РЕШЕНИЕ № 902/2024

по делу № 023/06/51-4835/2024

 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

24 сентября 2024 года                                                                                          г. Краснодар

 Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 рассмотрев жалобу ООО «Здоровый мир» (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» МЗ КК при проведении электронного аукциона: «Приобретение немонтируемого оборудования для объекта Детская поликлиника на 250 посещений в смену в ст. Кущевской ГБУЗ Кущевская центральная районная больница, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (негатоскоп медицинский); шифр регионального проекта Краснодарского края 25N9002000980)» (извещение № 0318300053124000604) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

 В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО «Здоровым мир», согласно которой заказчиком при заключении контракта включены характеристики, которые отсутствовали в заявке и описании объекта закупки.

 Из пояснения заказчика следует, что с доводами заявителя частично согласился.

 Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

  Заказчиком - ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» МЗ КК в ЕИС 28.08.2024 размещено извещение о проведении электронного аукциона: «Приобретение немонтируемого оборудования для объекта Детская поликлиника на 250 посещений в смену в ст. Кущевской ГБУЗ Кущевская центральная районная больница, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (негатоскоп медицинский); шифр регионального проекта Краснодарского края 25N9002000980)» (извещение № 0318300053124000604).

По результатам подведения итогов определения поставщика от09.09.2024 победителем определено ООО «Здоровый мир». 11.09.2024 заказчиком победителю направлен проект контракта для подписания. ООО «Здоровый мир» направило протокол разногласий. Заказчиком обработан протокол разногласий и повторно направлен проект контракта для подписания.

Заявитель пояснил, что приведенного протокола разногласий заказчиком не учтены следующие замечания по изменению:

- Приложение №1 «Спецификация» наименование объекта закупки в соответствии со сметой: Негатоскоп двухкадровый, размер просмотрового окна 880х435; 220В. 90Вт; 960х112х570мм

- п.1.1.2 Технических требований «Наименование объекта закупки в соответствии со сметой: Негатоскоп двухкадровый, размер просмотрового окна 880х435мм; 220В. 90Вт; 960х112х570мм.

Причины отказа учесть частично информацию, содержащуюся в протоколе, заказчиком в пояснениях не приведены.

В извещении закупки заказчиком установлены требования к закупаемому товару: вариант исполнения; источник света; регулируемый диапазон изменения яркости экрана; максимальное количество одновременно просматриваемых кадров. Требования в отношении указанных в проекте контракта характеристик: размер просмотрового окна,  двухкадровый; 220В. 90Вт; 960х112х570мм в извещении закупки отсутствуют. Смета в составе извещения не размещена.

В соответствии с требованиями ст.43 Закона о контрактной системе Заявитель подал заявку с требуемыми в извещении закупки характеристиками и указал наименование в соответствии с регистрационным удостоверением: Негатоскоп медицинский серии Н по ТУ 9452-006-52132018-2015: вариант исполнения – Негатоскоп Н-86/1Э.

Вместе с тем, в нарушение подп.д) ч.1 ст.51, ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе заказчиком в проект контракта внесена информация, отсутствующая  заявке участника и в извещении электронного аукциона: негатоскоп двухкадровый, размер просмотрового окна 880х435мм; 220В.0Вт; 960х112х570мм.

          Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Здоровый мир» обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика - ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» МЗ КК нарушение подп.д) ч.1 ст.51, ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.
3. Заказчику - ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» МЗ КК выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.1.4 ст.7.30 КоАП.
5. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300053124000604).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.