РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-2188/2024 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО «Пульсар» (далее – Заявитель) на действия ООО «РТС-Тендер» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении
МБОУ СШ № 6 им. Д.С. Кузнецова (далее – Заказчик), Управлением финансов и муниципальных закупок города Димитровграда Ульяновской области
(далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения муниципального контракта
на выполнение работ по установке системы контроля и управления доступом (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0168300013024000536)
(далее – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии
с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, поскольку в период подачи Заявителем ценовых предложений в функционале используемой системы «Автоторг» произошел сбой.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя 23.09.2024 в целях полного
и всестороннего рассмотрения жалобы объявлен перерыв, заседание продолжилось 24.09.2024.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными
при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 02.09.2024;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 758 919,12 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 10.09.2024;

5)  на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников закупки;

6)  дата подачи ценовых предложений – 10.09.2024;

7)  ценовые предложения подавали 3 участника закупки;

8)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 4 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

9)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «117245404» с предложением о цене контракта в размере
629 901 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время подачи ценовых предложений – 10.09.2024 в период с 8:00 до 8:16 (МСК).

Из жалобы Заявителя следует, что Оператором электронной площадки
не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, поскольку в период подачи Заявителем ценовых предложений в функционале используемой системы «Автоторг» произошел сбой.

Так, Заявителем 09.09.2024 в 10:52 (МСК) на сайте Оператора электронной площадки включен режим «Автоторг», обеспечивающий автоматическое снижение предложения о цене контракта в период подачи ценовых предложений до определенного значения, а именно установлен лимит снижения от начальной (максимальной) цены контракта в размере 549 000 руб., что составляет 27,6 %
от начальной (максимальной) цены контракта. В результате технического сбоя на сайте Оператора электронной площадки вышеуказанным режимом осуществлялась некорректная подача ценового предложения с лимитом
до минимального снижения 633 696,40 руб., что не соответствует установленному Заявителем лимиту минимального снижения в размере
549 000 руб. от начальной (максимальной) цены контракта.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии пояснил, что Заявителем 09.09.2024 в 10:52 (МСК) произведена настройка работы режима «Автоторг» с указанием 549 000 руб. и активирована Заявителем посредством электронной цифровой подписи. При этом в период подчи ценовых предложений программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев.

Согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор» (далее – ГИС «Независимый регистратор»), предназначенной для фиксации действий участников закупок, в период подачи ценовых предложений сбоев на сайте Оператора электронной площадки
не зафиксировано.

На заседании Комиссии установлено, что Заявитель не использовал ГИС «Независимый регистратор» и не представил доказательств, подтверждающих, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой
на компьютере Заявителя информации в период подачи ценовых предложений.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Пульсар» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке
в течение трех месяцев в установленном законом порядке.