Муниципальное казенное учреждение

"Кумторкалинское управление образование"

368080, Дагестан Респ, Кумторкалинский р-н, Коркмаскалинское, с. Коркмаскала

e-mail: kumuo@mail.ru

Комитет по государственным закупкам республики Дагестан

367000, Дагестан Респ, Махачкала г, ул. Абубакарова 67

e-mail: zakupki@e-dag.ru

ООО «РТС-тендер»

127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1

e-mail: ko@rts-tender.ru

ИП Гаджиев Р.С.

367023, РД, г. Махачкала, ул. Абдулхакима Исмаилова д. 40 а, кв. 84

e-mail: yurist.konsult99@gmail.com

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-1537/2024

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

30.09.2024 г.          г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Бабаев К.А. – Руководитель Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

Магомедов К.Г. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Кулиева М.К. – Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу И.П. Гаджиева Р.С. (далее – Заявитель) на действия МКУ "Кумторкалинское управление образование" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) открытого конкурса в электронной форме № 0103200008424005267  «Оснащение оборудованием МКОУ Коркмаскалинская СОШ»  (далее – Конкурс),

при участии представителей:

Заявителя – Омарова И.М. (по доверенности),

Заказчика – Ханмагомедова У.А. (по доверенности),

У С Т А Н О В И Л А:

24.09.2024г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении закупки требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на электронной площадке – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

20.09.2024г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 992 615,20 рублей.

Согласно доводу Заявителя, Заказчиком неправомерно выбран способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме вместо электронного аукциона.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс); аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион); запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

Согласно части 6 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчик, за исключением случаев осуществления закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронного запроса котировок либо закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения аукционов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 N 471-р утвержден "Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок, которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)" (далее - Перечень).

Комиссией установлено, что объектом закупки является оснащение оборудованием МКОУ Коркмаскалинская СОШ.

В объект закупки входят следующие товары:  Ноутбук с кодом позиции ОКПД2 26.20.11.110-0000014; Интерактивная панель с кодом позиции ОКПД2 26.20.13.000-00000002.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р (ред. от 31.10.2022) «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» (далее – Распоряжение № 471-р) код ОКПД2 26 Оборудование компьютерное, электронное и оптическое, который включает в себя закупаемые Заказчиком товары, входит в перечень товаров работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукционы.

При этом Заказчиком проведена закупка способом открытого конкурса в электронной форме.

Таким образом, Заказчиком нарушена часть 1 статьи 24 Закона о контрактной системе.

Довод жалобы признан обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

5. Направить копию настоящего решения в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                  К.А. Бабаев

Члены Комиссии:              К.Г. Магомедов

       М.К. Кулиева