ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Архангельской области

ул. К. Либкнсхга, 2, г. Архангельск, 163000
Тел.: (8182) 20-73-21. факс: (8182) 21-54-45
е-гпа'1: го29@Га5 §оу.ш

Дело № 178оз-24

029/06/42-860/2024

Заказчик;

ГБУЗ Архангельской области

«Архангельская областная клиническая больница»

163001, г. Архангельск, ул. Суворова, д. 1

Е-таП: кь@аокЬ.ги, Т1гпоГееуаМ1@аокЬ.ги

Уполномоченный орган:

Контрактное агентство Архангельской области

163069, г. Архангельск, ул. Вьгучейского, д.18

Е-таЛ: 6кр@с1ута1апс1.ги

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва, набережная Тараса

Шевченко, д. 23А

Е-таП: ко@118-1епс1ег.ги

Заявитель:

Общество с ограниченной

ответственностью "Швабе-СпецАвто"

129366, г. Москва, вн.тер.г.Муниципальный округ Алексеевский, пр-кт Мира, дом 176, этаж 1, ком.64

Е-таП: 1епдег@511УаЬе-8а.ги

РЕШЕНИЕ

30 сентября 2024 года г. Архангельск

Руководствуясь Письмом ФАС России от 03.04.2020 № ИА/27903/20 "О дистанционном рассмотрении жалоб, проведения внеплановых проверок, рассмотрения обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Малышева О.С. Заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля закупок;

Члены комиссии:

Титова О.Е. Заместитель начальника отдела контроля закупок;

Вижевцева С.Н. Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе»), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,

в присутствии представителей от:

Заявителя: Маврина Р.А. (доверенность от 26.09.2024);

Заказчика: Ульяновского К.В. (доверенность от 27.09.2024), Тимофеевой М.И. (доверенность от 27.09.2024), Титовой Н.А. (доверенность от 30.09.2024);

Уполномоченного органа: Сысоевой С.А. (доверенность от 16.01.2024 № 92-Д).

УСТАНОВИЛА:

24 сентября 2024 года в Архангельское УФАС России - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью "Швабе-СпецАвто" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» (далее - Заказчик), уполномоченного органа - Контрактного агентства Архангельской области (далее — Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку автомобилей скорой медицинской помощи класса «С» для оказания скорой медицинской помощи пациентам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (извещение № 0124200000624006491).

Содержание жалобы:

Заявитель обжалует действия Заказчика, Уполномоченного органа в связи с размещением извещения, не соответствующего требованиям ФЗ «О контрактной системе».

Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 27.09.2024 № 214.

Уполномоченный орган направил объяснение по жалобе от 27.09.2024 № 314-05-589.

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области «Об утверждении Положения о контрактном агентстве Архангельской области» от 18.12.2009 № 215-пп контрактное агентство Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим: регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Архангельской области; определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области; организацию и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды отдельных лесных участков.

Взаимодействие Уполномоченного органа и заказчиков Архангельской области в сфере закупок для обеспечения нужд Архангельской области осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Архангельской области «Порядок взаимодействия контрактного агентства Архангельской области, государственных заказчиков Архангельской области, государственных бюджетных учреждений Архангельской области, муниципальных заказчиков Архангельской области, муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Архангельской области и отдельных юридических лиц при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области» от 20 декабря 2013 года № 595-пп (далее - Постановление № 595- пп).

Согласно Постановлению № 595-пп Заказчик направляет в Уполномоченный орган заявку на осуществление закупки. Уполномоченный орган на основании представленной заявки Заказчика формирует извещение об осуществлении закупки и организует проведение закупки.

13.09.2024 Уполномоченным органом на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет йИр://гакирк1.§оу.ш размещено извещение №0124200000624006491 о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку автомобилей скорой медицинской помощи класса «С» для оказания скорой медицинской помощи пациентам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта - 18 308 000,00 рублей.

Оператор электронной площадки - ООО «РТС-тендер».

1. Заявитель считает, что Заказчик без соответствующего обоснования, в целях ограничения конкуренции установил минимальные показатели габаритов для автомобилей, не соответствующие ГОСТ 33665-2015 "Автомобили скорой медицинской помощи. Технические требования и методы испытаний".

Пунктом 1 части 2 статьи 42 ФЗ «О контрактной системе» установлено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать электронный документ: описание объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 указанного Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ «О контрактной системе» Заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)     сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б)   несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)   осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)    осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при осуществлении закупки Заказчик вправе не только выбрать ее предмет, но и обязан определить его и описать в соответствии с нормами ФЗ «О контрактной системе» именно таким образом, чтобы участник закупки смог подать заявку на участие в торгах, соответствующую объективным и обоснованным требованиям Заказчика. При этом заказчик вправе в необходимой степени детализировать требования к товару, так как ФЗ «О контрактной системе» не содержит норм, ограничивающих право заказчика включать в извещение требования к объекту закупки, которые являются для него значимыми, а также норм, обязывающих заказчика устанавливать в извещении, вопреки его потребностям, такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем существующим видам товаров.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 ФЗ «О контрактной системе» заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно части 2 статьи 33 ФЗ «О контрактной системе» описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 данной статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Объектом закупки являются автомобили скорой медицинской помощи.

В пункте 2 Спецификации (приложение № 1 к проекту контракта) Заказчик указал: «Качество товара должно соответствовать государственным стандартам, правилам и нормам, разработанным и утвержденным федеральными органами исполнительной власти для данного товара и в соответствии со своей компетенцией, экологическим и иным требованиям в области охраны окружающей среды, если такие требования предусмотрены действующим законодательством РФ. Автомобиль скорой медицинской помощи должен соответствовать Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 018/2011 о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному Решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. №877».

Для оснащения автотранспорта, используемого медицинскими учреждениями, разработан Межгосударственный стандарт ГОСТ 33665-2015 "Автомобили скорой медицинской помощи. Технические требования и методы испытаний" (далее - ГОСТ 33665- 2015). Данный стандарт устанавливает требования к конструкции, эксплуатационным характеристикам, оснащению автомобилей скорой медицинской помощи и методам их испытаний при разработке, изготовлении и эксплуатации транспортных средств.

В пункте 5.1.2 ГОСТ 33665-2015 указано, что габаритные размеры автомобилей скорой медицинской помощи не должны превышать следующих значений:

д)  длина - 6500 мм (возможно увеличение длины транспортного средства в соответствии с требованиям стандартов, действующих на территории государств - членов Таможенного союза);

е)   высота - 4000 мм (без учета гибких антенн);

ж) ширина - 2200 мм (без учета наружных зеркал).

Заказчиком в описании объекта закупки установлены, в том числе следующие характеристики:

з)   длина автомобиля: > 5607 и < 6500;

и)  высота автомобиля: > 2700 и < 4000;

к)  ширина автомобиля: > 2068 и < 2200.

Согласно пояснениям Заказчика, указанные значения установлены Заказчиком исходя из своих потребностей и комфортной работы врачебной бригады внутри автомобиля. Данные требования к габаритным размерам автомобиля не превышают габаритные размеры, установленные ГОСТ 33665-2015.

Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что оспариваемые Заявителем характеристики приобретаемого Заказчиком автомобиля скорой медицинской помощи не превышают и не выходят за ограничения значений, установленных пунктом 5.1.2 ГОСТ 33665-2015, и в связи с этим не нуждаются в обосновании необходимости их уточнения.

Из пояснений Заказчика также следует, что такие требования к габаритным размерам автомобиля указаны с целью соответствия объекта закупки не менее чем трем независимым производителям товара.

Таким образом, изучив документы и сведения, Комиссия Архангельского УФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления указанных характеристик к товару не ограничивают участников закупки и не противоречат положениям ФЗ «О контрактной системе» и ГОСТ 33665-2015.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

2. Заявитель указывает на необходимость проверки соответствия характеристик в описании объекта закупки характеристикам, установленным в разрешении Минпромторга.

В силу пункта 15 части 1 статьи 42 ФЗ "О контрактной системе" в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона.

Согласно требованиям части 3 статьи 14 ФЗ "О контрактной системе" в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с данной частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой ФЗ "О контрактной системе" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 30 апреля 2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее - Постановление № 616).

Согласно пункту 1 Постановления № 616 устанавливается запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренный Постановлением № 616.

В силу подпункта а) пункта 3 Постановления № 616 указанные в пунктах 1 и 2 Постановления № 616 запреты не применяются в случае отсутствия на территории Российской Федерации производства промышленного товара, которое подтверждается:

-     в отношении промышленных товаров, предусмотренных перечнем, - наличием разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации либо наличием разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, сведения о поставке которого отнесены к государственной тайне, выдаваемого в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

-     в отношении иных товаров, не предусмотренных перечнем, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами и приобретаемых для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства, - заказчиком самостоятельно.

Пунктом 11 Постановления № 616 установлено, что при размещении информации о проведении процедуры закупки промышленного товара в порядке, установленном ФЗ "О контрактной системе", указываются характеристики промышленного товара, идентичные характеристикам, представленным заказчиком в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для получения разрешения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 данного постановления.

Установленный Заказчиком в отношении объекта закупки код ОКПД2 29.10.59.160 соответствует пункту 101 Перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением № 616.

В Извещении в разделе «Ограничения и запреты» Заказчиком установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением № 616, а также приложен документ «Обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств», где указано, что данный запрет не применяется в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 указанного постановления (наличие разрешения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на закупку товара, происходящего из иностранного государства).

При этом, Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что Постановлением № 616 и ФЗ "О контрактной системе" не предусмотрена обязанность заказчиков размещать в составе извещений о проведении закупки разрешения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на закупку товара, происходящего из иностранного государства.

Вместе с тем, Заказчиком и Уполномоченным органом в материалы дела представлено разрешение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (№ 89387/20 от 23.08.2024) на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара - автомобиля скорой медицинской помощи класса «С» с ОКПД2 29.10.59.160, ТН ВЭД ЕАЭС 8703, с указанием технических характеристик товара, содержащихся в заявлении Заказчика о выдаче данного разрешения.

Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что технические характеристики товара, указанные в файле «Описание объекта закупки», являющегося приложением к Извещению, идентичны характеристикам, представленным в разрешении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 89387/20 от 23.08.2024.

Таким образом, довод Заявителя является необоснованным.

3. Заявитель считает, что Заказчик в описании объекта закупки без соответствующего обоснования, в целях ограничения конкуренции установил для дефибриллятора-монитора и другого оборудования для оснащения автомобиля характеристики, отсутствующие в Приказе Минздрава России от 20.06.2013 И 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи".

Стандарт оснащения автомобиля скорой медицинской помощи класса "С" для специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии- реанимации (далее - Стандарт оснащения) регламентируется разделом 5 Приложения № 5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н (далее - Приказ № 388н).

В данном стандарте перечислены минимальные требования к обязательному перечню медицинского и вспомогательного оборудования, входящего в состав автомобиля скорой медицинской помощи.

В пункте 5.1. Стандарта оснащения установлено требование к наличию в автомобиле скорой медицинской помощи Дефибриллятора-монитора (бифазный импульс, встроенный принтер, электроды взрослые и детские, функции элекгрокардиостимуляции, пульсоксиметрии и неинвазивного измерения артериального давления).

Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что в Приказе № 388н перечислены минимальные требования к характеристикам медицинского и вспомогательного оборудования, входящего в состав автомобиля скорой медицинской помощи, а также отсутствует информация и какие-либо ограничительные положения, запрещающие заказчику уточнять характеристики оборудования под потребности Заказчика.

Вместе с тем, Заказчиком в материалы дела представлена таблица с обоснованием потребности применения вышеуказанных характеристик дефибриллятора-монитора, а также сравнительная таблица с характеристиками товаров двух производителей.

В соответствии с нормами действующего законодательства закупка, в которой предмету закупки соответствуют товары как минимум двух производителей, является конкурентной.

Проанализировав материалы дела, Комиссия Архангельского УФАС России также отмечает следующее.

По общему правилу указание Заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы Заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки (п.1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)).

Основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупки, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок. Отсутствие у каких-либо лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям Заказчика, не свидетельствует о нарушении Заказчиком прав этих лиц, а также ограничении заказчиком числа участников торгов.

Включение в техническое задание спорной характеристики товара, обусловленной его спецификой, не может рассматриваться как нарушение ФЗ «О контрактной системе».

Заказчик установил требования к оборудованию, исходя из своей потребности, из назначения такого оборудования, а также с учетом наличия требований технических регламентов, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Участником закупки может выступать любое лицо, готовое поставить товар, отвечающий требованиям Извещения и требованиям Заказчика. Объективные причины невозможности приобретения и поставки товара с требуемыми Заказчику характеристиками Заявителем не представлены.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что установление указанных в Извещении требований фактически ограничивает число потенциальных участников данной закупки, создает одним участникам закупки преимущество перед другими. Как подтверждается материалами дела, начальная (максимальная) цена контракта определена на основании 2-х коммерческих предложений.

С учетом вышеизложенного, Комиссия Архангельского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчик при формировании описания объекта закупки руководствовался объективными потребностями и при этом соблюдал условия о недопущении ограничения количества участников закупки.

Заказчиком при описании объекта закупки не нарушены положения действующего законодательства.

Вместе с тем, ООО "Швабе-СпецАвто" участие в закупке не принимало, при этом в жалобе не представлены документы и сведения, свидетельствующие о нарушении законных прав и интересов Заявителя, ограничении количества участников закупки, а также о наличии препятствий при формировании и подаче заявки с учетом требований Извещения к составу заявки.

При таких обстоятельствах факт ограничения количества участников закупки Комиссией Архангельского УФАС России не установлен.

Таким образом, довод Заявителя является необоснованным.

При проведении внеплановой проверки на основании пункта 1 части 15 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе» данной закупки нарушений законодательства РФ о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Швабе-СпецАвто" необоснованной.

Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ «О контрактной системе» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

С.Н. Вижевцева