Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области 18.10.2024
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТОРГОВЫЙ ДОМ "МЕДПОЛИМЕРПРОМ"
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЛАСТНАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА"
Жалоба призана обоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202400113223003698

ООО «Медполимерпром» (далее - Заявитель)

123298, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Хорошево-Мневники, ул. 3-я Хорошевская, 18, к. 1

хаках@Мтрр.ш

ГБУ РО «ОДКБ»

(далее - Заказчик)

344015, г. Ростов-на-Дону, ул. 339-й Стрелковой дивизии, 14

хакиркюдЬ@дтаП.сот

ЭТП: ко@гозе11огд.ш

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии Батурин С.В.

Члены комиссии Вертий А.А.

Рыбина О.С.,

рассмотрев дело № 061/06/50-3448/2024 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком норм Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при проведении запроса котировок в электронной форме № 0358200000224000788 на «Поставку (32.50.13.190-00046 Контур дыхательный анестезиологический, одноразового использования; 32.50.13.190-00044 Контур дыхательный анестезиологический, одноразового использования) для оснащения объекта капитального строительства «Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Областная детская клиническая больница» (реконструкция государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областная детская клиническая больница». Строительство областного детского хирургического центра инновационных технологий на 280 коек)», в присутствии представителей Заказчика - Кузнецова Е.А. (доверенность от 20.02.2024г.) и Морозовой Ю.В. (доверенность от 26.12.2023г.) и в присутствии представителей Заявителя - Ширшова К.М. (доверенность № 08-22 от 26.09.2022г.), Меркель А.В. (доверенность № 01 от 01.04.2024г.) и Косякова А.В. (доверенность № 18-24 от 24.09.2024г.),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО «Медполимерпром» поступила в Ростовское УФАС России 20.09.2024г. (вх. № 17269/24). Согласно доводам жалобы, в нарушение норм Закона о контрактной системе, Заказчик при описании объекта закупки не обосновал надлежащим образом применение дополнительных характеристик, неправомерно объединил в один лот товары, которые входят в перечень Постановления Правительства РФ от 15.02.2015г. № 102 и которые не входят в него, указал такие характеристики товара которые вводят в заблуждение потенциальных участников закупки и под описание которых подходит только один производитель.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил возражения.

Комиссия, по результатам рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчик 09.09.2024г. разместил на официальном сайте \\л\л\-.хакирк1.до\'.ги в ЕИС и электронной торговой площадке АО «ЕЭТП» извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 0358200000224000788. Предмет закупки - Поставка (32.50.13.190-00046 Контур дыхательный анестезиологический, одноразового использования; 32.50.13.190-00044 Контур дыхательный анестезиологический, одноразового использования) для оснащения объекта капитального строительства «Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Областная детская клиническая больница» (реконструкция государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областная детская клиническая больница». Строительство областного детского хирургического центра инновационных технологий на 280 коек).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 3 881 414,00 рублей.

1    . Из довода жалобы следует, что Заказчик в описании объекта закупки не указал обоснование необходимости указания дополнительных характеристик.

В силу ч. 6 ст. 23 Закона порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно информации об объекте закупки, определенной извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, закупаемым Заказчиком товаром являются контуры дыхательные анестезиологические, одноразового использования с кодом КТРУ 32.50.13.190-00044, 32.50.13.190­00046.

В соответствии с п. 4 Правил Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017г. № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а)    наименование товара, работы, услуги;

б)   единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в)    описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В силу п. 5 Правил Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев, определенных правилами.

Пунктом 6 Правил регламентировано, в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

По установленным Заказчиком позициям КТРУ 32.50.13.190-00044, 32.50.13.190-00046 все характеристики являются обязательными для применения. Указанные характеристики в полном объеме отражены Заказчиком в извещении.

Вместе с тем, Заказчик включил дополнительные характеристики, указав обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге со следующей формулировкой: «Дополнительная информация о товаре предоставляется в соответствии с частью 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 ^ 145 ""Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"". В соответствии с частью 6 вышеуказанных Правил (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога) и в связи с тем, что в позиции каталога отсутствуют потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, отсутствует обязанность заказчиков обосновывать необходимость использования необходимой информации для описания объекта закупки. Потребность Получателей товара. Отсутствие характеристик в позиции каталога. С целью наиболее полного использования оборудования по своему функциональному назначению».

Комиссия отмечает, что обоснование, приведенное Заказчиком, не позволяет сделать однозначный вывод о назначении, специфике и полезных свойствах, включенных в описание объекта закупки характеристик.

В силу изложенного, подобное "обоснование" требований к товарам, нарушает требования Закона, поскольку описание требований к товарам, использующимся при оказании услуг, не соответствует принципу объективного характера описания объекта закупки.

Заказчик, обосновывая в описании объекта закупки дополнительные характеристики, должен аргументировать данную потребность Заказчика с учетом специфики его деятельности и назначение, используя при этом соответствующие доказательства, убедительные доводы применительно к закупаемым товарам и услугам.

Согласно позиции, изложенной в письме Минфина России от 23.11.2023 №24-03-09/112443 обоснование должно позволять определить необходимость использования дополнительной информации и свойств, поскольку подлежит составлению именно для этого.

При таких обстоятельствах, Комиссия Ростовского УФАС России приходит к выводу, что в описании объекта закупки отсутствует надлежащее обоснование, раскрывающее потребность Заказчика в установленных дополнительных характеристиках, что является нарушением п.6 Правил и ч.6 ст.23 Закона.

2           . Согласно доводу жалобы Заказчик в извещении указаны медицинские изделия, которые входят в Перечень № 2 Постановление Правительства РФ от 15.02.2015г. № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Постановление Правительства № 102) и медицинское изделия которые не входят в них.

Комиссией Ростовского УФАС России установлено, что согласно позиции КТРУ 32.50.13.190­00044 «Контур дыхательный анестезиологический, одноразового использования» среди обязательных для применения характеристик указана характеристика «Исполнение» со значениями: «Нестерильное / Стерильное». Заказчиком при описании объекта закупки по позиции 3 применена указанная характеристика со значением «Стерильное».

Согласно позиции 3.1.1. перечня № 2 Постановления Правительства № 102, на которую ссылается Заявитель, установлены классификационные признаки медицинского изделия: «контур (набор, устройства, системы, комплект и т.п.) дыхательный, предназначенный для передачи медицинских газов от наркознодыхательных аппаратов к пациенту, в том числе в антимикробном исполнении. Это изделие одноразового использования, нестерильное».

Примечанием к Перечню установлено, что при применении Постановления №102 нужно руководствоваться указанными в соответствующих подразделе и пункте данного перечня классификационными признаками медицинского изделия, применимыми к закупаемому медицинскому изделию, а также кодами Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и (или) кодами вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (НКМИ). Классификационные признаки медицинского изделия, указанные в каждом подразделе данного перечня, распространяются на все пункты данного подраздела. Для медицинских изделий, соответствующих классификационным признакам, указанным в настоящем перечне, допускается классификация кодами ОКПД 2, указанными в применимом к продукции подразделе.

В соответствии с пунктом 2(2) Постановления Правительства № 102 для целей ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лот для целей осуществления закупок медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков и иных пластиков, полимеров и материалов, включенных в перечень ^ 2, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия, включенные в перечень ^ 2 и не включенные в него.

Согласно части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, позиция 3.1.1. перечня № 2 Постановления Правительства № 102 не соответствует товару, закупаемому Заказчиком (п.3).

По другим позициям описания объекта закупки Заказчиком закупаются товары с вариантом исполнения «нестерильное».

Таким образом, Заказчик нарушил часть 3 статьи 14 Закона о контрактной системе, неправильно применив положения Постановление Правительства РФ от 15.02.2015г. № 102.

Довод жалобы обоснованный.

3        . Согласно доводу жалобы Заказчик в описании объекта закупки указал требование по позиции № 1 и 2 «Дыхательный мешок, объемом > 1 < 1.1 литр; кубический дециметр» и «Дыхательный мешок, объемом > 2 < 2.1 литр; кубический дециметр», по позиции № 1 «Хвост мешка закрытый с петлей наличие» по позиции № 3 и 4 «На конце контура установлено кольцо крепления наличие», по позиции № 4 «Дыхательный мешок, объемом > 500 < 600 миллиметр», по позиции № 4 «На конце контура установлен дыхательный мешок наличие», в то время как эти характеристики не являются основными характеристиками и вводят в заблуждение потенциальных участников закупки.

По позиции № 3 установлена характеристика «Исполнение стерильное», контуры в стерильном исполнении производятся только одним производителем ООО «Ассомедика».


Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Из совокупного толкования пунктов 1,2 части 1, части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе следует, что описание объекта закупки должно носить объективный характер, то есть быть продиктовано истинными (а не мнимыми и недоказанными) потребностями заказчика, а также исключать любую возможность необоснованного ограничения количества потенциальных участников закупки установлением в извещении о проведении закупки заведомо неисполнимых требований либо требований, удовлетворить которые может лишь ограниченный круг лиц (при отсутствии доказательств действительной необходимости в установлении таких требований).

Запрещено совершение заказчиками и участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям Закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок (п.2 ст.8 Закона о контрактной системе).

Исходя из положений законодательства о контрактной системы в сфере закупок, ФАС России выработана правовая позиция, согласно которой объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товара соответствовало как минимум два производителя (Письмо от 19.04.2023г. № ПИ/30510/23).

Включение заказчиком в аукционную документацию требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики использования такого товара является нарушением положений статьи 33 Закона (пункт 2 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Недопустимость включения таких требований к товару, которые соответствуют товару единственного производителя, подтверждается судебными актами по делам №А53-1823/2022, №А53- 40851/2023, №А53-36800/2023, №А53-44262/2023, №А59-4716/2020, №А50-9033/2017, №А40- 44020/2021, №А63-4016/2021.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017г. № 145 утверждены «Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Правила).

Согласно пп. «б» п. 2 Правил каталог используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

На основании п. 4 Правил Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017г. № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с указанной в ней даты начала обязательного применения.

Так, Заказчиком в извещении отражено, что объектом закупки, согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) являются «Контуры 2024-19725


дыхательные анестезиологические, одноразового использования» (32.50.13.190), что соответствует КТРУ 32.50.13.190-00044, КТРУ 32.50.13.190-00046.

Из пояснений Заказчика следует, что техническое задание сформировано исходя из фактической потребности Заказчика, используя такие характеристики и их минимальные значения, которые должны обеспечить требуемое качество медицинских изделий.

Заказчик самостоятельно принимает решение при формировании предмета размещенного заказа и его характеристик, имеющих принципиальное значение для закупки данных медицинских изделий. В каждом конкретном случае Заказчик формирует требования технического задания исходя из особенностей его использования и имеющихся у него потребностей.

Заявитель полагает, что совокупности изложенных характеристик соответствует единственный представленный на рынке медицинского оборудования стерилизатор плазменный производителя ООО «Ассомедика».

В обоснование своей позиции Заявителем проведен анализ рынка и представлена сравнительная таблица о несоответствии сформированному описанию объекта закупки контура дыхательного иных производителей: ООО «Глобус», АО «НПП «Интероко», ООО «Медипласт», ООО «Ассомедика» и т.д.

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что требования к медицинским изделиям установлены в соответствии с потребностями Заказчика и не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Заказчиком в письменных пояснениях, указал, что описанию объекта закупки подходит как минимум два производителя:

-     контур дыхательный анестезиологический, одноразового использования Дрегер, ООО «Медипласт»;

-     контур дыхательный анестезиологический, одноразового использования Бесмед Хелз Бизнес Корп, ООО «Одисей Медикал».

Оценивая соответствие контура дыхательного анестезиологического, одноразового использования в исполнении Дрегер, производителя ООО «Медипласт» и Бесмед Хелз Бизнес Корп, ООО «Одисей Медикал», представленного Заказчиком, Комиссия установила, что показатели товара, их значения, установленные в описании объекта закупки, не соответствуют инструкции производителя на указанный товар. В частности, согласно описанию объекта закупки, закупаемый товар должен соответствовать следующим показателям: «Дыхательный мешок, объемом > 1 < 1.1 литр; кубический дециметр» и «Дыхательный мешок, объемом > 2 < 2.1 литр; кубический дециметр», по позиции № 1 «Хвост мешка закрытый с петлей наличие» по позиции № 3 и 4 «На конце контура установлено кольцо крепления наличие», по позиции № 4 «Дыхательный мешок, объемом > 500 < 600 миллиметр», по позиции № 4 «На конце контура установлен дыхательный мешок наличие».

Относительно позиции № 3 характеристики «Исполнение стерильное».

При этом Комиссией установлено, что на сайте Росздравнадзора содержится инструкции в отношении указанных Заказчиком товаров, согласно которым вышеуказанные характеристики, используемые Заказчиком при описании объекта закупки, отсутствуют, что не соответствует требованиям описания объекта закупки. Также, данные характеристики отсутствуют в КТРУ.

Согласно подпункту «г» пункта 10 правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012г. № 1416, эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия входит в перечень документов, которые предоставляются для государственной регистрации медицинского изделия.

Частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза. В силу п.6 Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» (далее — Постановление № 1416) документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Согласно п.10 Постановления № 1416 для государственной регистрации медицинского изделия (за исключением медицинских изделий, включенных в перечень) представляются, в том числе, следующие документы:

в)      техническая документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие;

г)     эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия.

В соответствии с пп. г) п.37 Постановления № 1416 к изменениям, вносимым в документы, содержащиеся в регистрационном досье, не требующим проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, относятся:

- изменение наименования медицинского изделия в случае, если не изменились свойства и характеристики, влияющие на качество, эффективность и безопасность медицинского изделия, или совершенствуются его свойства и характеристики при неизменности функционального назначения и (или) принципа действия, предусматривающее:

добавление (исключение) принадлежностей медицинского изделия или изменение их наименования;

указание, изменение и исключение товарного знака и иных средств индивидуализации медицинского изделия;

изменение количества единиц медицинского изделия или его составных частей, комплектующих, указанных в приложении к регистрационному удостоверению;

указание или исключение вариантов исполнения (моделей) медицинского изделия; изменение маркировки и (или) упаковки медицинского изделия.

В пункте 38 Постановления № 1416 установлено, что внесение изменений в документы, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 10 настоящих Правил (за исключением случаев, указанных в подпункте "г" пункта 37 настоящих Правил), осуществляется по результатам экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, проведенной в порядке, аналогичном порядку проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия в целях его государственной регистрации в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, в случае если регистрирующим органом по результатам проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, установлено, что внесение заявленных изменений влечет изменение свойств и характеристик, влияющих на качество, эффективность и безопасность медицинского изделия, или совершенствует его свойства и характеристики при неизменности функционального назначения и (или) принципа действия медицинского изделия.

Исходя из изложенных положений Постановления № 1416 инструкция по применению является официальным документом, содержащим информацию о медицинском изделии, необходимую и достаточную для его эффективного и безопасного медицинского применения, и предоставляется в составе регистрационного досье в Росздравнадзор в момент регистрации.

Таким образом, представители Заказчика на заседание Комиссии не представили документов и сведений, свидетельствующих о наличии на товарном рынке товаров как минимум двух производителей, изготавливающих медицинские изделия, характеристики которых соответствуют требованиям, содержащимся в описании объекта закупки.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, установивших в извещении требования к характеристикам медицинских изделий, в том числе которые соответствуют продукции одного производителя, нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Довод жалобы обоснован.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. № 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

  1.         Признать жалобу Заявителя обоснованной.
  2.      Признать Заказчика нарушившим часть 3 статьи 14, часть 6 статьи 23 и часть 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.
  3.      Выдать Заказчику обязательное для исполнение предписание об аннулировании запроса котировок в электронной форме № 0358200000224000788.
  4.      Рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности виновных должностных лиц Заказчика.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Ростовской области со дня его принятия.




Кому выдан: Батурин Сергей Владимирович

Сертификат 008САВВ0АЕ16А8В7771328С49ОЕ9714063

Действителен с 02.10.2023 по 25.12.2024




Кому выдан: Вертим Анастасия Андреевна

Сертификат 5990Э524С74694Е541Е07611ВАЕ4944С

Действителен с 22.05.2024 по 15.08.2025

О.С. Рыбина

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Рыбина Ольга Сергеевна

Сертификат 00Е1А704В8В898310Е4066С038А5709832

Действителен с 22.05.2024 по 15.08.2025

Исп.Рыбина О.С.

тел.(863)240-89-60 вн.061-155

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти