Федеральная антимонопольная служба 15.05.2024
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЙ ТИ ПРОЕКТ ЦЕНТР"
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ"
Жалоба призана обоснованной частично
Решение по жалобе № 202400100161004382

Заказчик:

Государственное казенное учреждение Московской области «Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий»

143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, дом 1

SklyarenkoVL@mosreg.ru

 

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,

Москва, 127006

ko@rts-tender.ru

 

Заявитель:

ООО «АЙ ТИ ПРОЕКТ ЦЕНТР»

tenderITPC@3l.ru


 

РЕШЕНИЕ

по делу № 050/06/105-13698/2024 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

08.05.2024 

Москва

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «АЙ ТИ ПРОЕКТ ЦЕНТР» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Государственного казенного учреждения Московской области «Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий» (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку моноблоков (извещение № 0848200000524000017 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положение извещения о проведении Аукциона.

В соответствии с Извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Запроса котировок размещено 19.04.2024;

2) начальная (максимальная) цена контракта – 49 300 000,00 рублей;

3) дата окончания подачи заявок – 27.04.2024.

1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлены требования к техническим характеристикам товара, ограничивающие количество участников закупки.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе                         Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе                         Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно извещению о проведении Аукциона объектом закупки является «Поставка моноблоков».

По мнению Заявителя, совокупности характеристик, установленных в Описании объекта закупки для товара «Компьютер персональный настольный (моноблок)» соответствует товар единственного производителя Моноблок 27 БЕШТАУ AIO2702/В760, БЕРТ.466219.015-004, номер в РЭП: 10515394.

Представитель Заказчика на заседание Комиссии представил запросы производителям 06Исх.-906 от 02.05.2024 в адрес ООО «АЙСИЭЛ ТЕХНО» и 06Исх.-905 от 02.05.2024 ООО «Картас» и ответы, согласно которым, совокупности характеристик, установленных в Описании объекта закупки соответствуют товары Моноблок М-27-123-16-3-256 производитель KCG, Россия и Моноблок, производитель ICL техно, Россия.

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований к техническим характеристикам товара подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

При этом, представитель Заявителя на заседание Комиссии не представил документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти к выводу о нарушении прав и законных интересов Заявителя.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены требования к характеристикам товаров, не в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ).

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила) заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "и" пункта 10 Правил с указанной в ней даты начала обязательного применения.

В соответствии с пунктом 5 Правил Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 25(1) - 25(7) перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства", при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, а также осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлено ограничение допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции") (далее - Постановление № 878), в связи
с чем установление дополнительных характеристик не предусмотрено
и противоречит пункту 5 Правил.

Описанием объекта закупки установлены требования к техническим характеристикам товара «Компьютер персональный настольный (моноблок)».

На заседании Комиссии установлено, что в отношении товара «Компьютер персональный настольный (моноблок)» предусмотрена соответствующая позиция КТРУ - 26.20.15.000-00000038.

При этом, Заказчиком для товара «Компьютер персональный настольный (моноблок)» установлены требования к характеристикам товара, не предусмотренным позицией КТРУ 26.20.15.000-00000038:

п/п

Наименование

Наименование требования

Требуемое значение показателя, установленное заказчиком

1

2

3

4

1

Простая (неисключительная) лицензия
на использование отечественной операционной системы

-

-

1.1. 

Регистрация в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных согласно постановлению правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

[Наличие]

1.2. 

Устанавливается и функционирует на компьютерах с архитектурой x86_64 (64-разрядный процессор Intel или AMD).

[Наличие]

1.3. 

Построена на ядре Linux, имеет RPM-пакетную базу и YUM-совместимый пакетный менеджер для обеспечения возможности мягкой миграции и минимизации изменений в существующей инфраструктуре, построенной на базе CentOS.

[Наличие]

1.4. 

Имеет в составе средство автоматизированной проверки системы на наличие уязвимостей программного обеспечения по актуальной базе данных уязвимостей формируемой разработчиком ОС.

[Наличие]

1.5. 

Имеет единый репозиторий для серверной ОС и ОС для рабочих станций.

[Наличие]

1.6. 

Имеет возможность автоматической установки по сети и графическое средство настройки конфигурации образа ОС для автоматической установки по сети, включая настройку загрузчика, разметку диска, настройку сетевых интерфейсов.

[Наличие]

1.7. 

Обеспечивает возможность двухфакторной аутентификации.

[Наличие]

1.8. 

Обеспечивает возможность установки минимум двух различных окружений рабочего стола.

[Наличие]

1.9. 

Поддерживает авторизацию в домене MS AD, Samba DC и FreeIPA и имеет графическое средство для ввода рабочей станции в домен.

[Наличие]

1.10.         

Включает в состав интерпретатор Java версии не ниже 11 для поддержки используемого в настоящий момент программного обеспечения.

[Наличие]

1.11.         

Обеспечивает возможность автоматического конфигурирования при установке в среде виртуализации (средствами cloud-init).

[Наличие]

1.12.         

Имеет в составе средства настройки для функционирования ОС в режиме киоска с следующими возможностями и ограничениями:

• ограничение на запуск программ с графическим интерфейсом, кроме явно разрешённых администратором;

• ограничение на изменение свойств и содержимого главной панели на рабочем столе;

 • ограничение на изменение содержимого рабочего стола (создание/удаление/изменение ярлыков, создание/удаление/изменение иных файлов);

• ограничение на автоматическое монтирование внешних накопителей;

• ограничение на смену виртуальной консоли;

• возможность настройки режима киоска для каждого пользователя в отдельности (включая настройку индивидуального списка доступных приложений) на одном ПК.

[Наличие]

1.13.         

Обеспечивает возможность чтения и записи данных на разделы диска (HDD, SSD, USB-накопителей) зашифрованные технологией BitLocker.

[Наличие]

1.14.         

Обеспечивает автоматическое формирование запроса и получение сертификата от сервера Active Directory Certificate Services (AD CS) с авторизацией на сервере AD CS по протоколам NTLM и Kerberos.

[Наличие]

1.15.         

Включает средство графического терминального доступа, обладающее следующим функционалом:

      поддержка общего буфера обмена;

      поддержка терминального сервера приложений;

      поддержка использования ключевой информации клиента в терминальной сессии;

поддержка аутентификации при помощи ssh-ключей и Kerberos.

[Наличие]

1.16.         

Включает графическое средство управления общим доступом к каталогам со следующим функционалом:

      создание сетевого каталога в доменах MS AD, Samba DC и FreeIPA;

       настройка прав доступа пользователей и групп к сетевым каталогам с возможностью выбора доступных OU в виде древовидной структуры для MS AD и Samba DC;

протоколирование событий в сетевых каталогах (настройка уровня протоколирования, выбор отслеживаемых событий).

[Наличие]

1.17.         

Включает графическое средство ограничения монтирования USB-устройств со следующим функционалом:

    полная блокировка usb-накопителей, usb-модемов, всех usb-устройств, устройств использующих библиотеку gphoto (цифровые камеры);

    монтирование usb-устройств по «белому» списку, выбор доступных usb-устройств должен происходить по введенным пользователем параметрам;

    возможность редактирования содержимого правил ограничения монтирования usb-устройств, т.е добавление и удаление параметров;

    добавление личной привязки к usb-устройств, т.е. разрешение монтирования usb-устройств определенным пользователям и группам;

    просмотр доступных параметров всех доступных usb-устройств, подключенных к ПК;

регистрация событий подключения и отключения usb-устройств (выбор регистрируемых параметров usb-устройств).

[Наличие]

1.18.         

Включает клиентское приложение для доступа к виртуальным рабочим столам, позволяющее:

      осуществлять контроль состояния виртуальных машин, их запуск и остановку;

    иметь возможность подключаться к консолям виртуальных машин по протоколам SPICE и RDP;

    иметь возможность проброса USB устройств, в т.ч веб камер и токенов на виртуальную машину;

                иметь возможность воспроизводить звук с виртуальных машин на оборудовании клиентской рабочей станции;

    осуществлять отображение консоли виртуальных машин на полный экран в высоком разрешении;

    при наличии в доступе пользователя одной виртуальной машины, после авторизации должно происходить автоматическое подключение к ее консоли;

иметь возможность выключить и перезагрузить клиентскую рабочую станцию из графического интерфейса.

[Наличие]

1.19.         

Обеспечивает беспрепятственный доступ пользователей к государственным информационным системам, расположенным в сети «Интернет», через встроенный в ОС Интернет-браузер за счет предустановленного или автоматически устанавливаемого с очередным обновлением корневого TLS-сертификата удостоверяющего центра Минцифры России (https://www.gosuslugi.ru/tls).

[Наличие]

1.20.         

Имеет в составе клиент системы централизованного управления конфигурациями информационной инфраструктуры со следующим функционалом:

    возможность централизованного выполнения сценариев, выполняющих следующие задачи:

   установка и удаление программ, обновление системы, настройка используемых репозиториев

   удаление временных системных и пользовательских файлов;

   подключение принтера, прокси-сервера, сетевого каталога;

   смена обоев и добавления ярлыков на рабочий стол пользователя;

   настройки безопасности, такие как:

         задание продолжительность времени до блокировки сессии;

         ограничение доступа к консоли;

         ограничение на запуск программ пользователем;

         задание сложности паролей;

         ограничение доступа к USB-накопителям;

выполнение заданных администратором Bash-скриптов.

[Наличие]

1.21.         

Имеет в составе ядро Linux не ниже 5.15, которое реализует следующий функционал:

      обеспечивает поддержку видеоускорителей AMD NAVI, VEGA, RDNA 2;

         обеспечивать поддержку последних моделей видеоускорителей Intel (не ниже 12 серии), поддержку HDCP;

    обеспечивает полную поддержку стандарта файловой системы NTFS 3.1 (наличие драйвера NTFS3) для работы с файловыми системами Windows;

         обеспечивает поддержку маппинга идентификаторов пользователей для смонтированных файловых систем в fat, ext4, xfs, btrfs;

         обеспечивает поддержку беспроводных модулей с поддержкой 802.11ax.

[Наличие]

1.22.         

Для управления установкой и обновлением пакетов применяется консольный инструмент, позволяющий:

      создавать базу метаданных RPM в виде xml разметки;

      устанавливать фильтры по вхождению пакетов при формировании репозитория;

      создавать базы данных sqlite для использования с пакетным менеджером yum;

включать в репозиторий пакеты из заранее сформированного списка.

[Наличие]

1.23.         

Обладает функционалом, обеспечивающим обезличенный сбор информации об ошибках и инцидентах, появившихся при эксплуатации ОС. Информация сохраняется на локальном ПК в виде архива для передачи в техническую поддержку. Данный функционал обеспечивает агрегацию следующих данных:

      информация о времени события запуска и остановки ПК;

      информационные сообщения и ошибок системы во время загрузки и во время работы;

      статусы системных сервисов и список запущенных процессов;

      журналы событий работы системных сервисов и процессов;

      информация о домене Windows, если ПК введен в домен;

      информация об аппаратном обеспечении ПК и подключенных периферийных устройствах;

      информация о сетевых настройках ПК;

      списка ПО установленного из репозитория и список стороннего ПО;

      история событий установки и обновления ПО;

      конфигурационные файлы загружаемых модулей во время запуска ОС;

      конфигурационные файлы настройки системных сервисов;

общая информация о дисковой подсистеме, информация об LVM и SMART.

[Наличие]

1.24.         

Должна иметь в составе агент системы централизованного сбора логов (filebeat) со следующим функционалом:

    • чтение лог-файлов и передача лог-сообщений на сервер системы,в ElastickSearch, для дальнейшей обработки.

[Наличие]

1.25.         

ISO-образ ОС должен обеспечивать следующие способы запуска и установки:

- ISO-образ с возможностью установки ОС включающей создание локальной учетной записи пользователя;

- ISO-образ с возможностью запуска ОС без ее установки (LIVE-образ);

- ISO-образ с возможностью установки ОС без создания локальной учетной записи пользователя (OEM-образ). Создание локальной учетной записи пользователя должно выполняться после установки и первого запуска ОС самим пользователем.

[Наличие]

1.26.         

Обеспечивает совместимость:

-

1.26.1.   

Со справочной правовой системой КонсультантПлюс (Правообладатель ЗАО «Консультант Плюс», свидетельство об официальной регистрации программы для ЭВМ № 950092 от 15.03.1995 г.), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и  соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей.

[Наличие]

1.26.2.   

С пакетом офисных программ «МойОфис Стандартный» (Правообладатель ООО «НОВЫЕ ОБЛАЧНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», свидетельство об официальной регистрации программы для ЭВМ № 2018665077 от 30.11.2018 г.), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и  соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей.

[Наличие]

1.26.3.   

С пакетом офисных программ «Р7-Офис Профессиональный» (Правообладатель АО «Р7»), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей.

[Наличие]

1.26.4.   

С СКЗИ КриптоПро CSP 5.0 (Правообладатель ООО "КРИПТО-ПРО", Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2017613509 от 21.03.2017 г.), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и  соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей.

 

[Наличие]

1.26.5.   

С СКЗИ Континент-АП 4.0 и выше (Правообладатель ООО «Код Безопасности»), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей.

[Наличие]

1.26.6.   

С программным комплексом «Система удаленного мониторинга и управления «АССИСТЕНТ» (Правообладатель ООО «САФИБ»), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей.

[Наличие]

1.26.7.   

С антивирусным программным обеспечением «Kaspersky Endpoint Security для Linux» версии 10 и выше (Правообладатель АО «Лаборатория Касперского»), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и  соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей.

[Наличие]

1.26.8.   

С СЗИ «SecretNet LSP» (Правообладатель ООО «Код Безопасности», Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №2017610746 от 17.01.2017г.), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и  соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей.

[Наличие]

1.26.9.   

С программным продуктом «КриптоАРМ ГОСТ» (Правообладатель ООО «Цифровые технологии», Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №2006612958 от 18.08.2006 г.), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей.

[Наличие]

1.26.10.                       

С программным комплексом «ViPNet Client 4U for Linux» (Правообладатель АО «ИнфоТеКС»), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей.

[Наличие]

1.26.11.                       

С программным обеспечением "Единый клиент JaCarta" (Правообладатель АО "АЛАДДИН Р.Д."), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей.

[Наличие]

1.26.12.                       

С программным продуктом «1С:Предприятие» (Правообладатель ООО «1С»), подтверждаемую производителем на официальном ресурсе компании в разделе «Системные требования к программному продукту».

[Наличие]

1.26.13.                       

С специальным программным обеспечением «Справки БК» с поддержкой печати средствами данного специального программного обеспечения на внешних периферийных печатающих устройствах.

[Наличие]

1.26.14.                       

С программным продуктом «ПАК Соболь» (Правообладатель ООО «Код Безопасности», Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №2009615370), подтверждаемую двусторонним сертификатом совместимости или иным документом (документами), подтверждающим работоспособность и корректность совместного функционирования ОС и соответствующего программного обеспечения, подготовленных на основании результатов совместных испытаний, проведенных (признанных) правообладателями указанным программ для ЭВМ. Указанные документы должны заверяться подписями уполномоченных лиц правообладателей и печатями (при наличии) обоих правообладателей.

[Наличие]

 

Изучив документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком в нарушение норма Закона о контрактной системе установлены дополнительные требования в Описании объекта закупки не в соответствии с позицией КТРУ.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

Аналогичная позиция отображена в решении ФАС России по делу № 28/06/105-3790/2022 от 15.12.2022.

Таким образом, действия Заказчика нарушают пункт 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «АЙ ТИ ПРОЕКТ ЦЕНТР» частично обоснованной.
  2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
  3. Выдать Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.
  4. Материалы дела от 08.05.2024 № 050/06/105-13698/2024 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе передать соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

Поиск решений
Реестр решений
Новости
О системе

Войти