ул. Московская, д. 55, г. Казань, 420021
тел.: (843) 236-89-22, факс (843)238-19-46
е-таП: 1о16@Га8.§о\.ги

МОНОПОЛИЯГО КАРШЫ
ФЕДЕРАЛЬ ХЕЗМЭТ

Монополиям) карты

Федераль хезмэтнец
Татарстан Республикасы
буенча идарасе

Мэскэу ур., 55 йорт. Казан шэйэре, 420021
тел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46
е-тпаИ: 1о16@Га8.§оу.ги

На №от

Заказчику: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН «УЧЕБНО-ОПЫТНЫЙ САБИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» 8аЫп8к1у.СЬи@1:а1аг.ги

Заявителю: ООО «Торфзавод Гладкое» 12ц1адкое@цтаИ.сош ■

Решение по делу № 016/06/48-1757/2023
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд

13 декабря 2023 года г. Казань

*•’ • ’ I

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Яфизова А.А. - заместителя

руководителя,

Членов Комиссии: Курмаевой Г.Р. - ведущего

специалиста-эксперта, Габдулхаевой А.А. - специалиста 1 разряда,

в присутствии представителя заказчика - Асадуллиной Р.Р. (доверенность №23 от 12.12.2023г.), в отсутствии представителя заявителя ООО «Торфзавод Гладкое», рассмотрев в режиме видеоконференцсвязи жалобу заявителя ООО «Торфзавод Гладкое» (вх. №13155/ж от 08.12.2023г. (ЕИС от 07.12.2023г.) на

действия заказчика ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН «УЧЕБНО-ОПЫТНЫЙ САБИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» при проведении закупки №0311200021023000039 на предмет: «Поставка торфяного питательного субстрата для нужд ГБУ «Учебно-опытный Сабинский лесхоз»,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона №0311200021023000039 размещено на официальном сайте Российской Федерации \уулу.2акиркг§оу.ги 27.11.2023г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 280 440,00 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проведена с нарушениями норм действующего законодательства, а именно заявка заявителя отклонена заказчиком неправомерно.

Заказчик с доводом, изложенным в жалобе не согласился, представил устные и письменные пояснения, а также документы по закупке, которые приобщены к материалам дела.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения довода заявителя на действия заказчика, позиции заказчика, изучения извещения электронного аукциона приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 42 Федеральный закон от 05.04.2013 14 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закона о контрактной системе), установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: предложение участника закупки в отношении объекта закупки: документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром (пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе).

Согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать

информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м” - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом ”д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении заявки на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и п.З ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Заявитель пояснил, что заказчик неправомерно отклонил заявку, в связи с недостоверной информацией, а именно не соответствие заявки пункту 2 к содержанию заявки.

Заказчик пояснил, что в составе заявки заявителя отсутствовала следующая информация: не указаны характеристики товара, не указаны содержания агроперлита, а также не указана упаковка товара.

Комиссия, проанализировав «требования к содержанию заявки», установила, что заказчиком были установлены следующие требования:

предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а)             характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б)            наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 статьи 43 Закона №44-ФЗ;

в)            иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

В ходе анализа заявки ООО «Торфзавод Гладкий», поданной на участие в данном электронном аукционе и установила, что в составе заявки содержались сведения, предусмотренные подпунктом а пункта 2 Требований к содержанию заявки, а именно: документ о качестве (сертификат) на торф, из которого будет изготовлен торфяной питательный субстрат согласно техническому заданию Заказчика.

Комиссия, изучив сертификат качества приходит к выводу, что в нем отсутствует информация о наличии Агроперлита, а также отсутствуют сведения о содержании азота, фосфора, калия, магния и кальция.

Таким образом, в составе заявки заявителя отсутствует информация,
предусмотренная требованиями к содержанию заявки.

На основании вышеуказанного, Комиссией установлено, что аукционной комиссией правомерно было принято решение об отклонении данной заявки.

Тем самым, Комиссия приходит к выводу, что довод заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу заявителя ООО «Торфзавод Гладкое» (вх. №13155/ж от 08.12.2023г. (ЕИС от 07.12.2023г.) на действия заказчика ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН «УЧЕБНО­ОПЫТНЫЙ САБИНСКИЙ ЛЕСХОЗ» при проведении закупки №0311200021023000039 на предмет: «Поставка торфяного питательного субстрата для нужд ГБУ «Учебно-опытный Сабинский лесхоз», необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судеб месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Исп.: Габдулхаева Айгуль Алмазовна Тел. (843)238-24-86