ГКУ «АЗ (КС) ДЗМ»

а/1<у@/с1гау.1поуп1

ООО «ИноТрендГрупп»

т!о@а1типд.ги

На№  от

РЕШЕНИЕ
по делу №077/06/106-13180/2024 о нарушении
законодательства о контрактной системе
г. Москва

Управления Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг

(далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего: главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

Членов комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Матюшенко,

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова, рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи),

при участии:

представителей ГКУ «АЗ (КС) ДЗМ»: Ефтени Л.Г. (дов.№2 от 09.01.2024), Курбанова М.М. (дов.№65 о 04.09.2024),

слушателя: Аджиевой И.А., рассмотрев жалобу ООО «ИноТрендГрупп» (далее - Заявитель) на действия ГКУ АЗ (КС) ДЗМ (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку концентраторов кислорода, в рамках реализации Государственной программы города Москвы «Развитие здравоохранения города Москвы (Столичное здравоохранение)» (МО2024- 233) (Закупка № 0873200009824002105) (далее — аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

||||||||||||||||||||||||||||

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

В составе жалобы Заявитель указывает, что комиссией по осуществлению закупок Заказчика нарушены нормы Закона о контрактной системе в результате отклонения заявки участника закупки ООО «ИноТрендГрупп».

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.09.2024 №ИЭА1 заявка участника закупки ООО «ИноТрендГрупп», с идентификационным номером 1062073, отклонена комиссией по осуществлению закупок Заказчика на следующем основании: «В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального Закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, заявка отклонена по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 12 статьи 48 Федерального Закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке участника на участие в закупке, а именно: Участник предлагает к поставке:

-                     по позиции 1 «Кислородный концентратор медицинский Атипд с принадлежностями ОХ-10А; Товарный знак: Атипд; регистрационное удостоверение № РЗН 2023/20889 от 23.05.2024; Страна происхождения товара: Китайская Народная Республика», с характеристиками по пунктам: «Номинальная (потребляемая) мощность, Ватт: 700»; «Ширина: 360 миллиметров»; «Максимальное значение давления на выходе: 0,07Мегапаскаль»;

-                     по позиции 2 «Концентратор кислорода медицинский Атипд с принадлежностями ШТ-5АХ; Товарный знак: Атипд; регистрационное удостоверение № РЗН 2023/20889 от 23.05.2024; Страна происхождения товара: Китайская Народная Республика», с характеристикой по пункту: «Максимальное значение давления на выходе: 0,07Мегапаскаль»;

Согласно инструкции по эксплуатации размещенной на сайте Росздравнадзора в отношении данных характеристик предлагаемых участником моделей указано, что «Максимальное значение давления на выходе: 62 кПа ± 10% кПа» (1 мегапаскаль [МПа] = 1000 килопаскаль [кПа]); «Потребляемая мощность, Вт: не более 480» и «Ширина: 368 миллиметров» - для модели Кислородный концентратор медицинский Атипд с принадлежностями ОХ-10А.

Учитывая вышеизложенное Участником предоставлена недостоверная информация о технических характеристиках предлагаемого к поставке товара».

Согласно п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе. 2024-45499

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться

Комиссией Управления установлено, что в описании объекта закупки Заказчиком установлены в том числе следующие требования к закупаемым изделиям:

-                      по позиции «Концентратор кислорода портативный», с идентификатором 160512717: «Номинальная (потребляемая) мощность: < 880 Ватт», «Ширина: < 420 Миллиметр», «Максимальное значение давления на выходе: > 0.07 Мегапаскаль»;

-                      по позиции «Концентратор кислорода портативный», с идентификатором 160512718: «Максимальное значение давления на выходе: > 0.07 Мегапаскаль».

Согласно п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч.1 ст.49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп.«м» - «п» п.1, пп.«а» - «в» п.2, п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные пп.«д» п.2 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а)         с учетом положений ч.2 ст.43 Закона о контрактной системе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 2024-45499

33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б)         наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений ч.2 ст.43 Закона о контрактной системе;

в)         документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

г)          с учетом положений ч.2 ст.43 Закона о контрактной системе предложение по критериям, предусмотренным п.2 и (или) 3 ч.1 ст.32 Закона о контрактной системе (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

д)         иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Вместе с этим, в силу ч.4 ст.38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ (далее — Закон об основах охраны здоровья граждан), на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» утверждены правила государственной регистрации медицинских изделий (далее — Правила).

В соответствии с п.2 Правил государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное 2024-45499

назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

П.6 Правил установлено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

С учетом вышеизложенного, действующим законодательством предусмотрено, что обязательным документом, подтверждающим возможность оборота на территории Российской Федерации медицинского изделия, за исключением случаев прямо предусмотренных законом, является регистрационное удостоверение.

П.14 информационной карты извещения установлены в том числе следующие требования к составу заявки на участие в закупке:

-                      «4. Характеристики предлагаемого участником закупки товара,

соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе»;

-                      «6. Документы, подтверждающие соответствие товара, работы или

услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром. '.регистрационное удостоверение на все медицинские изделия, включая перечень принадлежностей к нему (копия) ».

Комиссией Управления установлено, что в составе заявки участника закупки ООО «ИноТрендГрупп» указаны сведения о предлагаемом к поставке медицинском изделии, в частности:

-                      по позиции «Кислородный концентратор медицинский ЛПпипд с принадлежностями ОХ-10А»: «Номинальная (потребляемая) мощность: 700 Ватт», «Ширина: 360 Миллиметр», «Максимальное значение давления на выходе: 0.07 Мегапаскаль»;

-                      по позиции «Концентратор кислорода медицинский ЛПпипд с принадлежностями ШТ-5АХ»: «Максимальное значение давления на выходе: 0.07 Мегапаскаль».

Также в составе заявки участника закупки ООО «ИноТрендГрупп» представлено регистрационное удостоверение №РЗН 2023/20889 от 23.05.2024 на изделие «Кислородные концентраторы медицинские А1типд®», производства компании «Фошань Кейхаб Электроник Индастриз Ко., Лтд.».

Согласно пп.«а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об 2024-45499

осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п.4 ч.4 ст.49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п.1 - 8 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.

В силу ч.12. ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1)    непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п.2 и 3 ч.6 ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2)    непредставления информации и документов, предусмотренных п.2 и 3 ч.6 ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3)    несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 Закона о контрактной системе;

4)    предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст.14 Закона о контрактной системе (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе);

5)    непредставления информации и документов, предусмотренных п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч.3 ст.14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии со ст.14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6)    выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п.4 ст.2 Федерального закона от 4 июня 2018 года №127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7)                            предусмотренных ч.6 ст.45 Закона о контрактной системе;

8)    выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9)    указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п.3 или п.4 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.4 ст.106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

В составе жалобы Заявитель указывает, что отклонение заявки ООО «ИноТрендГрупп» на указанном в протоколе подведения итогов основании является неправомерным, так как 06.09.2024 уполномоченным представителем производителя (изготовителя) медицинского изделия «Кислородные концентраторы медицинские А1типд®» ООО «НаноМед» в регистрационное досье внесены изменения, в том числе в отношении характеристик, указанных в основании отклонения.

В обоснование своей позиции Заявителем, в рамках жалобы, представлены сведения о внесенных в регистрационное досье изделия «Кислородные концентраторы медицинские А1типд®» изменениях, в том числе в отношении значений характеристик изделий, являющихся основанием для отклонения заявки участника закупки, при этом, исходя из информации, указанной в таких документах, представленные участником закупки сведения о значениях спорных характеристик изделий является достоверной и не противоречит регистрационному досье на медицинское изделие «Кислородные концентраторы медицинские А1типд®».

Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что комиссия по осуществлению закупок Заказчика отклонила заявку ООО «ИноТрендГрупп» на основании представления недостоверных сведений в составе заявки участника закупки в отношении значения характеристик предлагаемых к поставке изделий, так как в заявке участника закупки ООО «ИноТрендГрупп» указаны сведения о характеристиках изделий, противоречащие положениям эксплуатационной документации на медицинское изделие «Кислородные концентраторы медицинские А1типд®», размещенной в государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (далее — Реестр медицинских изделий).

В обоснование своей позиции представитель Заказчика представил на заседании Комиссии Управления эксплуатационную документацию на медицинское изделие «Кислородные концентраторы медицинские А1типд®», которая также размещена в Реестре медицинских изделий.

Также представитель Заказчика отметил, что в случае внесения изменений в эксплуатационную документацию, публикуемую в Реестре медицинских изделий, 2024-45499

информация о таких изменениях подлежит размещению в Реестре медицинских изделий в течении 1 рабочего дня, однако информация об изменении характеристик изделия, в частности эксплуатационная документация на медицинское изделие, опубликованная в Реестре медицинских изделий, не подвергалась изменению, в связи с чем у комиссии по осуществлению закупок Заказчика при рассмотрении заявки Заявителя и наличии информации о несоответствии значений характеристик изделий, указанных в заявки ООО «ИноТрендГрупп», значениям характеристик в опубликованной эксплуатационной документации на медицинское изделие, отсутствовали правовые основания для признания заявки участника закупки соответствующей требованиям извещения, так как в силу п.8 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе и пп.«а» п.1 ч.5 ст.49 комиссия по осуществлению закупок Заказчика обязана отклонить заявку участника закупки в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в составе заявки участника закупки.

Вместе с этим Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.

П.4 Правил в том числе определены следующие определения:

-                      «регистрационное досье» - комплект документов, представляемых для государственной регистрации, внесения изменений в такие документы, а также копии решений, принятых регистрирующим органом в отношении конкретного медицинского изделия;

-                      «техническая документация производителя (изготовителя)» - документы, регламентирующие конструкцию медицинского изделия, устанавливающие технические требования и содержащие данные для его разработки, производства, применения, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, утилизации или уничтожения;

-                      «нормативная документация» - документы, регламентирующие требования безопасности, качества, а также предполагаемую эффективность предусмотренного применения и методы контроля соответствия медицинского изделия этим требованиям;

-                      «эксплуатационная документация производителя (изготовителя)» - документы, предназначенные для ознакомления потребителя с конструкцией медицинского изделия, регламентирующие условия и правила эксплуатации (использование по назначению, техническое обслуживание, текущий ремонт, хранение и транспортировка), гарантированные производителем (изготовителем) значения основных параметров, характеристик (свойств) медицинского изделия, гарантийные обязательства, а также сведения о его утилизации или уничтожении.

Согласно пп.«б» - «д» п.10 Правил для государственной регистрации медицинского изделия представляются в том числе такие документы как:

-                                              сведения о нормативной документации на медицинское изделие;

-                      техническая документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие;

-                      эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкция по применению или руководство по 2024-45499

эксплуатации медицинского изделия;

-                      фотографические изображения общего вида медицинского изделия вместе с принадлежностями, необходимыми для применения медицинского изделия по назначению (размером не менее 18 х 24 сантиметра).

П.36 Правил определено, что в течение 1 рабочего дня после принятия решения о государственной регистрации медицинского изделия регистрирующий орган вносит данные о зарегистрированном медицинском изделии в государственный реестр в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. №615.

Согласно ч.11 ст.48 Закона об основах охраны здоровья граждан в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, вносятся следующие сведения:

1)      наименование медицинского изделия;

2)         дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер, срок действия регистрационного удостоверения;

3)      назначение медицинского изделия, установленное производителем;

4)      вид медицинского изделия;

5)      класс потенциального риска применения медицинского изделия;

6)      код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности;

7)      наименование и место нахождения юридического лица - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия;

8)         наименование и место нахождения организации - производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - производителя (изготовителя) медицинского изделия;

9)      адрес места производства или изготовления медицинского изделия;

10)      сведения о взаимозаменяемых медицинских изделиях;

11)     иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.«н» п.6 Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, утвержденных п.1 постановления Правительства РФ от 30.09.2021 №1650 «Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных 2024-45499

органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», (далее — Правила ведения реестра медицинских изделий) Реестр медицинских изделий содержит электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие.

В силу п.7 Правил ведения реестра медицинских изделий внесение в реестр сведений осуществляется в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о государственной регистрации медицинского изделия, или об отмене государственной регистрации медицинского изделия, или о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на медицинское изделие. При внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на медицинское изделие, или при принятии решения об отмене государственной регистрации медицинского изделия должны быть сохранены уникальный номер реестровой записи и история внесения изменений.

П.9 Правил ведения реестра медицинских изделий определено, что сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в сети «Интернет». Сведения, содержащиеся в реестре, обновляются ежедневно с сохранением всех редакций реестра.

Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что в случае внесение изменения в размещенную в Реестре медицинских изделий эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) на медицинское изделие, такие изменения вносятся в Реестр медицинских изделий в течение одного рабочего дня, что, в свою очередь, указывает на актуальность размещенных в Реестр медицинских изделий сведений о медицинских изделиях.

Комиссией Управления установлено, что Реестре медицинских изделий в реестровой записи с уникальным номером 79489 (медицинское изделие «Кислородные концентраторы медицинские А1типд®», регистрационное удостоверение №РЗН 2023/20889 от 23.05.2024 содержится следующая информация (при скачивании документов и просмотре сведений на момент рассмотрения жалобы):

-    эксплуатационная документация на медицинское изделие «Кислородные концентраторы медицинские А1типд®», содержащая сведения в том числе о следующих характеристиках моделей медицинского изделия:

-    А1типд® ОХ-1ОА: «габаритные размеры концентратора, ДхШхВ, мм (±10%): 342x368x572», «Потребляемая мощность, Вт: Не более 480», «Максимальное давление кислорода на выходе (при максимальном потоке), кПа: 62 кПа ±10%»;

-     А1типд® ШТ-5АХ: «Максимальное давление кислорода на выходе (при максимальном потоке), кПа: 62 кПа ±10%»;

-     «Информация о вносимых изменениях»: «Тип изменения: Внесены изменения в регистрационные документы», «Дата изменения: 06.09.2024», «Описание: В связи с внесением изменений в техническую документацию производителя (изготовителя) на медицинское изделие, требующего проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, В связи с внесением изменений в эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) на медицинское изделие, требующего проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия».

Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии по осуществлению закупок Заказчика при рассмотрении заявки участника закупки ООО «ИноТрендГрупп» имелись основания для отклонения заявки участника закупки, так как, исходя из размещенных в Реестре медицинских изделий сведений, участником закупки представлены недостоверные сведения о характеристиках представляемых к поставке медицинских изделиях, при этом у комиссии по осуществлению закупок Заказчика отсутствовали сведения, представленные в составе жалобы Заявителем об изменении характеристик изделий, ввиду чего комиссия по осуществлению закупок Заказчика не знала и не могла знать, об изменениях регистрационного досье медицинского изделия, основания считать размещенные в Реестре медицинских изделий сведения об изделии неактуальными и лишенными юридической силы у комиссии о осуществлению закупок Заказчика также отсутствовали.

Комиссия Управления отмечает, что под недостоверными сведениями следует понимать сведения, не соответствующие действительности. В свою очередь, исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», под не соответствующими действительности сведениями понимаются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения (п. 7).

Кроме того, предоставленное заказчику право отклонить поданную заявку в случае обнаружения в ней недостоверных сведений свидетельствует о том, что располагать такой информацией комиссия по осуществлению закупок Заказчика должна непосредственно на момент принятия соответствующего решения, причем располагать именно доказательствами такой недостоверности, но не руководствоваться предположениями.

Вместе с этим, как следует из материалов дела, на момент рассмотрения заявки участника закупки у комиссии по осуществлению закупок Заказчика имелись доказательства недостоверности представленных сведений.

Таким образом, у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для комиссии по осуществлению закупок Заказчика нарушившей положения Закона о контактной системе при рассмотрении заявки участника закупки. 2024-45499

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «ИноТрендГрупп» на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ «АЗ (КС) ДЗМ» необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: КАЗАРИН СЕРГЕЙ ИГОРЕВИЧ

Сертификат № 00Э590946Э31СЕ073ВЕ5С5О6ЕЕ7501 0760

Действителен с 12.03.2024 по 05.06.2025

Члены Комиссии:

А.А. Матюшенко

Кому выдан: Матюшенко Александр Александрович Сертификат № 2Е366ЕЭЗОЕЕ902О8968РА4В2С7Э60465

Действителен с 20.05.2024 по 13.08.2025

А.А. Кутейников

Кому выдан: Кутейников Антон Андреевич

Сертификат № 526ССО2Е48634А0964757620Е6Е0АЕ90

Действителен с 12.03.2024 по 05.06.2025

Исп. Матюшенко А.А., 8(495) 784-75-05