ГБДОУ Детский сад № 4 Василеостровского района

ул. Железнодорожная, д. 50, лит. А

Санкт-Петербург, 199155

Эл. почта: vasdou004@yandex.ru

АО «ЕЭТП»

проспект 60-я Октября, д. 9,

Москва, 117312

факс: +7 (495) 542-40-20 (102)8

ООО «АИСТ»

пр-т Большой В.О., д. 68, лит. А

Санкт-Петербург, 199106

Эл. почта: Aist-office@yandex.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 44-5383/23

о нарушении законодательства о контрактной системе

14.12.2023                                                                                       Санкт-Петербург

 Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

 при участии представителей:

  ГБДОУ Детский сад № 4 Василеостровского района (далее – Заказчик):;

 в отсутствие представителей ООО «АИСТ» (далее – Заявитель), уведомленного о заседании Комиссии УФАС;

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. № 32314-ЭП/23 от 08.12.2023) на действия Заказчика при определении (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по комплексному обслуживанию и ремонту технологического и холодильного оборудования (извещение № 0372200172023000037) (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 01.12.2023 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200172023000037. Начальная (максимальная) цена контракта – 209 760,00 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на нарушения Заказчиком требований Закона о контрактной системе, которые выразились в нарушении порядка внесения изменения в извещение.

Согласно представленным в порядке ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе возражениям Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, комиссия Санкт-Петербургского УФАС России пришла к следующим выводам:

Согласно ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

На заседании комиссии установлено, что 07.12.2023 года Заказчиком размещены Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от от 07.12.2023 №РИ1 следующего содержания:

«В соответствии с запросом участника открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на Оказание услуг по комплексному обслуживанию и ремонту технологического и холодильного оборудования (извещение № 0372200172023000037), поступившим 06.12.2023 года 16:26 часов по московскому времени с электронной торговой площадки www.etp.roseltorg.ru, Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 общеразвивающего вида Василеостровского района Санкт-Петербурга сообщает следующее:

Текст запроса:

Здравствуйте!

Просим Вас дать разъяснения по следующему вопросу:

1. В пункте 3.13 Описания объекта закупки указано:

«Исполнитель должен подтвердить свою квалификацию действующими сертификатами сервис-партнеров по ремонту промышленных стиральных машин LG, Ariston и ASKO»

- просим указать, на основании каких нормативно - правовых актов Заказчик внес данное требование в документацию?

Считаем, что данный пункт приводит к ограничению конкуренции и нарушает 8 статью Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Из этого пункта следует, что Исполнитель, у которого нет данных сертификатов, не может принять участие в данной процедуре, хотя наличие действующих сертификатов сервис-партнеров по ремонту промышленных стиральных машин LG, Ariston и ASKO не является обязательным документом для выполнения работ по по комплексному обслуживанию и ремонту технологического и холодильного оборудования.

Исходя из позиций закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Заказчик не может требовать наличие документов, которые не являются обязательными при выполнении работ, услуг.

Ремонт оборудования не предусматривает обязательного получения сертификатов сервис-партнеров по ремонту промышленных стиральных машин LG, Ariston и ASKO.

Просим удалить данное требование из документации.

Ответ на запрос:

Добрый день!

Будут внесены изменения.»

Согласно ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным
ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

В соответствии с информацией, размещенной в ЕИС Заказчиком 07.12.2023 внесены изменение извещения о проведении электронного аукциона от 07.12.2023 №ИИ1 с установленной датой окончания подачи заявок: 11.12.2023.

Таким образом, с момента размещения изменений до момента окончания подачи заявок остается три дня.

Исходя из изложенного, с учетом начальной (максимальной) цены контракта Заказчиком установлен срок окончания подачи заявок, не противоречащий п. 3 ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Следовательно, жалоба признана необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 2, 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «АИСТ» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке                          в течение трёх месяцев со дня принятия.