| Федеральная антимонопольная служба | 15.05.2024 |
| Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЙ ТИ ПРОЕКТ ЦЕНТР" | |
| Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ" | |
| Закупка: 0848200000524000017 Жалоба: 202400100161004382 | |
| Жалоба призана обоснованной частично | |
Заказчик:
Государственное казенное учреждение Московской области «Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий»
143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, дом 1
SklyarenkoVL@mosreg.ru
Оператор электронной площадки:
ООО «РТС-тендер»
Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,
Москва, 127006
ko@rts-tender.ru
Заявитель:
ООО «АЙ ТИ ПРОЕКТ ЦЕНТР»
tenderITPC@3l.ru
РЕШЕНИЕ
по делу № 050/06/105-13698/2024 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
08.05.2024 | Москва |
Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «АЙ ТИ ПРОЕКТ ЦЕНТР» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Государственного казенного учреждения Московской области «Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий» (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку моноблоков (извещение № 0848200000524000017 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положение извещения о проведении Аукциона.
В соответствии с Извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) извещение о проведении Запроса котировок размещено – 19.04.2024;
2) начальная (максимальная) цена контракта – 49 300 000,00 рублей;
3) дата окончания подачи заявок – 27.04.2024.
1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлены требования к техническим характеристикам товара, ограничивающие количество участников закупки.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Согласно извещению о проведении Аукциона объектом закупки является «Поставка моноблоков».
По мнению Заявителя, совокупности характеристик, установленных в Описании объекта закупки для товара «Компьютер персональный настольный (моноблок)» соответствует товар единственного производителя Моноблок 27 БЕШТАУ AIO2702/В760, БЕРТ.466219.015-004, номер в РЭП: 10515394.
Представитель Заказчика на заседание Комиссии представил запросы производителям 06Исх.-906 от 02.05.2024 в адрес ООО «АЙСИЭЛ ТЕХНО» и 06Исх.-905 от 02.05.2024 ООО «Картас» и ответы, согласно которым, совокупности характеристик, установленных в Описании объекта закупки соответствуют товары Моноблок М-27-123-16-3-256 производитель KCG, Россия и Моноблок, производитель ICL техно, Россия.
Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований к техническим характеристикам товара подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.
При этом, представитель Заявителя на заседание Комиссии не представил документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти к выводу о нарушении прав и законных интересов Заявителя.
Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.
2. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены требования к характеристикам товаров, не в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ).
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила) заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "и" пункта 10 Правил с указанной в ней даты начала обязательного применения.
В соответствии с пунктом 5 Правил Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 25(1) - 25(7) перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства", при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, а также осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлено ограничение допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции") (далее - Постановление № 878), в связи
с чем установление дополнительных характеристик не предусмотрено
и противоречит пункту 5 Правил.
Описанием объекта закупки установлены требования к техническим характеристикам товара «Компьютер персональный настольный (моноблок)».
На заседании Комиссии установлено, что в отношении товара «Компьютер персональный настольный (моноблок)» предусмотрена соответствующая позиция КТРУ - 26.20.15.000-00000038.
При этом, Заказчиком для товара «Компьютер персональный настольный (моноблок)» установлены требования к характеристикам товара, не предусмотренным позицией КТРУ 26.20.15.000-00000038:
п/п | Наименование | Наименование требования | Требуемое значение показателя, установленное заказчиком |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Простая (неисключительная) лицензия | - | - |
1.1. | Регистрация в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных согласно постановлению правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | [Наличие] | |
1.2. | Устанавливается и функционирует на компьютерах с архитектурой x86_64 (64-разрядный процессор Intel или AMD). | [Наличие] | |
1.3. | Построена на ядре Linux, имеет RPM-пакетную базу и YUM-совместимый пакетный менеджер для обеспечения возможности мягкой миграции и минимизации изменений в существующей инфраструктуре, построенной на базе CentOS. | [Наличие] | |
1.4. | Имеет в составе средство автоматизированной проверки системы на наличие уязвимостей программного обеспечения по актуальной базе данных уязвимостей формируемой разработчиком ОС. | [Наличие] | |
1.5. | Имеет единый репозиторий для серверной ОС и ОС для рабочих станций. | [Наличие] | |
1.6. | Имеет возможность автоматической установки по сети и графическое средство настройки конфигурации образа ОС для автоматической установки по сети, включая настройку загрузчика, разметку диска, настройку сетевых интерфейсов. | [Наличие] | |
1.7. | Обеспечивает возможность двухфакторной аутентификации. | [Наличие] | |
1.8. | Обеспечивает возможность установки минимум двух различных окружений рабочего стола. | [Наличие] | |
1.9. | Поддерживает авторизацию в домене MS AD, Samba DC и FreeIPA и имеет графическое средство для ввода рабочей станции в домен. | [Наличие] | |
1.10. | Включает в состав интерпретатор Java версии не ниже 11 для поддержки используемого в настоящий момент программного обеспечения. | [Наличие] | |
1.11. | Обеспечивает возможность автоматического конфигурирования при установке в среде виртуализации (средствами cloud-init). | [Наличие] | |
1.12. | Имеет в составе средства настройки для функционирования ОС в режиме киоска с следующими возможностями и ограничениями: • ограничение на запуск программ с графическим интерфейсом, кроме явно разрешённых администратором; • ограничение на изменение свойств и содержимого главной панели на рабочем столе; • ограничение на изменение содержимого рабочего стола (создание/удаление/изменение ярлыков, создание/удаление/изменение иных файлов); • ограничение на автоматическое монтирование внешних накопителей; • ограничение на смену виртуальной консоли; • возможность настройки режима киоска для каждого пользователя в отдельности (включая настройку индивидуального списка доступных приложений) на одном ПК. | [Наличие] | |
1.13. | Обеспечивает возможность чтения и записи данных на разделы диска (HDD, SSD, USB-накопителей) зашифрованные технологией BitLocker. | [Наличие] | |
1.14. | Обеспечивает автоматическое формирование запроса и получение сертификата от сервера Active Directory Certificate Services (AD CS) с авторизацией на сервере AD CS по протоколам NTLM и Kerberos. | [Наличие] | |
1.15. | Включает средство графического терминального доступа, обладающее следующим функционалом: ● поддержка общего буфера обмена; ● поддержка терминального сервера приложений; ● поддержка использования ключевой информации клиента в терминальной сессии; поддержка аутентификации при помощи ssh-ключей и Kerberos. | [Наличие] | |
1.16. | Включает графическое средство управления общим доступом к каталогам со следующим функционалом: ● создание сетевого каталога в доменах MS AD, Samba DC и FreeIPA; ● настройка прав доступа пользователей и групп к сетевым каталогам с возможностью выбора доступных OU в виде древовидной структуры для MS AD и Samba DC; протоколирование событий в сетевых каталогах (настройка уровня протоколирования, выбор отслеживаемых событий). | [Наличие] | |
1.17. | Включает графическое средство ограничения монтирования USB-устройств со следующим функционалом: ● полная блокировка usb-накопителей, usb-модемов, всех usb-устройств, устройств использующих библиотеку gphoto (цифровые камеры); ● монтирование usb-устройств по «белому» списку, выбор доступных usb-устройств должен происходить по введенным пользователем параметрам; ● возможность редактирования содержимого правил ограничения монтирования usb-устройств, т.е добавление и удаление параметров; ● добавление личной привязки к usb-устройств, т.е. разрешение монтирования usb-устройств определенным пользователям и группам; ● просмотр доступных параметров всех доступных usb-устройств, подключенных к ПК; регистрация событий подключения и отключения usb-устройств (выбор регистрируемых параметров usb-устройств). | [Наличие] | |
1.18. | Включает клиентское приложение для доступа к виртуальным рабочим столам, позволяющее: ● осуществлять контроль состояния виртуальных машин, их запуск и остановку; ● иметь возможность подключаться к консолям виртуальных машин по протоколам SPICE и RDP; ● иметь возможность проброса USB устройств, в т.ч веб камер и токенов на виртуальную машину; ● иметь возможность воспроизводить звук с виртуальных машин на оборудовании клиентской рабочей станции; ● осуществлять отображение консоли виртуальных машин на полный экран в высоком разрешении; ● при наличии в доступе пользователя одной виртуальной машины, после авторизации должно происходить автоматическое подключение к ее консоли; иметь возможность выключить и перезагрузить клиентскую рабочую станцию из графического интерфейса. | [Наличие] | |
1.19. | Обеспечивает беспрепятственный доступ пользователей к государственным информационным системам, расположенным в сети «Интернет», через встроенный в ОС Интернет-браузер за счет предустановленного или автоматически устанавливаемого с очередным обновлением корневого TLS-сертификата удостоверяющего центра Минцифры России (https://www.gosuslugi.ru/tls). | [Наличие] | |
1.20. | Имеет в составе клиент системы централизованного управления конфигурациями информационной инфраструктуры со следующим функционалом: ● возможность централизованного выполнения сценариев, выполняющих следующие задачи: ◦ установка и удаление программ, обновление системы, настройка используемых репозиториев ◦ удаление временных системных и пользовательских файлов; ◦ подключение принтера, прокси-сервера, сетевого каталога; ◦ смена обоев и добавления ярлыков на рабочий стол пользователя; ◦ настройки безопасности, такие как: ▪ задание продолжительность времени до блокировки сессии; ▪ ограничение доступа к консоли; ▪ ограничение на запуск программ пользователем; ▪ задание сложности паролей; ▪ ограничение доступа к USB-накопителям; выполнение заданных администратором Bash-скриптов. | [Наличие] | |
1.21. | Имеет в составе ядро Linux не ниже 5.15, которое реализует следующий функционал: ● обеспечивает поддержку видеоускорителей AMD NAVI, VEGA, RDNA 2; ● обеспечивать поддержку последних моделей видеоускорителей Intel (не ниже 12 серии), поддержку HDCP; ● обеспечивает полную поддержку стандарта файловой системы NTFS 3.1 (наличие драйвера NTFS3) для работы с файловыми системами Windows; ● обеспечивает поддержку маппинга идентификаторов пользователей для смонтированных файловых систем в fat, ext4, xfs, btrfs; ● обеспечивает поддержку беспроводных модулей с поддержкой 802.11ax. | [Наличие] | |
1.22. | Для управления установкой и обновлением пакетов применяется консольный инструмент, позволяющий: ● создавать базу метаданных RPM в виде xml разметки; ● устанавливать фильтры по вхождению пакетов при формировании репозитория; ● создавать базы данных sqlite для использования с пакетным менеджером yum; включать в репозиторий пакеты из заранее сформированного списка. | [Наличие] | |
1.23. | Обладает функционалом, обеспечивающим обезличенный сбор информации об ошибках и инцидентах, появившихся при эксплуатации ОС. Информация сохраняется на локальном ПК в виде архива для передачи в техническую поддержку. Данный функционал обеспечивает агрегацию следующих данных: ● информация о времени события запуска и остановки ПК; ● информационные сообщения и ошибок системы во время загрузки и во время работы; ● статусы системных сервисов и список запущенных процессов; ● журналы событий работы системных сервисов и процессов; ● информация о домене Windows, если ПК введен в домен; ● информация об аппаратном обеспечении ПК и подключенных периферийных устройствах; ● информация о сетевых настройках ПК; ● списка ПО установленного из репозитория и список стороннего ПО; ● история событий установки и обновления ПО; ● конфигурационные файлы загружаемых модулей во время запуска ОС; ● конфигурационные файлы настройки системных сервисов; общая информация о дисковой подсистеме, информация об LVM и SMART. | [Наличие] | |
1.24. | Должна иметь в составе агент системы централизованного сбора логов (filebeat) со следующим функционалом: • чтение лог-файлов и передача лог-сообщений на сервер системы,в ElastickSearch, для дальнейшей обработки. | [Наличие] | |
1.25. | ISO-образ ОС должен обеспечивать следующие способы запуска и установки: - ISO-образ с возможностью установки ОС включающей создание локальной учетной записи пользователя; - ISO-образ с возможностью запуска ОС без ее установки (LIVE-образ); - ISO-образ с возможностью установки ОС без создания локальной учетной записи пользователя (OEM-образ). Создание локальной учетной записи пользователя должно выполняться после установки и первого запуска ОС самим пользователем. | [Наличие] | |
1.26. | Обеспечивает совместимость: | - | |
1.26.1. | Со справочной правовой системой КонсультантПлюс (Правообладатель ЗАО «Консультант Плюс», свидетельство об официальной регистрации программы для ЭВМ № 950092 от 15.03.1995 г.), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей. | [Наличие] | |
1.26.2. | С пакетом офисных программ «МойОфис Стандартный» (Правообладатель ООО «НОВЫЕ ОБЛАЧНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», свидетельство об официальной регистрации программы для ЭВМ № 2018665077 от 30.11.2018 г.), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей. | [Наличие] | |
1.26.3. | С пакетом офисных программ «Р7-Офис Профессиональный» (Правообладатель АО «Р7»), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей. | [Наличие] | |
1.26.4. | С СКЗИ КриптоПро CSP 5.0 (Правообладатель ООО "КРИПТО-ПРО", Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2017613509 от 21.03.2017 г.), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей.
| [Наличие] | |
1.26.5. | С СКЗИ Континент-АП 4.0 и выше (Правообладатель ООО «Код Безопасности»), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей. | [Наличие] | |
1.26.6. | С программным комплексом «Система удаленного мониторинга и управления «АССИСТЕНТ» (Правообладатель ООО «САФИБ»), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей. | [Наличие] | |
1.26.7. | С антивирусным программным обеспечением «Kaspersky Endpoint Security для Linux» версии 10 и выше (Правообладатель АО «Лаборатория Касперского»), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей. | [Наличие] | |
1.26.8. | С СЗИ «SecretNet LSP» (Правообладатель ООО «Код Безопасности», Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №2017610746 от 17.01.2017г.), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей. | [Наличие] | |
1.26.9. | С программным продуктом «КриптоАРМ ГОСТ» (Правообладатель ООО «Цифровые технологии», Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №2006612958 от 18.08.2006 г.), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей. | [Наличие] | |
1.26.10. | С программным комплексом «ViPNet Client 4U for Linux» (Правообладатель АО «ИнфоТеКС»), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей. | [Наличие] | |
1.26.11. | С программным обеспечением "Единый клиент JaCarta" (Правообладатель АО "АЛАДДИН Р.Д."), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей. | [Наличие] | |
1.26.12. | С программным продуктом «1С:Предприятие» (Правообладатель ООО «1С»), подтверждаемую производителем на официальном ресурсе компании в разделе «Системные требования к программному продукту». | [Наличие] | |
1.26.13. | С специальным программным обеспечением «Справки БК» с поддержкой печати средствами данного специального программного обеспечения на внешних периферийных печатающих устройствах. | [Наличие] | |
1.26.14. | С программным продуктом «ПАК Соболь» (Правообладатель ООО «Код Безопасности», Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №2009615370), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей. | [Наличие] |
Изучив документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком в нарушение норма Закона о контрактной системе установлены дополнительные требования в Описании объекта закупки не в соответствии с позицией КТРУ.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.
Аналогичная позиция отображена в решении ФАС России по делу № 28/06/105-3790/2022 от 15.12.2022.
Таким образом, действия Заказчика нарушают пункт 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.