ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Нижегородской области

пл. Горького, 6

г. Нижний Новгород, 603000

тел. (831)431-73-73,(831)431-73-83

е-таИ: 1о52@Га8.еоу.ги

30.09.2024 № ИК/18130/24

На №  от

ООО "СПЕКТР"

фек11А\у@уапс1ех.ги

Казенное предприятие нижегородской области "Агентство по ипотечному кредитованию, поддержке и развитию жилищного строительства"

крдот.пп@таП.ш

ЭТП ТЭК-Торг

119021, г. Москва, ул. Тимура Фрунзе, д. 24

тГо@етаП.1ек!огд.ш,

Ье1р@1ек!огд.ш

Решение по делу
№052/06/105-2411/2024

РЕШЕНИЕ
№052/06/105-2411/2024

26 сентября 2024 года город Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

при участии посредством видеоконференцсвязи:

-      Шабановой М.В. - представителя ООО «Спектр» по доверенности (доверенность от

25.09.2024)

-      Грозновой Е.Н. - представителя КП НО «Агентство по ипотечному кредитованию,

поддержке и развитию жилищного строительства» (доверенность от 25.09.2024)

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спектр» (далее также — ООО «Спектр», общество, заявитель) о нарушении Казённым предприятием Нижегородской области «Агентство по ипотечному кредитованию, поддержке и развитию жилищного строительства» (далее также — КП НО «Агентство по ипотечному кредитованию, поддержке и развитию жилищного строительства», заказчик) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки путем проведения закупочной процедуры, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, для обеспечения нужд заказчика,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя о нарушении заказчиком требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения закупочной процедуры, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, по объекту закупки: «Кресло офисное», номер извещения 2032500000524000011 (далее также - закупочная процедура).

По мнению заявителя, действия заказчика не соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о контрактной системе).

Заявитель жалобы на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, факт нарушения не признал, считает жалобу заявителя необоснованной, а требования, изложенные в ней, не подлежащими удовлетворению.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пришла к следующим выводам.

20.09.2024 в единой информационной системе и на электронной площадке - ЭТП ТЭК-Торг размещено извещение по объекту закупки: «Кресло офисное», номер извещения 2032500000524000011.

Начальная (максимальная) цена контракта — 325 438,00 рублей.

По мнению заявителя, действия заказчика при отклонении заявки ООО «Спектр» не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) №2032500000524000011 от 20.09.2024 заявка заявителя жалобы отклонена по следующему основанию:

«пп. а, п. 6, ч.12 ст.93 44-ФЗ - Несоответствие информации и документов, предусмотренных пп. «в» п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении Указанный диапазон доставки не соответствует требуемому.»

В силу ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 5.2 части 1 настоящей статьи, в электронной форме с использованием электронной площадки может осуществляться на сумму, не превышающую пяти миллионов рублей, закупка, по результатам которой заключается контракт на поставку товара или контракт, предметом которого является предоставление права на использование программы для электронной вычислительной машины и (или) базы данных (включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности), в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через информационно­телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее в настоящей части также - товар). Годовой объем закупок, осуществляемых в таком порядке, не должен превышать сто миллионов рублей. Закупка товара в соответствии с настоящей частью.

Согласно подпункту «а» пункта 5 части 12 статьи 93, в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки оператор электронной площадки с учетом положений пункта 8 настоящей части с использованием электронной площадки:

а) определяет из числа всех предварительных предложений, размещенных в соответствии с пунктом 1 настоящей части, не более пяти заявок на участие в закупке (предварительных предложений), соответствующих требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с подпунктами "в" и "е" пункта 3 настоящей части, и содержащих наименьшие цены за единицу товара, являющегося объектом закупки. При этом при определении таких заявок не учитываются заявки участников закупки, у которых отсутствует не заблокированное в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта количество товара в размере количества закупаемого товара, предусмотренного в извещении об осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 настоящей части;

Согласно подпункту "а" пункта 6 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, заказчик принимает в отношении каждой заявки решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, или решение об отклонении заявки на участие в закупке в случае непредставления информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, либо в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6, 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, в целях участия в проводимых на электронной площадке закупках, предусмотренных настоящей частью, участники закупки вправе сформировать на электронной площадке, подписать усиленной электронной подписью и разместить на такой электронной площадке предварительное предложение о поставке товаров (далее - предварительное предложение), содержащее в отношении каждого товара, предлагаемого таким участником закупки к поставкам:

л) минимальный (минимальные) срок (сроки) и (или) максимальный (максимальные) срок (сроки) поставки товара с учетом предусмотренных подпунктами "ж" и "з" настоящего пункта количества товара, предлагаемого участником закупки к поставкам, и субъекта (субъектов) Российской Федерации, муниципального (муниципальных) района (районов), муниципального (муниципальных) округа (округов) или городского (городских) округа (округов), в пределах территории (территорий) которого (которых) участник закупки предлагает товар к поставкам. Предусмотренные настоящим подпунктом сроки поставки товара исчисляются календарными днями и указываются в предварительном предложении в календарных днях. При этом неуказание в соответствии с настоящим подпунктом минимального (минимальных) или максимального (максимальных) срока (сроков) означает согласие участника закупки со сроком поставки товара, предусмотренным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 настоящей части;

Таким образом, ответственность за окончательное решение при признании заявки, соответствующей требованиям извещения, возлагается на заказчика.

Комиссией Нижегородского УФАС установлено, что пункт 1.3 контракта содержит следующее требование к сроку поставки товара:

«В течение 40 календарных дней с даты подписания контракта».

Таким образом максимальный срок поставки товара является 40 календарных дней.

Вместе с тем, предварительное предложение ООО «Спектр» содержит следующий срок поставки:

«минимальный срок поставки 2 календарных дня, максимальный срок поставки 60 календарных дней».

Исходя из этого, Комиссия приходит к выводу о несоответствии заявки ООО «Спектр»
требованиям Заказчика, поскольку предлагаемый срок к поставке товара не отвечает потребностям заказчика и не может свидетельствовать о том, что заказчику будет поставлен товар в установленный срок.

На основании изложенного, жалоба заявителя признается Комиссией Нижегородского УФАС России необоснованной.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок,

решила:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спектр» на действия КП НО «Агентство по ипотечному кредитованию, поддержке и развитию жилищного строительства» при проведении закупочной процедуры, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, для обеспечения нужд заказчика (номер извещения 2032500000524000011), необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Кому выдан: Канаева Ирина Сергеевна

Сертификат № 0ОЕ96ВС66979СВВ6ЕАЕВЕ7240Е54АСЕО2г

Действителен с 11.07.2024 по 04.10.2025

Кому выдан: Клевцова Анжелика Александровна

Сертификат № 00ОЕЕВ9861СС2С343552ВАСА885Е937994

Действителен с 06.06.2024 по 30.08.2025

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Полещук Евгений Максимович

Сертификат № 008ЭВ8В2А70668512Е203Е36ЕВЕ0804СВВ

Действителен с 18.09.2024 по 12.12.2025

Исп.Полещук Е.М.

тел.431-73-87, вн. 052-706