Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре | 26.09.2024 |
Заявитель: Байков Алексей Олегович | |
Заказчик: КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "ЦЕНТР ЛЕКАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА" | |
Закупка: 0387200009124004802 Жалоба: 202400134046001965 | |
Жалоба призана необоснованной |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной
службы по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре
ул. Мира, д. 27, Ханты-Мансийск, 628012
телефон/факс +7 (3467) 38-80-81
е-таП: 1о86@Га8.§оу.ги, сайт 1Шр://11тао.Га8.§оу.ги
ИНН 8601009316 КПП 860101001 ОГРН 1028600512093
______________ №________________
На № от
Оператор электронной площадки:
ООО "РТС-тендер"
121151, г. Москва, набережная Тараса
Шевченко, д.23А
Индивидуальный предприниматель Байков
Алексей Олегович
198322, г. Санкт-Петербург, ул. Адмирала
Черокова, д. 18, корп. 3 Литера А, кв. 347
Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская окружная клиническая больница"
628408, Ханты-Мансийский автономный округ
- Югра , г. Сургут, ул. Энергетиков, д. 24, к. 2
Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр лекарственного мониторинга»
628400, Ханты-Мансийский автономный округ
-Югра, г. Сургут, пр-т Набережный, 41
Резолютивная часть объявлена 23.09.2024
Изготовлено в полном объеме 26.09.2024
г. Ханты-Мансийск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии:
- Валиуллин Р.Р. - Заместитель руководителя Управления;
Членов комиссии:
- Иванчикова Е.А. - Начальник отдела Управления;
- Смоль М.С.- Эксперт отдела Управления,
- т Заявителя - посредством видеоконференц-связи Леонова О.А. на основании доверенности № 1/2024 от 20.09.2024 г.;
- т Заказчика - посредством видеоконференц-связи Галеева Н.Ю. на основании доверенности № 07-19-исх-48 от 19.09.2024 г.;
от Уполномоченного органа — отсутствовали, уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Байкова Алексея Олеговича (ОГРНИП: 318784700367814, ИНН: 781020194268) от 18.09.2024 № 9352/24, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская окружная клиническая больница", Уполномоченного органа - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр лекарственного мониторинга» при проведении электронного аукциона, предметом которого является - Поставка катетеров ангиографических, одноразового использования (извещение № 0387200009124004802) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 ^ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба индивидуального предпринимателя Байкова Алексея Олеговича (ОГРНИП: 318784700367814, ИНН: 781020194268) от 18.09.2024 № 9352/24, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Сургутская окружная клиническая больница", Уполномоченного органа - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр лекарственного мониторинга» при проведении электронного аукциона, предметом которого является - Поставка катетеров ангиографических, одноразового использования (извещение № 0387200009124004802).
В доводе жалобы Заявитель указал следующее:
1. Заявка Заявителя была отклонена неправомерно.
Согласно части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе проведение электронного аукциона при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:
1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;
4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);
5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);
6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4
статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года ^ 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;
7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;
8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;
9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.
В соответствии частью 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:
2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:
а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.09.2024 №ИЭА1 на участие в аукционе было подано 5 заявок, из них соответствует требованиям: 3; отклонено: 2. Заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям:
«Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ). (Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона № 44-ФЗ). Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).
(Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона № 44-ФЗ): Участник в заявке в графе «Товарный знак» указал: «Катетеры диагностические РегЕогта». В соответствии с регистрационным удостоверением ФСЗ 2011/10775 от 03.08.2015 является наименованием медицинского изделия. В соответствии с информацией, полученной с официального сайта Федерального института промышленной собственности (РОСПАТЕНТ) в Российской Федерации на данный товар зарегистрирован товарный знак «МЕ1<1ТМЕ1)1СЛЕ» правообладатель: Мерит Медикал Системз, Инк. Аналогичное мнение отражено в решениях УФАС по ХМАО-Югре: № 086/06/48/-967/2024 от 19.06.2024 г., № 086/06//48-1182/2024 от 22.07.2024, № 086/06/48-1189/2024 от 22.07.2024, № 086/06/48-1188/2024 от 22.07.2024., УФАС по Новосибирской области № 054/06/43-1850/2024 от 22.07.2024».
Комиссией Управления установлено, что Заявитель в своей заявке с идентификационным номером 117268218 предложил к поставке Катетеры диагностические РЕКТОКМЛ, приложив регистрационное удостоверение на медицинское изделие № ФСЗ 2011/10775 от 03.08.2016 г. и, указав товарный знак - Катетеры диагностические РЕКТОКМЛ.
В тоже время участник с идентификационным номером 117267024 также предложил к поставке аналогичный товар с регистрационным удостоверением № ФСЗ 2011/10775 от 03.08.2016 г., и при этом указав товарный знак МЕ1<1ТМЕ1Ж'ЛЕ.
В соответствии с регистрационным удостоверением № ФСЗ 2011/10775 от 03.08.2016 г. производителем является "Мерит Медикал Системз, Инк." США, Дальнее зарубежье, Меп1 МеШса1 2024-7023
8у81етз, 1пс., 1600 ^е§1 Меп1 Рагк^ау, 8ои1Ь ^о^дап, итак, 84095, и8А.
В реестре товарных знаков на официальном сайте Роспатента размещены сведения о зарегистрированном действующем товарном знаке «МЕКIТМЕ^IСА^», правообладатель: Мерит Меди- кал Системз, Инк., 1600 Вест Мерит Парквей, Сауз Джордан, Юта 84095, Соединенные Штаты Америки (и8), реестровый номер 360906, действует до 19.07.2027 г.
Также о наличии товарного знака у данного товара и факте введения в гражданский оборот медицинских изделий с соответствующей маркировкой свидетельствуют и фотографическое изображение данного товарного знака в инструкции по эксплуатации к РУ № ФСЗ 2011/10775 от 03.08.2016 г., размещенной на официальном сайте Росздравнадзора.
В реестре товарных знаков на официальном сайте Роспатента размещены сведения о зарегистрированном действующем товарном знаке «РЕКЕОКМА». Заявителем в заявке указан товарный знак «Катетеры диагностические РЕКЕОКМА», однако словосочетание катетеры диагностические не являются товарным знаком.
Также Заявителем не было доказано, что на планируемом к поставке товаре будет использоваться товарный знак Перформа.
Таким образом, в заявке ИП Байкова А.О. в структурированной форме в графе «Товарный знак» указано наименование товара, в составе которого присутствует словосочетание, не являющееся товарным знаком, зарегистрированным федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, довод Заявителя является необоснованным, Заказчиком правомерно отклонена заявка ИП Байкова А.О.
Жалоба индивидуального предпринимателя Байкова Алексея Олеговича (ОГРНИП: 318784700367814, ИНН: 781020194268) от 18.09.2024 № 9352/24 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления
необоснованной.
М.С. Смоль
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.