоснованной |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Нижегородской области
пл. Горького, 6
г. Нижний Новгород, 603000
тел. (831) 431-73-73, (831) 431-73-83
е-шаП: 1о52@,Га8.доу.ги
На № от
ИП Давыдова Анна Николаевна апуа41уи8Ыпа@,таП. ги
Государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних „Благовест“ городского округа Перевозский»
ЭТП «Фабрикант»
123112, город Москва, улица Тестовская, дом 10, этаж 25, помещение 1, комната 1 р!о@е1р/.ги, тГо@ГаЪпкап1:.ги
Решение по жалобе
№052/06/105-2449/2024
РЕШЕНИЕ
№ 052/06/105-2449/2024
город Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:
- Баранов И.В. - Войнова М.К. | председатель комиссии, заместитель руководителя управления; член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок, |
- Полещук Е.М. | член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок, |
при участии посредством видео-конференц-связи:
- Давыдовой А.Н. - Сорокиной Т.И. | - ИП Давыдова А.Н. представитель ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних „Благовест“ городского округа Перевозский» (по доверенности №01-15-55/24 от 30.09.2024 |
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Давыдовой Анны Николаевны (далее также - общество, заявитель) о нарушении Государственного бюджетного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних „Благовест“ городского округа Перевозский» (далее также — заказчик) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона для обеспечения нужд заказчика,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя о нарушении заказчиком требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупки: «покупка резервного источника питания», номер извещения 0332200004324000004 (далее также - закупка).
По мнению заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям положений Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о контрактной системе).
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.
18.09.2024 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки — «Фабрикант» - размещено извещение о закупке.
Начальная (максимальная) цена контракта - 1 256 656,67 рублей.
По мнению заявителя, описание объекта закупки не соответствует требованиям Закона о контрактной системе:
1) В структурированной форме описания объекта закупки указано:
Тип двигателя | Бензиновый | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Однако в файле «Наименование и описание объекта закупки» указано:
Тип двигателя
2) В файле «Наименование и описание объекта закупки» указано:
Поставщик обязуется обеспечить выполнение оказание следующих услуг, связанных с поставкой товара:
-произвести установку на свободный, существующий фундамент и закрепление, обеспечивающее дальнейшую надёжную работу дизельгенератора;
23.09.2024 14:33 на официальном сайте Заказчиком опубликован ответ на запрос разъяснений, содержащий следующую информацию:
«Установка фундамента для закрепления дизельного генератора для дальнейшей надежной работы устанавливается за счет средств поставщика.»
Пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе устанавливает, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.
Пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе устанавливает, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Представитель Заказчика на заседании Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области не опроверг данные доводы и признал, что разночтение в Извещении и Структурированной форме допущено в силу ошибки, в виду установления КТРУ 27.11.3 - Тип двигателя Бензиновый.
Аналогично признал допущенную ошибку в проекте контракта, относительно способа установки дизельного генератора.
Таким образом, довод жалобы признан обоснованным.
По мнению Комиссии Нижегородского УФАС России, нарушения допущенные заказчиком в ходе проведения закупочной процедуры в данном случае могут быть устранены только путем отмены всех протоколов, составленных в ходе проведения рассматриваемой закупки, внесения изменений в извещение и проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) повторно, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о необходимости и целесообразности выдачи соответствующего предписания.
С учетом изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок,
решила:
В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Баранов Илья Валерьевич
Сертификат № 0082300Е3459882163В2В99ВЕ04Е606Е6Е
Действителен с 11.07.2024 по 04.10.2025
Кому выдан: Войнова Мария Константиновна
Сертификат № 20ОА7С6Е61АСВЕ916СЕ69838В51ОЕА91
Действителен с 26.03.2024 по 19.06.2025
Кому выдан: Полещук Евгений Максимович
Сертификат № 0080В8В2А70668512Е203Е36ЕБЕ0804СВС
Действителен с 18.09.2024 по 12.12.2025
Исп.Войнова М.К.
тел.431-73-87, вн.052-707