ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

РЕШЕНИЕ
по делу №077/06/106-13236/2024 о нарушении
законодательства о контрактной системе

26.09.2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего: главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Н.А. Узкого,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Матюшенко,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) при участии представителей МИЦ СФР: Хатунцева Н.Н. (дов.№ ДК-33 от 09.01.2024), Куценко С.Н. (дов.ДК-21 от 09.012024),

в отсутствие представителей ООО «Группа компаний «АБАК-2000», о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных надлежащим образом посредством размещения сведений в Единой информационной системе,

рассмотрев жалобу ООО «Группа компаний «АБАК-2000» (далее - Заявитель) на действия МИЦ СФР (далее — Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по миграции программного обеспечения и данных ПТК СПУ на базе коммерческого ПО на программно-аппаратную платформу на основе открытого ПО (Закупка № 0273100001624000012) (далее — конкурс), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных

||||||||||||||||||||||||||||

нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного конкурс.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

В составе жалобы Заявитель указывает на установление Заказчиком неправомерного порядка оценки заявок участников закупки по детализирующему показателю «Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» нестоимостного критерия «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».

Ч.1 ст.32 Закона о контрактной системе установлено, что для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1)     цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2)     расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3)     качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4)     квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня кв алификации.

Согласно п.4 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно ч.8 ст.32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в п.1 и 2 ч.1 ст.32 Закона о контрактной системе.

Абз.1 п.1 Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления 2024-45697

Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление №2604) утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение).

Согласно абз.1 п.2 Положения «оценка заявок» - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и в соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.

В соответствии с п.24 Положения для оценки заявок по критерию оценки «квалификация участников закупки» могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а)      наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б)     наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;

в)     наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г)      наличие у участников закупки деловой репутации;

д)     наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В силу п.25 Положения для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным п.24 Положения, применяются детализирующие показатели.

П.30 Положения в случае применения показателя оценки, указанного в пп.«д» п.24 Положения порядком оценки устанавливаются:

а)      перечень специалистов и иных работников, их квалификация, оцениваемые по показателю, предусмотренному подпунктом "д" пункта 24 настоящего Положения, и необходимые для поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, являющихся объектом закупки;

б)      перечень следующих информации (в том числе данных) и документов, подтверждающих квалификацию участника закупки, наличие специалистов и иных работников, их квалификацию, предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта:

-                    трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности,

предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

-                    информация (в том числе данные), результаты применения

информационных технологий и документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, его специалистов и иных работников, в том числе предусмотренную в соответствии с профессиональными стандартами (если соответствующий профессиональный стандарт обязателен для применения работодателями в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Комиссией Управления определено, что Заказчиком установлен в том числе следующий порядок оценки заявок по детализирующему показателю «Наличие у 2024-45697

участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» нестоимостного критерия «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации»:

«Значимость показателя оценки (ЗПОспец): 0,50

Оценка (значения в баллах) по показателю для каждой заявки (НЦБ спец I): НЦБ спец I = (К спец 1 I + К спец 2 I + К спец 3 I) х ЗПОспец, где:

К спец 1 I - оценка заявки (части заявки) по детализирующему показателю «Специалисты участника конкурса прошли курсы обучения и сдали экзамен по тематике «1ВМ СегН^едЗрешаНв! еЗеггег 15 /Зег/ев 'Зес/ипса/Зо1иИопв Оев/дпег»»;

К спец 2 I - оценка заявки (части заявки) по детализирующему показателю «Специалисты участника конкурса прошли курсы обучения и сдали экзамен по тематике «1ВМ СегН^едЗо1иНоп ^еVе^оре^ ЗеЬЗрИеге \Ю»»;

К спец 3 I - оценка заявки (части заявки) по детализирующему показателю «Специалисты участника конкурса, прошли курсы обучения и сдали экзамен по тематике «1ВМСегйредЗув1ет .\Зт1Ш81гаЮг ЗеЬЗрИегеМ^.

Для выполнения работ, оказания услуг, являющихся объектом закупки необходимы специалисты и иные работники участника конкурса, которые прошли курсы обучения и/или сдали экзамен по тематике:

«1ВМ Сегйред ЗрешаНв! еЗетуег 15 /Зег/ев 'Зес/ипса/ЗоЗпнлпв Зк'в/дпег».

Предельное минимальное значение детализирующего показателя, установленное заказчиком (): 0 специалистов и иных работников.

Перечень информации (в том числе данных) и документов, подтверждающих наличие специалистов и иных работников, их квалификацию:

-                    трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности,

предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

-                     информация (в том числе данные), результаты применения

информационных технологий и документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, его специалистов и иных работников, в том числе предусмотренную в соответствии с профессиональными стандартами (если соответствующий профессиональный стандарт обязателен для применения работодателями в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно сертификат, выданный производителем программного обеспечения или российскими учебными центрами или уполномоченным представителем на проведение обучения, сдачу экзамена и выдачу сертификатов от соответствующего производителя программного обеспечения по теме «1ВМ Сегйред ЗресгаИв! еЗеггег 15 /Зег/ев Тес/ипса/8о1иНоп$ Оев/дпег».

Отсутствие в составе заявки на участие в конкурсе документального подтверждения наличия специалистов и иных работников, их квалификации - 0 баллов.

Представленные сертификаты в отсутствие трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации не будут считаться подтверждением квалификации участника конкурса.

Представленные трудовые книжки или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в отсутствие сертификатов не будут считаться подтверждением квалификации участника конкурса.

Значение количества баллов по детализирующему показателю, присваиваемых заявке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом оценке, рассчитывается по формуле, указанной в разделе II настоящего документа (БХ спец 1 I).

Заявкам, в предложении которых содержится значение детализирующего показателя, которое выше предельного значения, баллы по детализирующему показателю присваиваются в размере, предусмотренном для соответствующего предельного значения детализирующего показателя.

Значимость детализирующего показателя (ЗДПспец1): 0,50

Оценка заявки (части заявки) по детализирующему показателю (Кспец 1 I):

К спец 1 I = БХ спец 1 I х ЗДПспец1».

В составе жалобы Заявитель указывает, что в положениях порядка оценки Заказчиком неправомерно предусмотрена возможность участников закупки представить к оценке сведения о специалистах, прошедших обучение у производителя программного обеспечения «1ВМ», так как проверка сведений об обучении таких специалистов недоступна на территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при формировании спорных положений порядка оценки Заказчик руководствовался нормами Положения, при этом оспариваемое условие порядка оценки установлено в связи представлением участникам закупки возможности представить информацию о специалистах, прошедших соответствующее обучение непосредственно у производителя программного обеспечения, за пределами Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, однако, на заседание Комиссии Управления представитель Заявителя не явился, а в составе жалобы Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих доводы жалобы, либо свидетельствующих об ограничении количества участников закупки при установлении оспариваемого условия порядка оценки, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для 2024-45697

признания Заказчика нарушившим положения о Законе о контрактной системе.

Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

2.   Также в составе жалобы Заявитель указывает, что описание объекта закупки сформировано Заказчиком в нарушение Закона о контрактной системе, в частности:

-                      в описании объекта закупки Заказчиком неправомерно не указаны характеристики программно-аппаратной платформы, на которую осуществляется миграция необходимых данных Заказчика;

-                      в описании объекта закупки Заказчиком не указаны положения, разъясняющие порядок сертификации разрабатываемого программного обеспечения, в том числе получение сертификата ФСТЭК России;

-                      в описании неоднозначным образом указаны вариации аутентификации программного обеспечения СУБД, в частности порядка аутентификации в домене «Шпс1о\\'<,» при помощи сертификата, который, по мнению Заявителя, должен осуществлять с помощью электронной цифровой подписью, что не позволяет участника закупки определить необходимый объем работ по защите информации.

Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что описание объекта закупки не противоречит требованиям Закона о контрактной системе и сформировано Заказчиком на основе потребности учреждения в определенных услугах (работах), при этом представитель Заказчика отметил, что описание программно-аппаратной платформы, на которую осуществляется миграция необходимых данных Заказчика представлено в п.7 «Сведения о технических средствах и общесистемном программном обеспечении» описания объекта закупки.

Также представитель Заказчика отметил, что требования к защите информации содержится в п.6.10 6.10 «Требования к обеспечению безопасности при обработке информации» описания объекта закупки, работы осуществляются на базе имеющегося у Заказчика программного обеспечения, при этом сертификация новой версии такого программного обеспечения будет осуществляться Заказчиком самостоятельно и не входит в объект закупки данной конкурентной процедуры, в связи с чем такие работы не указаны в описании объекта закупки.

На основании п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки 2024-45697

(при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Комиссией Управления установлено, что в описании объекта закупки содержатся в том числе следующие положения:

-                      «п.6.11 Требования к защите от несанкционированного доступа

В результате выполнения работ общий уровень защищенности от несанкционированного доступа ПТК СПУ не должен быть снижен, общие принципы защиты информации не должны быть нарушены.

Программное обеспечение СУБД и программное обеспечение репликации данных должно обеспечивать:

-                    идентификацию пользователя с использованием уникального кода (имени пользователя). Аутентификация пользователя должна осуществляться буквенно-цифровым паролем, включающим в себя буквенные символы верхнего и нижнего регистра, не менее 1 цифры и не менее 1 спецсимвола, длиной не менее 8­ми символов или (в домене ^шс1о\\'<,) сертификатом. Авторизация пользователя должна производиться только при положительном результате аутентификации;

-                    блокирование учетной записи пользователя после определенного (задаваемого администратором) количества неудачных попыток аутентификации и регистрации факта и причины блокировки в журнале аудита;

-                    разграничение доступа пользователей к обрабатываемой программным обеспечением информации путем назначения им функциональных ролей;

-                    регистрацию в специальном журнале аудита, возможность редактирования которого пользователями базы данных (приложения) должна быть исключена, действий пользователя с момента старта основного исполняемого файла до момента завершения его работы (останова);

-                    регистрацию в электронном журнале (журнале аудита) обращений запросов пользователей программного продукта на получение персональных данных, а также фактов предоставления персональных данных по этим запросам;

-                    доступность изменения перечня регистрируемых событий и параметров только администратору базы данных/(программного обеспечения.

Параметрами событий, подлежащими обязательной регистрации, являются:

-                    дата и время события;

-                    идентификатор пользователя программного продукта»;

- «п.7 Сведения о технических средствах и общесистемном

программном обеспечении

Системное программное обеспечение

ОС: Кед На! Еп1егрп§е I апих у7.9, СепЮ8 у7, ядро 3.10.0-1160

СУБД: Ро^д^Ь 14

Серверы приложений: Араске ТотЕЕ-р1ите 8.0.0-М3

Шина данных: Араске Сате1 3.4.10

Виртуальная машина .кка: ^аVа-1.8.0-ореп^^к

Выполняемые работы не должны предъявлять дополнительных требований к техническому обеспечению ПТК СПУ».

Комиссия Управления отмечает, что в п.7 описания объекта закупки Заказчиком отражены сведения о технических средствах и программном обеспечении.

Также Комиссий Управления отмечает, что отсутствие уточнения в описании объекта закупки порядка аутентификации в домене «Шпс1о\\'<,» при помощи сертификата свидетельствует о возможности исполнителя контракта осуществить реализацию порядка аутентификации с использованием любой системы сертификации, не противоречащей требованиям описания объекта закупки.

Кроме того Комиссия Управления отмечает, что на заседание Комиссии Управления представитель Заявителя не явился, а в составе жалобы Заявителем не представлено документов и сведений, свидетельствующих об ограничении количества участников закупки при формировании описания объекта закупки, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим положения о Законе о контрактной системе.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

3. Также в составе жалобы Заявитель указывает, что разъяснения положений извещения размещены Заказчиком в нарушение Закона о контактной системе, так как не отвечают по существу поставленных в запросе разъяснений вопросов.

В частности Заявитель указывает на следующие вопросы, указанные в запросе разъяснений:

- «Просим ответить и представить комментарии по выводам:

2.1)         Указанная программно-техническая (аппаратная) платформа

на основе свободного ПО имеется в наличии у Заказчика и будет предоставлена для выполнения работ?

При положительном ответе у всех участников закупки должна иметься возможность ознакомится с подробными описанием и техническими характеристиками платформы до подачи ценового предложения»;

- «Просим предоставить разъяснения о сроках и зонах ответственности сторон при обеспечении мероприятий по сертификации ПО СУБД и программного обеспечение репликации с учетом выполнимости в общем сроке работ»;

- «Просим предоставить разъяснения о сроках и зонах ответственности сторон при обеспечении мероприятий по сертификации новой версии ПО АРМ ПТК СПУ с учетом выполнимости в общем сроке работ».

В силу ч.5 ст.42 Закона о контактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с 2024-45697

использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Комиссией Управления установлено, что 19.09.2024 в единой информационной системе Заказчиком размещены разъяснения положений извещения об осуществлении закупки №РИ3 в том числе со следующим содержанием:

«Вопрос 2:

Согласно требованиям п. 5.2 Технического задания на выполнение работ по миграции программного обеспечения и данных ПТК СПУ на базе коммерческого ПО на программно-аппаратную платформу на основе открытого ПО (далее - ТЗ):

Адаптация и миграция серверного программного обеспечения продукта 18РиРРК ПТК СПУ для 1ВМ И3епе$ (опции *ВЛ8Е, 1, 2, 3, 6) на новую программно­техническую платформу на основе свободного ПО.

Просим ответить и представить комментарии по выводам:

2.1)           Указанная программно-техническая (аппаратная) платформа

на основе свободного ПО имеется в наличии у Заказчика и будет предоставлена для выполнения работ?

При положительном ответе у всех участников закупки должна иметься возможность ознакомится с подробными описанием и техническими характеристиками платформы до подачи ценового предложения...

...При положительном ответе в ТЗ должны быть определены мероприятия по защите информации согласно требованиям соответствующих приказов ФСТЭК России, в зоне ответственности будущего Исполнителя и Заказчика с учетом выполнимости в общем сроке работ.

Ответ: Описание КТС приведено в Технических требованиях (Описание объекта закупки).

Вопрос 3:

Предметом закупки являются как работы по переносу процессов обработки данных в рамках географически распределенной информационной системы ПТК СПУ в новую консолидированную программно-аппаратную платформу на базе открытого ПО (п. 5 «Требования к выполнению работ» ТЗ), так и работы по 2024-45697

сопровождению программного обеспечения репликации данных распределенной системы серверов районного, регионального и центрального уровней ПТК СПУ и адаптированной технологии работы ПТК СПУ (п .6 «Требования к сопровождению» ТЗ).

Просим ответить (и представить комментарии по выводам), предусматривается ли в рамках работ пункта 5 ТЗ обработка сведений, содержащих персональные данные и конфиденциальную информацию?

При положительном ответе в ТЗ должна содержаться соответствующая информация/требования о том, что:

-                     новая программно-техническая платформа на основе свободного ПО, реализующая в том числе меры по защите информации, должна иметь необходимые сертификаты ФСТЭК России, а объект где развернута новая программно-техническая платформа аттестован;

-                     до начала обработки указанных сведений Заказчик планирует и обеспечивает выполнения мероприятий по сертификации, развёртыванию новой программно-технической платформы и аттестации на соответствие требованиям по защите информации, с учетом выполнимости в общем сроке работ.

Ответ:

Вопросы обеспечения выполнения мероприятий по сертификации и аттестации новой программно-технической платформы на соответствие требованиям по защите информации не являются предметом настоящих работ, включающих, в том числе, обработку сведений, содержащих персональные данные.

Вопрос 4:

Для выполнения требований пункта 6.11 ТЗ «Требования к защите от несанкционированного доступа»:

Программное обеспечение СУБД и программное обеспечение репликации данных должно обеспечивать:

-                     идентификацию пользователя с использованием уникального кода (имени

пользователя). Аутентификация пользователя должна осуществляться буквенно-цифровым паролем, включающим в себя буквенные символы верхнего и нижнего регистра, не менее 1 цифры и не менее 1 спецсимвола, длиной не менее 8­ми символов или (в домене 1Гшс/о\г\) сертификатом. Авторизация пользователя должна производиться только при положительном результате аутентификации;

-                     регистрацию в электронном журнале (журнале аудита) обращений запросов пользователей программного продукта на получение персональных данных, а также фактов предоставления персональных данных по этим запросам;

-                     доступность изменения перечня регистрируемых событий и параметров только администратору базы данных/программного обеспечения.

Таким образом, положениями ТЗ предусмотрена разработка и сопровождение ПО, реализующего функции по защите информации, при том, что ТЗ не предусматривает мероприятий по его сертификации.

Просим предоставить разъяснения о сроках и зонах ответственности сторон при обеспечении мероприятий по сертификации ПО СУБД и программного обеспечение репликации с учетом выполнимости в общем сроке работ.

Ответ:

Вопросы обеспечения выполнения мероприятий по сертификации и аттестации новой программно-технической платформы на соответствие требованиям по защите информации не являются предметом настоящих работ.

Вопрос 5:

Согласно положениям ТЗ

5.3 Адаптация клиентского программного обеспечения АРМ ПТК СПУ, созданного с помощью средства разработки 1ВМ У18иа1Лде /ог 8таШа1к, для обеспечения его совместимости с новым серверным ПО ПТК СПУ

Пользователь клиентского ПО должен быть идентифицирован и аутентифицирован с использованием имени пользователя и пароля.

Таким образом, положениями ТЗ предусмотрено внесение изменений в ПО, реализующее функции по защите информации, при том, что ТЗ не предусматривает мероприятий по сертификации новой версии ПО АРМ ПТК СПУ.

Просим предоставить разъяснения о сроках и зонах ответственности сторон при обеспечении мероприятий по сертификации новой версии ПО АРМ ПТК СПУ с учетом выполнимости в общем сроке работ.

Ответ:

Вопросы обеспечения выполнения мероприятий по сертификации и аттестации новой программно-технической платформы на соответствие требованиям по защите информации не являются предметом настоящих работ».

Комиссия Управления отмечает, что размещенные Заказчиком разъяснения положений извещения не противоречат требованиям и порядку дачи разъяснений, предусмотренных ч.5 ст.42 Закона о контрактной системе, при этом на обозначенные в составе жалобы вопросы, указанные в поданном участником закупки запросе разъяснений, Заказчиком даты ответы по существу.

Иного на заседании Комиссии Управления не выявлено.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Группа компаний «АБАК-2000» на действия МИЦ СФР необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Узкий Николай Александрович

Сертификат № 0084Е434Е5152Е57С032Э1780ВА4А68226

Действителен с 12.03.2024 по 05.06.2025

Члены Комиссии:

А.А. Матюшенко

Кому выдан: Матюшенко Александр Александрович Сертификат № 2Е366ЕОЗОЕЕ902О8968ЕА4В2С7Э60465

Действителен с 20.05.2024 по 13.08.2025

А.А. Кутейников

Кому выдан: Кутейников Антон Андреевич

Сертификат № 526ССО2Е48634А0964757620Е6Е0АЕ90

Действителен с 12.03.2024 по 05.06.2025

Исп. Матюшенко А.А., 8(495) 784-75-05