Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан

«Республиканский центр реабилитации»

367000, Республика Дагестан, город Махачкала, ул. Дзержинского, д. 17, к. Б

e-mail: rcrmzrd@mail.ru

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367033, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 67 (5 этаж)

e-mail: zakupki@e-dag.ru

ООО «РТС-тендер»

127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1

e-mail: ko@rts-tender.ru

ИП Харцова Д.А.

367030, РД, г. Махачкала, Ленинский район, Ирчи Казака, д. 18, кв. 58

e-mail: medtorg88@mail.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-1476/2024

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

23.09.2024г.         г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Бабаев К.А. – Руководитель Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

Багамаев Т.Р. – Главный специалист - эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Кулиева М.К. – Ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Харцовой Д.А. (далее – Заявитель) на действия комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – Уполномоченный орган) для нужд ГБУ РД «Республиканский центр реабилитации» (далее – Заказчик) запроса котировок в электронной форме № 0103200008424004713 «Доступная среда» (далее – Запрос котировок),

при участии представителей:

Заявителя – Вагабовой С. Ш. (по доверенности),

Уполномоченного органа – Кадиевой Х.И.,

в отсутствие представителя Заказчика (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

19.09.2024г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Запроса котировок.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерное признание заявки участника Запроса котировок с идентификационным номером 117166681 победителем Запроса котировок.

Рассмотрение жалобы было назначено на 11 часов 00 минут 19.09.2024г. по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-этаж, каб. №1.

При этом до рассмотрения жалобы по существу от Уполномоченного органа поступило ходатайство о переносе даты проведения заседания по рассмотрению жалобы, в связи с чем рассмотрение жалобы было перенесено на 15 часов 00 минут 23.09.2024г.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

16.08.2024 Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение (действующая редакция от 19.08.2024г.) о проведении Запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта – 275 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.09.2024г. №ИЗК1 (далее – Протокол) победителем Запроса котировок был признан участник с идентификационным номером 117166681, предложивший цену 188 700,00.

В соответствии с частью 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Комиссией установлено, что в описании объекта закупки, размещенном в ЕИС, указаны следующие показатели характеристик товара, в том числе: регулировка подголовника бесступенчатая; нагрузка ≤ 130 кг.

Согласно заявке участника с идентификационным номером 117166681 к поставке предлагается кушетка массажная медицинская КММ-01 МСК-217-01.

Также к заявке приложены выписка из реестра российской продукции 10160386 от 22-26 22.08.2024г., в которой указано «КМС-01-МСК(МСК-217) Кушетка медицинская смотровая, усиленная» и регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 03.04.2023г. № ФСР 2010/09508, в котором указано: Кушетки медицинские "КММ-01 МСК-217-01". В заявке участника указаны следующие характеристики товара, в том числе: нагрузка  130 кг; регулировка подголовника бесступенчатая.

Вместе с тем в руководстве по эксплуатации медицинского изделия, размещенном на сайте https://roszdravnadzor.gov.ru указано, что кушетка массажная медицинская КММ-01 МСК-217-01 имеет следующие характеристики, в том числе: номинальная нагрузка, не более, 150 кг;  регулировка угла наклона подголовника механическая, ступенчатая.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что заявка участника с идентификационным номером 117166681 содержит недостоверную информацию о предлагаемом товаре.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о нарушении комиссией Уполномоченного органа требований пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, выразившемся в неправомерном признании заявки участника закупки с идентификационным номером 117166681 победителем Запроса котировок.

Следовательно, жалоба заявителя признана обоснованной.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях комиссии Уполномоченного органа нарушение части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Уполномоченному органу, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

5. Направить копию настоящего решения в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                   К.А. Бабаев

Члены Комиссии:         Т.Р. Багамаев

                      М.К. Кулиева