Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области 19.12.2023
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВМП"
Заказчик: департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля
Жалоба призана обоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202300141185001620

Общество

с ограниченной ответственностью «ВМП»

196624, г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, ул. Железнодорожная, д. 9, лит. А, пом. 3-Н (ТЗ)

д/@а81а\\'огк1.П1

Муниципальное бюджетное учреждение

19.12.2023  СО/3785/23 «Городское садово-парковое хозяйство и

зеленое строительство» города Ярославля

На №  от

150049, г. Ярославль,

| | ул. Магистральная, д. 5

/акир1<1@д/11^П1

дхх8@тай.ги

Департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля

150000, г. Ярославль, ул. Депутатская, д. 4 д8ег@сйу-уаг.ги

Электронная торговая площадка АГЗ РТ

420021, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Московская, д. 55, помещ. 510

т1о@тай.хакахгГ.ги

РЕШЕНИЕ

по делу № 076/06/106-1543/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 декабря 2023 года г. Ярославль

Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области по контролю закупок (далее также - Комиссия) в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя Управления Охинцева С. Н., члены Комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок Семенычева Е. К., главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Ерофеева И.С., с участием:

111111111111111111111111


заявитель, общество с ограниченной ответственностью «ВМП» (далее также - ООО «ВМП», заявитель, общество), участие в рассмотрении жалобы не обеспечил, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом,

заказчик, муниципальное бюджетное учреждение «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля (далее также - МБУ «Горзеленхозстрой», заказчик) - обеспечил участие в рассмотрении жалобы представителей по доверенности Андриановой А.И., Тюриной З.А.,

уполномоченный орган - департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля (далее также - ДСЭРГ мэрии города Ярославля, уполномоченный орган) - обеспечил участие в рассмотрении жалобы и.о. директора департамента Беляевой Н.М., представителя по доверенности Шинаковой А.С.,

оператор электронной площадки - электронная торговая площадка АГЗ РТ - участие в рассмотрении жалобы не обеспечил, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВМП» на действия комиссии по осуществлению закупок (заказчик: муниципальное бюджетное учреждение «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля; уполномоченный орган: департамент социально­экономического развития города мэрии города Ярославля) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на поставку бульдозерного отвала (извещение № 0371300027823001052) (далее также - электронный аукцион, закупка) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, законодательство о контрактной системе),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее - Ярославское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «ВМП» на действия комиссии по осуществлению закупок (заказчик: муниципальное бюджетное учреждение «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля; уполномоченный орган: департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на поставку бульдозерного отвала (извещение № 0371300027823001052) (далее - жалоба).

Заявитель полагает, что его права и законные интересы нарушены действиями комиссии по осуществлению закупки, рассмотревшей его заявку на участие в запросе котировок в электронной форме на право заключения контракта на поставку бульдозерного отвала (извещение № 0371300027823001052) с нарушением 2023-4412


требований законодательства о контрактной системе, выявив несоблюдение обществом требований запрета, установленного Постановлением Правительства РФ Ы 616 от 30.04.2020.

Таким образом, заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать комиссии по осуществлению закупок предписание об устранении допущенных нарушений.

Заслушав пояснения представителей сторон, а также изучив представленные документы и материалы, Комиссия установила следующее.

Уполномоченным органом, ДСЭРГ мэрии города Ярославля, в единой информационной системе (официальный сайт в сети «Интернет» \\л\л\'./а1<ир1<1.до\'.П1) 23.11.2023 размещено извещение № 0371300027823001052 (с изменениями от 29.11.2023) об осуществлении закупки.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 030 000, 02 рублей.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Исходя из пункта 15 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона;

Пунктом 3 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать в числе прочего следующий электронный документ: требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать информацию и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Частью 3 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что требовать от участника закупки представления иных информации и документов, за исключением предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, не допускается.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В извещении об осуществлении закупки установлен запрет на допуск в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 616 от 30.04.2020 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 616 от 30.04.2020, Постановление № 616).

Постановлением Правительства РФ № 616 установлен перечень

промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд (далее - перечень).

Пунктом 6 Постановления № 616 установлено, что в целях реализации настоящего постановления:

а)        подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции);

б)       подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции в евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров).

Согласно пункту 10 Постановления № 616 следует, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке:

в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, - номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. К 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт;

в отношении товаров, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. К 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт.

В случае представления участником закупки в составе заявки информации из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров без указания совокупного количества баллов, указанного в абзацах втором и третьем настоящего пункта, или с указанием такого совокупного количества баллов, не соответствующего требованиям, установленным для целей осуществления закупок постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. К 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. К 105 соответственно, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств.

Номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции не представляются при поставках вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, и (или) при поставках образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже "О1". Информация о таких товарах не подлежит включению в реестр российской промышленной продукции.

Согласно «Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по её заполнению», являющимся неотъемлемой частью извещения:

Раздел 3. Требования к заявке на участие в закупке:

1. Участник закупки включает в заявку на участие в закупке следующие информацию и документы:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака) (в случае, если это установлено в разделе 7 настоящих Требований к заявке);

4) информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 14 Закона (в случае, если это установлено в разделе 9 настоящих Требований к заявке). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

5) информация и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов (в случае если извещением об осуществлении закупки предусмотрено предоставление обеспечения заявки на участие в закупке и участником закупки, являющимся юридическим лицом, зарегистрированным на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, или физическим лицом, являющимся гражданином государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, выбран способ обеспечения заявки в виде денежных средств).

Раздел 9. Информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона:

Требуются.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке:

-          в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, - номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. К 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий);

-          в отношении товаров, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. К 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 5 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств).

При принятии решения Комиссия Ярославского межрегионального УФАС России исходит из следующего.

Согласно «Описанию объекта закупки», являющемуся неотъемлемой частью закупочной документации, к поставке требуется бульдозерный отвал с функциональными, техническими и качественными характеристиками:________

1.

Наименование товара: бульдозерный отвал (КТРУ 28.92.28.110­

00000001)

2.

Количественные характеристики (количество товара), штука: 6

3.

Поставляемый товар должен быть не ранее 2023 года выпуска.

4.

Описание объекта закупки: функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям Заказчика:

Наименование Едини Значение Обоснование

характеристики ца характеристики


 

измер ения

 

 

4.1.

Вид отвала

 

поворотный гидравлический

КТРУ 28.92.28.110­

00000001

4.2.

Ширина отвала

милли метр

> 2500 и < 3000

КТРУ 28.92.28.110­

00000001

4.3.

Максимальная высота убираемого слоя (высота отвала)

метр

> 0,8 и < 0,9

Характеристика затребована для максимальной производительности

4.4.

Резиновый нож

 

наличие

Характеристика затребована для максимальной производительности

4.5.

Металлический нож

 

наличие

Характеристика затребована для максимальной производительности

4.6.

Угол поворота (в обе стороны)

градус

30

Характеристика затребована для максимальной производительности

4.7.

Отвал

агрегатируется навеской универсальной (быстросменная передняя навеска) к тракторам МТЗ - 80/82, 80.1/82.1

 

соответствие

Характеристика обусловлена используемой в работе техникой

 

Проанализировав заявку ООО «ВМП», Комиссией установлено, что общество в своей заявке на участие в закупке предлагает к поставке бульдозерный отвал Большая Земля со следующими характеристиками:

1.

Наименование товара: бульдозерный отвал Большая Земля, Россия

2.

Количественные характеристики (количество товара), штука: 6

3.

Поставляемый товар 2023 года выпуска.

4.

Описание объекта закупки: функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики товара и иные показатели


Наименование характеристики

Единица измерен ия

Значение характеристики

Цена за ед.руб.

Сумма руб.

4.1.

Вид отвала

 

поворотный гидравлический

149300

895800

4.2.

Ширина отвала

миллиме тр

2500

4.3.

Максимальная

высота

убираемого

слоя (высота

отвала)

метр

0,8

4.4.

Резиновый нож

 

наличие

4.5.

Металлический нож

 

наличие

4.6.

Угол поворота (в обе стороны)

градус

30

4.7.

Отвал

агрегатируется навеской универсальной (быстросменна я передняя

навеска) к

тракторам МТЗ -80/82, 80.1/82.1

 

соответствие

4.8.

Кол-во

штук

6

ИТОГО, в том числе НДС:

895800

 

Относительно требования предоставления номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, ООО «ВМП» в составе заявке на участие в закупке, представлена выписка из реестра российской промышленной продукции от 29.11.2023, которая содержит номер реестровой записи № 3062\14\2023.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.12.2023 №ИЗК1 комиссией по осуществлению закупок заявка ООО «ВМП» отклонена от участия в закупке:

Идентификационный номер заявки участника закупки- № 41054 Обоснование принятого решения

Не соответствует:

на основании п. 5 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ непредставление информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в случае установления в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке:

-         в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, - номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. К 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий);

-         в отношении товаров, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. К 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий).

В составе заявки участник закупки представил характеристики бульдозерного отвала, ОКПД2 28.92.28.110, при этом приложил выписку из реестра российской промышленной продукции с номером реестровой записи 3062\14\2023 от 29.11.2023 на отвал универсальный гидроповоротный к погрузчику, ОКПД2 28.22.20.000. Однако, согласно коду ОКПД2 28.22.20.000


данный товар не является бульдозерным отвалом, необходимым Заказчику.

Таким образом, участником закупки не представлен номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции в отношении товара (бульдозерного отвала), страной происхождения которого является Российская Федерация.

При отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Комиссия Ярославского межрегионального УФАС России, проанализировав заявку ООО «ВМП» на участие в закупке, приходит к следующим выводам:

-         заявка общества содержит предложение о поставке товара соответствующего требованиям извещения;

-         обществом в составе заявке продекларирован номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, как того требует извещение.

В силу вышеуказанных положений Постановления № 616, указанный нормативный акт не предполагает проверки характеристик товара, содержащихся в реестре, на соответствие описанию объекта закупки.

Оснований полагать, что данный участник закупки не предоставил в составе заявки номер реестровой записи (не исполнена требуемая в силу действующего законодательства и извещения обязанность), у членов комиссии по осуществлению закупок не имелось.

Учитывая изложенное, комиссией по осуществлению закупок при принятии решения об отказе ООО «ВМП» в участии в запросе котировок в электронной форме на право заключения контракта на поставку бульдозерного отвала (извещение № 0371300027823001052), допущено нарушение пункта 5 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Ярославского межрегионального УФАС России по контролю закупок,

РЕШИЛА:

  1.               Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВМП» (ИНН 7825014832, ОГРН 1037843081210) на действия комиссии по осуществлению закупок (заказчик: муниципальное бюджетное учреждение «Городское садово­парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля (ИНН 7604259633, ОГРН 1147604005515); уполномоченный орган: департамент социально­экономического развития города мэрии города Ярославля (ИНН 7604115180, ОГРН 2023-4412

1077604025102)) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на поставку бульдозерного отвала (извещение № 0371300027823001052), обоснованной.

  1.               Признать комиссию по осуществлению закупок, нарушившей пункт 5 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
  2.               По итогам проведения внеплановой проверки запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на поставку бульдозерного отвала (извещение №              0371300027823001052), в действиях заказчика,

муниципального бюджетного учреждения «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля, и уполномоченного органа, департамента социально-экономического развития города мэрии города Ярославля, нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

  1.               Выдать комиссии по осуществлению закупок обязательное для исполнения предписание.
  2.               Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Ярославского межрегионального УФАС России для принятия мер в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

С.Н. Охинцева

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Охинцева Светлана Николаевна

Сертификат 00СА79О0А734ЕЕ1498138915ВЕ46Е1Ю71

Действителен с 09.02.2023 по 04.05.2024

Члены комиссии:

Е.К. Семенычева

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Семенычева Екатерина Константиновна Сертификат 00ВЕЕВЕО3202712СЕ8780ЕЕЕЕ52В0ВА177 Действителен с 07.06.2023 по 30.08.2024

И.С. Ерофеева

Кому выдан: Ерофеева Ирина Сергеевна

Сертификат 000508861Е563АОЕ0В9СВАСА2780405ЕВС

Действителен с 18.10.2022 по 11.01.2024

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти