МОНОПОЛИЕМ ПЭПНУЕКЮРЭ
ФЕДЕРАЛЬНЭ КЪУЛЫКЪУР

Монополием пэш!уек1орэ
Федеральнэ къулыкъум
Адыгэ РеспублкэмкТэ и
Г ъэТорышТап!

Лениным иур.. 40, къ. Мыекъуапэ, 385000
тел./факс: (8772) 57-05-22
е-тай: 1о01@Га8.§оу.ги

УФСИН России по Республике Адыгея 385001, г.Майкоп, ул. Привокзальная, 108 адудеуа@01.Г§т.8и

ООО "Астон"

193149, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ,наб

ОКТЯБРЬСКАЯ, ДОМ 124, корпус 5

ЛИТЕРА А, офис КВ. 284

а§1юп8есип1у@уапдехли

РЕШЕНИЕ

по делу №001/06/49-702/2023 о нарушении законодательства
о контрактной системе в сфере закупок

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть оглашена: 12.12.2023

Решение в полном объеме изготовлено: 15.12.2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе: председателя Комиссии УФАС - Жукова А.Г, заместителя руководителя; членов Комиссии УФАС: Блягоза Р.Х., начальника отдела; Клюкиной Н.А., ведущего специалиста-эксперта, рассмотрев жалобу Заявителя на действия Комиссии по осуществлению закупок Заказчика - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея (Адыгея) (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на закупку коммутаторов (извещение №0176100004723000032) (далее - Аукцион), проведя внеплановую проверку на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) 08.12.2023 поступила жалоба Заявителя, в которой указано, что Заказчик не предоставил обоснование для отклонения заявки ООО «Астон», а также остальных участников закупки.

На основании изложенного Заявитель просит отменить Протокол подведения

||||||||||||||||||||||||

итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.12.2023 №ИЭА1, провести внеплановую проверку, признать заявку ООО «Астон» соответствующей требованиям извещения.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок /акир1<1.доу.П1 (далее - ЕИС) 22.11.2023 размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 313 200,00 руб.

Частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе установлено, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1)   члены комиссии по осуществлению закупок:

а)    рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б)    на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2)   заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с пунктом 2 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать информацию о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.12.2023 №ИЭА1 заявка ООО «Астон» (идентификационный номер заявки 38), а также заявки с идентификационными номерами 184, 8, 252, 255 отклонены на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, а именно:

При этом, в Протоколе подведения итогов определения поставщика

(подрядчика, исполнителя) от 04.12.2023 №ИЭА1 в нарушение подпункта 2 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе отсутствуют обоснования отклонения заявок.

Вышеуказанное нарушение содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Решением Комиссии УФАС по делу №001/06/49-700/2023 от 15.12.2022 по результатам рассмотрения жалобы ООО «Технотон» на действия Комиссии по осуществлению закупок Заказчика при проведении электронного аукциона на закупку коммутаторов (извещение №0176100004723000032) и проведения внеплановой проверки, в действиях Заказчика установлено нарушение подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49, пункта 2 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Комиссией УФАС, на основании Решения по делу №001/06/49-700/2023 от 15.12.2022 выдано предписание Заказчику, Оператору электронной площадки об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия УФАС

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Астон» обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение подпункта 2 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Кому выдан: Блягоз Рамазан Хазретович

Сертификат № 00В862ОАВВ642Е9283А2О1АЕ75А8719О9В

Действителен с 15.12.2023 по 09.03.2025

Н.А. Клюкина

Кому выдан: КЛЮКИНА НАТАЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВНА Сертификат № 384ОЕ107ЕВ2А8ВСЕЕ6В215038С26СЗЕ7

Действителен с 20.01.2023 по 14.04.2024