е

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Ставропольскому краю

ул. Ленина, 384, г. Ставрополь, 355003
тел. (8652) 35-51-19, факс (8652) 35-51-19
е-тай: 1о26@&8.§оу.гп

01,10.2024 № НП/12544/24

На №  от

ИП Новак Надежда Викторовна 359052, республика Калмыкия, г.

Городовиковск, Городовиковское г.п., МКР 1-й, д. 25, кв. 16

поVак^р19@уап4еx.^и

ГБСУСОН "Геронтологический центр "Бештау"

г.Иноземцево, ул.Кирова,д.6 дЪ8и8опЪе8Маи@уапдех,ги

Решение 2303

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 026/06/106-2303/2024

о нарушении законодательства о закупках

24.09.2024 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по

Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Пызиной Н.Г.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления

Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Калиниченко В.Р.

В присутствии представителей:

от заказчика - представитель по доверенности Дробышевой Е.И.,

от заявителя - в отсутствии представителя.

У С Т А Н О В И Л А

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Новак Н.В. на действия заказчика — ГБСУСОН «Геронтологический центр «Бештау» по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0321200006724000012 «Поставка продуктов питания (овощи)».

По мнению заявителя его заявка отклонена заказчиком неправомерно.

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Закона № 44-ФЗ принята к рассмотрению.

24.09.2024 г. комиссия, выслушав пояснения присутствующих сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

05.09.2024 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0321200006724000012 «Поставка продуктов питания (овощи)».

НМЦК 777 812,00 руб.

На участие в закупке было подано 4 заявки, в том числе заявка подателя жалобы.

Согласно Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.09.2024 заявка заявителя (идентификационный номер заявки 8) отклонена по следующему основанию:

« ... п. 1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствия таких информации и документов ...».

Рассмотрев письменные позиции сторон, проанализировав представленные в материалы дела документы комиссия установила следующее:

На основании п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В силу ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе:

Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

Согласно положениям статей 43, 48, 49 Закона № 44-ФЗ действиями комиссии по осуществлению закупок являются действия, направленные на рассмотрение заявок на участие в аукционе на предмет их соответствия требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно извещения о проведении закупки ее предметом в том числе являются: Картофель продовольственный, Лук репчатый.

Комиссия УФАС отмечает, что заявка ИП Новак Н.В. была отклонена законно по следующим основаниям:

В описании закупки по позиции «Лук репчатый» требовалось: «Луковицы с сухими корешками - допускаются длиной <1 см».

В заявке участника по позиции «Лук репчатый» в заявке участника указано: «Луковицы с сухими корешками - 1 см».

Таким образом, участником закупки представлена характеристика, не соответствующая требованиям извещения, ввиду отсутствия требуемой характеристики (длина).

По позиции «Картофель продовольственный» требовалось:

«Вид картофеля по сроку созревания - ранний или поздний. Внешний вид - Клубни могут быть полностью покрытые плотной кожурой».

В заявке участника по позиции «Картофель продовольственный» в заявке участника указано: «Вид картофеля по сроку созревания - ранний. Внешний вид - Есть клубни, которые не полностью покрыты плотной кожурой».

При этом согласно ГОСТ 7176-2017 «Картофель продовольственный», характеристика, представленная участником закупки, в отношении внешнего вида не соответствует картофелю раннего срока созревания.

Так в соответствии с ГОСТ характеристика «Клубни могут быть полностью покрытые плотной кожурой» относится к картофелю «позднего» срока созревания, однако заявка участника содержала указание картофель «ранний», при этом была применена вышеуказанная характеристика.

По результатам подведения итогов электронного аукциона заявка ИП Новак Н.В. отклонена заказчиком правомерно, во исполнении требований установленным в извещении, а именно п. 1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствия таких информации и документов.

Доводы заявителя жалобы необоснованны.

На основании вышеизложенного, в действиях заказчик в части доводов заявителя нарушений требований Закона №44-ФЗ не установлено.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 года

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Р Е Ш И Л А :

Признать жалобу ИП Новак Н.В. на действия заказчика - ГБСУСОН «Геронтологический центр «Бештау» по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0321200006724000012 «Поставка продуктов питания (овощи)» - необоснованной

Председатель комиссии

Н.Г. Пызина

Кому выдан: Пызина Наталья Геннадьевна

Сертификат № 00ВС6ВЕЕОЕС50Е60775С5ЕАО83Е9338В6Е

Действителен с 08.09.2023 по 01.12.2024

Члены комиссии:

Б.Ш.Карпель

Кому выдан: Карпель Бэлла Шамилевна

Сертификат № 00ВЕ2ВЗЕС52ЕЮА63А577ОЕСАВ4103Е72!

Действителен с 07.02.2024 по 02.05.2025

В.Р.Калиниченко

Кому выдан: Калиниченко Вероника Ринатовна

Сертификат № 00ОА8872Е021Е861788498А4Е55ААЕ7193

Действителен с 17.06.2024 по 10.09.2025

Исп.Калиниченко В.Р.

тел.8(8652) 35-28-07, вн.026-140