РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-3085/2023 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

          рассмотрев жалобу ИП Вахрушевой А.И. (далее – Заявитель) на действия
АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении
ГБУ «ДМСПб» (далее – Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для нужд ГБУ «ДМСПб» в 2024 году (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0372200211623000053) (далее – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, выразившимися в возможности участника направить некорректно заполненную заявку на участие в Аукционе (далее – Заявка).

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1)  Извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС – 15.12.2023;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 389 002,29 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 25.12.2023;

5)  на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

6)  дата подачи ценовых предложений – 25.12.2023;

7)  в период проведения Аукциона ценовые предложения подали 3 участника закупки;

8)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона
о контрактной системе;

9)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «48» с минимальным предложением о цене контракта 310 000 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Вместе с тем пунктом 5 части 6 статьи 43 установлен закрытый перечень оснований для возврата заявки на участие в закупке Оператором электронной площадки.

Пунктом 6 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе предусмотрено,
что одновременно с возвратом заявки на участие в закупке, предусмотренным пунктом 5 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, оператор электронной площадки направляет участнику закупки, подавшему такую заявку, уведомление
о возврате заявки на участие в закупке с указанием оснований ее возврата. Возврат заявок на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, не допускается.

На заседании Комиссии установлено, что дата начала срока подачи заявок
на участие в Аукционе – 15.12.2023.

Представители Заявителя на заседании Комиссии пояснили, что Заявителем
при заполнении структурированной формы Заявки не заполнено обязательное
для заполнения поле значение характеристики «Соответствие нормативно-технической документации». При этом Оператор электронной площадки получил
и направил Заказчику заявку на участие в закупке, в связи с чем Заказчик признал заявку Заявителя несоответствующей требованиям Закона о контрактной системе
и Извещения.

На заседании Комиссии установлено, что Заявка Заявителя направлена Заказчику Оператором электронной площадки в связи с тем, что возврат заявок Оператором электронной площадки на участие в закупке по основаниям,
не предусмотренным частью 6 статьи 43 Закона о контрактной системе,
не допускается.  

Вместе с тем на заседании Комиссии представителями Заявителя
не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность довода, в связи
с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения. 

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1
части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Вахрушева А.И. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.