| Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю | 15.12.2023 |
| Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ЛАБОРАТОРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ" | |
| Заказчик: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" | |
| Закупка: 0318100021023000038 Жалоба: 202300148710008304 | |
| Жалоба призана обоснованной | |
АО «Единая электронная торговая площадка» 115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14 стр. 5
тГо@го8е11огд.ш, ко@гозе11огд.ги
ООО «Центр лабораторных технологий» 400137, ОБЛАСТЬ ВОЛГОГРАДСКАЯ, Г.
ВОЛГОГРАД, УЛ. ИМ. ПОКРЫШКИНА, Д. 6, ПОМЕЩ. 197
Vек^о^-сопПо1@та^1.ш
ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им. адмирала Ф.Ф. Ушакова» 353924, Краснодарский край, г. Новороссийск, пр. Ленина, д. 93 копкиг8@п8та.ш; е1 .хаках@дтаП .сот
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: Литовченко Л.А.
Члены Комиссии: Метакса Я.К., Головко Е.Н., Коваленко Я.А.,
в присутствии по видео-конференц-связи представителя ФГБОУ ВО «Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» (далее - Заказчик), в отсутствие представителя ООО «Центр лабораторных технологий», рассмотрев жалобу ООО «Центр лабораторных технологий» (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ ВО «Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» при проведении запроса котировок в электронной форме: «Закупка лабораторного оборудования» (извещение № 0318100021023000038) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика при рассмотрении заявок.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
28.11.2023г. Заказчиком - ФГБОУ ВО «Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» размещено извещение на проведение запроса котировок в электронной форме: «Закупка лабораторного оборудования» (извещение № 0318100021023000038).
Начальная (максимальная) цена контракта - 5 367 434,00 руб.
Согласно п. 2), п. 5) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:
2) идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона, указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка (при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 настоящего Федерального закона), а также указание на осуществление закупки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", которое не размещается на официальном сайте;
5) наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
На основании п. 14) ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 5 ст. 23 Закона о контрактной системе, формирование и ведение в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
В силу ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, порядок формирования и ведения в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 утверждены «Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — правила формирования КТРУ) и «Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Правила использования КТРУ).
Согласно пп. «б» п.2 Правил каталог используется Заказчиками в целях: описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
На основании п.7 Правил в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.
В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.
В извещении Заказчиком указана структурированная форма «Описания объекта закупки» составленная без учета характеристик, содержащихся в текстовом файле описания объекта закупки:
Наименование товара, работы, услуги | Код позиции | Характеристики товара, работы, услуги | Количество(объем работы, услуги) | Единица измерения | Цена за единицу | Стоимость позиции | ||
Наименование характеристики | Значение характеристики | Единица измерения характеристики |
|
|
|
| ||
Тестер воды цифровой | 26.51.53.190 |
| 15 | Штука | 2224.00 | 33360.00 | ||
Комплект лабораторной посуды | 32.99.53.130 |
| 1 | Штука | 55850.00 | 55850.00 | ||
Комплект термометров | 26.51.53.190 |
| 1 | Штука | 37061.00 | 37061.00 | ||
Аппарат для количественного определения содержания воды | 26.51.53.190 |
| 1 | Штука | 20754.00 | 20754.00 | ||
Микроскоп бинокулярный | 26.51.53.190 |
| 5 | Штука | 69073.00 | 345365.00 | ||
Ареометр (набор из 19) | 26.51.53.190 |
| 16 | Штука | 34867.00 | 557872.00 | ||
Зажим пробирочный | 32.99.53.130 |
| 32 | Штука | 525.00 | 16800.00 | ||
Щипцы тигельные | 32.99.53.130 |
| 32 | Штука | 2275.00 | 72800.00 | ||
Секундомер | 32.99.53.130 |
| 16 | Штука | 11415.00 | 182640.00 | ||
Электроплитка 600 Вт | 32.99.53.130 |
| 9 | Штука | 10674.00 | 96066.00 | ||
Концентратомер с ГСО | 26.51.53.190 |
| 1 | Штука | 666164.00 | 666164.00 | ||
рН-метр- милливольтметр | 26.51.53.190 |
| 16 | Штука | 29892.00 | 478272.00 | ||
Аппарат ручной для перегонки нефтепродуктов | 32.99.53.130 |
| 1 | Штука | 199464.00 | 199464.00 | ||
Термостат жидкостный | 26.51.53.190 |
| 3 | Штука | 311315.00 | 933945.00 | ||
Баня комбинированная лабораторная (песочная и водяная) | 32.99.53.130 |
| 8 | Штука | 20754.00 | 166032.00 | ||
Электрод стеклянный комбинированный | 32.99.53.130 |
| 16 | Штука | 6354.00 | 101664.00 | ||
Кондуктометр с кондуктометрической ячейкой | 26.51.53.190 |
| 2 | Штука | 141367.00 | 282734.00 | ||
Кондуктометр портативный | 26.51.53.190 |
| 16 | Штука | 53347.00 | 853552.00 | ||
рН-метр/кондуктометр с поверкой | 26.51.53.190 |
| 1 | Штука | 77947.00 | 77947.00 | ||
Весы лабораторные | 26.51.53.190 |
| 2 | Штука | 94546.00 | 189092.00 | ||
При этом, извещение об осуществлении закупки должно также содержать составленное в соответствии со статьей 33 Закона № 44-ФЗ описание объекта закупки, которое прилагается к такому извещению в форме электронного документа или образа бумажного документа, сформированных без использования ЕИС (пункт 1 части 2 статьи
42 Закона № 44-ФЗ, пункт 2 формы, являющейся приложением к Положению о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. № 60) (далее - Положение).
В составе извещения размещен файл «Приложение_4_Техническое_задание», где Заказчиком установлены требования, установленные к функциональным, техническим, качественным характеристикам товара, входящего в объект закупки (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие).
Заказчиком по поз. 9,1 | 7,19 установлены требования: | |||
№ п/п | Наименование | Ед. изм. | Кол- во | Функциональные, технические, качественные, эксплуатационные (потребительские) характеристики товара |
9 | рН-метр- милливольтметр | шт | 16 | рН-метр-милливолътметр предназначен для измерения р11. ЕЕ и температуры в технологических и других водных растворах, природных и сточных водах. Технические характеристики: Питание сетевое: 220 В, частотой 50 Гц Питание автономное: 6В (1,5Вх4 элемента А316) Потребление: не более 10 мА Термокомпенсация: ручная и автоматическая -10..100 Дисплей: жидкокристаллический Измерение рН/дискретностъ/погрешностъ -1.. ,+14/0,01/±0,05 Измерение ЕЕ/дискретностъ/погрешностъ, мВ-2000.. ,+2000/1/±3 Измерение Т/дискретностъ/погрешностъ, °С -10.+100/1/±2 Габаритные размеры, мм: 190 х 95 х 55 Масса, не более, кг 0,3. Комплектация: - Преобразователъ - Термодатчик - Комбинированный рН-электрод - Штатив ШУ-05 - Блок сетевого питания - Формуляр - Руководство по эксплуатации. |
17 | Аппарат для количественного определения содержания воды | шт | 1 | Аппарат должен бытъ предназначен для проведения анализов на определение содержания воды в различных веществах, применяя метод отгонки. Габаритные размеры аппарата: 155х105х795 мм Масса аппарата: 0,5 Аппарат должен состоятъ из: - холодилъник ХПТ-1-300-14/23; - приемник уловителя; - колба круглодонная К-1-500-29/32 (вместимостъю 500 мл). |
19 | Комплект лабораторной посуды | шт | 1 | Пипетка 1-1-2-2: номиналъная вместимостъ 2 мл (± 0,02 мл), тип 1 (неполный слив), исполнение 1 (прямая), класс точности 2. Пипетка 1-1-2-5: номиналъная вместимостъ 5 мл (± 0,05 мл), тип 1, исполнение 1, класс точности 2. Пипетка 1-2-2-10: номиналъная вместимостъ 10 мл (± 0,1 мл), тип 1, исполнение 2, класс точности 2. Колба мерная 50 мл. Колба мерная 100 мл. Колба мерная 500 мл. Колба мерная 1000 мл. Цилиндр 1-10-2: исполнение 1, вместимостъ 10 мл, класс точности 2. Цилиндр 1-50-2: исполнение 1, вместимостъ 50 мл, класс точности 2. Цилиндр 1-100-2: исполнение 1, вместимостъ 100 мл, класс точности 2. Цилиндр 1-500-2: исполнение 1, вместимостъ 500 мл, класс точности 2 Мензурка 500 мл. Дозатор 10 мл. Дозатор 1 мл. Промывка 500 мл, материал полипропилен. Пробирка 16х100. Склянка 60 мл. Склянка 125 мл. Склянка 250 мл. Воронка делителъная ВД-1-250. Воронка делителъная ВД-1-500. Воронка ВД-1-1000. Воронка В-150-230. |
|
|
|
| Воронка В-250-345. Воронка В-100-150. Воронка В-150-265. Воронка В-36-50. Воронка В-56-80. Воронка В-75-110. Воронка В-25-38. |
По позиции весы лабораторные есть позиция КТРУ 28.29.31.115-00000003, в которой установлены «Характеристики товара», а именно:
28.29.31.115-00000003 О ® © Категория
8к>| пайчитарные , 10« 1015 -Е+ХрОЧЮ
11 01.2013 1511 (МОК)
11.01.2022 15Е11 (МСК)
Наименование характеристики | Вид характеристики | Значение характеристики | Единица измерения характеристики |
Тип | Неизменяемая заказчиком | Механические |
|
Электронные |
| ||
Размер платформы (диаметр/диагональ) | Изменяемая заказчиком (выбор одного) | > 20 | Миллиметр |
> 40 | Миллиметр | ||
> 60 | Миллиметр | ||
> 80 | Миллиметр | ||
> 100 | Миллиметр | ||
> 120 | Миллиметр | ||
Наибольший предел взвешивания | Изменяемая заказчиком (выбор одного) | > 50 | Грамм |
> 100 | Грамм | ||
> 200 | Грамм | ||
> 300 | Грамм | ||
> 400 | Грамм | ||
> 500 | Грамм | ||
> 600 | Грамм | ||
> 800 | Грамм |
|
| > 1000 | Грамм |
> 1500 | Грамм | ||
> 2000 | Грамм | ||
> 3000 | Грамм | ||
> 4000 | Грамм | ||
> 5000 | Грамм | ||
> 6000 | Грамм | ||
> 8000 | Грамм | ||
> 10000 | Грамм | ||
> 12000 | Грамм | ||
> 15000 | Грамм | ||
> 22000 | Грамм | ||
> 30000 | Грамм | ||
> 32000 | Грамм | ||
> 52000 | Грамм | ||
> 60000 | Грамм | ||
> 100000 | Грамм | ||
> 101000 | Грамм | ||
Наименьший предел взвешивания | Изменяемая заказчиком (выбор одного) | < 0.2 | Грамм |
< 0.5 | Грамм | ||
< 1 | Грамм | ||
< 2.5 | Грамм | ||
< 5 | Грамм | ||
< 0.001 | Грамм | ||
< 0.01 | Грамм | ||
< 0.02 | Грамм |
|
| < 0.1 | Грамм |
< 20 | Грамм | ||
< 25 | Грамм | ||
< 40 | Грамм | ||
< 50 | Грамм | ||
< 100 | Грамм | ||
< 200 | Грамм | ||
< 250 | Грамм | ||
< 400 | Грамм | ||
< 500 | Грамм | ||
Класс точности | Изменяемая заказчиком (выбор одного) | I (Специальный) |
|
II (Высокий) |
| ||
III (Средний) |
| ||
Набор гирь в комплекте | Изменяемая заказчиком (выбор одного) | Да |
|
Нет |
| ||
Количество диапазонов взвешивания | Изменяемая заказчиком (выбор одного) | Один |
|
Два |
| ||
Тип калибровки | Изменяемая заказчиком (выбор одного) | Внутренней гирей (встроена в весы) |
|
Внешней гирей (в комплект не входит) |
| ||
Вид | Изменяемая заказчиком (выбор одного) | Аналитический |
|
Прецизионный |
| ||
Полумикроаналитический |
| ||
Наличие дисплея | Изменяемая заказчиком (выбор одного) | Да |
|
Нет |
| ||
Питание | Изменяемая заказчиком (выбор одного) | От сети |
|
От батареи |
|
Интерфейс | Изменяемая заказчиком (выбор одного) | К8-232С |
|
и8В (А) |
| ||
и8в (В) |
| ||
Тип дисплея | Изменяемая заказчиком (выбор одного) | Графический |
|
Текстовой |
| ||
ЬС^ высококонтрастный |
| ||
| Многострочный с возможностью отображения изображений иконок |
| |
Таким образом, в файле «Приложение_4_Техническое_задание» не установлены характеристики в соответствии с КТРУ.
В нарушение ч. 3 ст. 7, ч. 6 ст. 23, п. 1) ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе Заказчиком установлены характеристики в структурированной формой ООЗ и файле «Приложение_4_Техническое_задание» без использования КТРУ, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;
б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер.
В соответствии с п. 1-8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:
1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;
4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);
5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);
6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года ^ 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;
7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;
8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.
Согласно протоколу № 0318100021023000038 подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.12.2023г. на участие подано 10 заявок, 9 из которых отклонены.
Заявка №284432 (ООО «Центр лабораторных технологий» №4) отклонена по п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2), 3) ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе), несоответствие таких информации и документов требованиям. В заявке участника, в характеристиках товара отсутствуют единицы измерения параметров (пп. 9,17,19). Не указаны товарные знаки при указании наименования оборудования с зарегистрированными товарными знаками (например: п.2 - товарный знак «Эконикс» рег. №278581; п.16 - товарный знак «Микромед» рег.№407468, наличие товарного знака указано).
В соответствии с ПП РФ №1946 от 31.10.20222 вносятся изменения в ПП РФ №656, а именно с 01.10.2023г. в отношении операторов площадок вводится требование об обеспечении участнику закупки возможности указывать характеристики товаров, предлагаемых к поставке в структурированном виде.
Заявка в структурированном виде - это предложение участника о поставке продукции, которую он заполнил в электронном виде. Сведения в структурированную форму заявки вносят с учетом параметров, которые заказчик прописал в извещении. Структурированная заявка подразумевает, что при подаче предложения поставщик будет формировать данные о характеристиках, товарном знаке (при наличии), наименование страны происхождения товара на основании извещения в структурированном виде заказчиком.
Таким образом, Заявка представляет собой электронную карточку, размещенную на ЭТП (электронных торговых площадках), в которой участник торгов заполняет данные об описании и характеристиках предлагаемого к поставке товара, при этом, указать в структурированной заявке данные вразрез с требованиями заказчика невозможно, так как процесс автоматизирован. Кроме характеристик предлагаемого к поставке товара, поставщик указывает в заявке страну — изготовителя продукции и товарный знак (при наличии).
Согласно п. 1) ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки: информация о товаре, предусмотренная подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи, включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2 части 1 настоящей статьи, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком.
В соответствии с п. 3) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
Извещение содержит файл «Приложение 3 Требования к содержанию, составу заявки и инструкция», где Заказчиком в «Инструкции по заполнению заявки» установлено: «5. При подготовке заявки участник закупки должен исходить из того, что он готовит свое предложение с учетом требований к техническим характеристикам и показателям, установленным в извещении, после полного изучения содержания вышеназванного извещения и всех приложений к нему.
Участник закупки представляет в любой удобной форме или по форме, рекомендованной заказчиком, информацию о характеристиках предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки и подлежащих проверке заказчиком при приемке товара, выполненных работ, оказанных услуг, а также сведения о товарном знаке (его словесном обозначении) (при наличии), знаке обслуживания (при наличии), фирменном наименовании (при наличии), патенте (при наличии), полезных моделях (при наличии), промышленных образцах (при наличии), наименовании страны происхождения товара.
Не указание в Предложении показателей, установленных в описании объекта закупки в отношении товара, а также значений этих показателей, в том числе единиц измерения, может расцениваться как несоответствие информации, представленной в составе заявки требованиям закупочной документации, и такая заявка может быть признана несоответствующей требованиям документации о закупке, что влечет за собой отклонение заявки на участие в закупке».
ООО «Центр лабораторных технологий» представлен файл заявки, в котором к поставке указан товар:
№ п/ п | Заявил Л-214432 | Требования технического задания |
9 | рн-метр- милли вол ьгметр предназначен дли намерения рЬ, ей и температуры в техно,логических и други к водны* растворах, природных и сточных «Одах. Тынрчесм/е тсордлтнеристоки; Пит*нне сетевое:^ В, частотой 50 Гц Питание авпэномное:Ьв [1,50x4 элемента АЗ 16) Потребление: 10 мА Термокомпенсация: ручная и автРмЭпегеская - 10,-100 Дисплеи: зкидкоярисгалличесянй Намерение рН/диснреттюсть/погрешностъ - 1...+14/0,01/19,05 Измерение ЕЬ/ДнСкреГнООтьДкЗфешнОСгь, мВ - 2000--+2000/1/43 Намерение Т/днсмретнпсть/пофешмостъ, ’С - ю.,.*им(/1/*г Габаритные размеры, мм; 190 х 95 к 55 Мкс*,, кг 0,3. Комплвлтадия: - Преобразователь - Термо датчик - Комбинированный рн-м»трод - Штатив шУ-05 - Блок сетевого питания ’ Формуляр - РукОИДС Т9О по Эксплуатации | рн-метр-милливодьтметр предназначен длл намерения рь, ЕН и температуры в технологически! и друг и к водны* раствора*, природных н сточных водах. Техническое хориятериСтТизки: Пнчяне сетево*:221> В, частотой 50 гц Пита ние а втономное:Бб [ 1.50x4 элемента АЗ 16) Потребление: не более 10 мА ТСрмокомпенсацин: ручная и 4 ВтРматическал -19.,100 Дисплей; жидкокристаллический Намерение рН/доснретность/па грешность - 1„.*14/0.01/*0,05 Намерение Еб/дискретностъ/погрешность, мВ - гейм... +2мо/ 1/11 Измерение Т/диснретностъ/псгрешность, *С - 10...+100/1/42 Габаритные размеры, мм;190 м 95 х 55 масса, «е более, кг 0,3- Комплектацил' - Преобразователь ’ Термодатчик - Комбинированный рн-злектрод - штатив шУ-05 - Блок сетевого питания - Формуляр - Руководство по эксплуатации. |
1 9 | Пипетка 1-1-2-2 номинальная вместимость 2 мл (1 0,02 мл), тип 1 (ивполный слив], исполнен не 1 (ярймап}, класс точности 2, Пкпетка 1-1-2-5: номинальная вместимость 5 мл (+ 0,05 мл), тип 1, исполнение 1, класс тотносгн 2. Пипетка 1-2-2-10: номинальная вместимость 10 мл (* 0,1 мл), тип 1, исполнен ив 1, класс точности 2 Колба мерная 50 мл Колба мерная 100 мл. но лба мерн*я 500 ыл, Нодба мерная 1990 мл. Цилиндр 1-10-2: исполнение 1, вместимость 10 мл. класс точности 2. Цнлиидр 1-50-2: исполнение 1, вместимость 50 мл. класс точное™ 2. Цилиндр 1400'2: исполнение 1, вместимость 100 мл. класс точное™ 2. Цилиндр 1-500-2: исполнение 1. внес тнмость МИ мл, | Пипетка 1-1‘2-2: номинальная емес™мостъ2 мл{1 0,02 мл), тип 1 (иеполмьй ели»), исполнение 1 {прямая), класс фчнОСТм 1 Пипетка 1-1-2-5. номмнальнал вместимость 5 мл {1 0.95 мл), тип 1, исполнение 1, класс тсхностн 2. Пипетка 1-2-2-10: номинальная вместимость 10мл [+0,1 мл], тип 1, исполнение 2,класс точности 2. Колба мерная 50 мл. Колба мерная 100 мл, колба мерной 5® МЛ. Крлба мерная 1М® мл. Цилиндр 1-10-2: исполнение 1. вместимость 10 мл, класс точности 2. Цилиндр 1-50-2: исполнение 1, вместимость 50 мл, класс точности 2, Цилиндр 1 ■ 100’2; исполнение 1. вместимость 100 мл, класс точности 2, |
| Аппарат предназначен для проведения анализов на определение содержания вады в различных вещества*, применяя метод отгонки. | ■___ш—-- -»---:__ Аппарат должен быть предназначен для проведения анализов на определение содержания воды в различных веществах. применяя метод отгон кн. |
7 | Габаритные размеры аппарата; 155x105x795 мм Мака аппарата; 0,5 Аппарат сострит из: - холодильник ХПТ-1-ЗОСГ14/23: - приемник уловителя; - наиба кругло донная К-1-500-29/32 [вместимостью 500 мл). | Габаритные размеры ОбгтЭрата; 195x105x795 мм Мас са аппарата: 05 Аппарат должен «х тдать на: - холодильник 1ПТ- ]-300-14/23; - приемник уловителя; - колба кругло дойная К-1-500-29/32 (вместимостью 500 мл), |
| класс точное™ 2 Мензурка 500 мл. Дозатор 10 мл. Дозатор 1мл. Промывка 500 мл, мате-риал полипропилен. Пробирка 16.(100. Склянка 60 мл. Скляниз 125 мл. Склянка 250 мл. Воронка делительная 6Д-1-25В. Воронка делительная ВД-1-5О0. боронка БД-1-1000. боронка В-15О-23О. боронка В-260-345. боронка 6-100-150. боронка 6-150-265 боронка В-36-50. боронка В-66-ЙО. боронка В-15-110. боронка В-15-33. | Цилиндр 1-500-2: исполнение 1, вжесммость 500 мл, класс точности 2 Мензурка 500 мл. Дозатор 10 мл Дозатор 1 мл Промывка 500 мл, материал полипропилен. Пробирка 15x100. Силннкэ 60 ллл. Склянка 125 мл. Склянка 250 алл. Воронка делительная ВД-1-250. Воронка делительная ВД-1-500. Воронка ВД-1-1М0. Воронка а-150-230. Воронка В-250-345. Воронка 9-100-150. Воронка 6-150-265. Воронка 0-36-50. Воронка б-ЬЬ'бО. Воронка В-75-110. Воронка В-25-ЗЙ. |
1 Пр^ДнМн^н ДЛя;,н;и1и)* П|МД0врЛьСТвеянМО Сыры», Прсу1ук<рв ПнЧмиЯ и Н4ПНПМ, питмМцл', природные сточных Мд, пфч», ТОрмОВ возможности прибора; правая рН-метрия, ибиометрмя, и доерение ЭДС, намерение температуры, измерение концентрации кислорода, представление результатов в моль/л, мг/л, рХ, мВ.
Виды намерений: режим нитратомера, редокс-потенциал, измерение температуры, мтнциометрнчдсям тнтромяиа, применение метала дрбакм.
ИзмеремигирнцснтрацийнонрВ: Ни, Мн4н, (МЗч, К*, Са2+, Адк, 012*, РЬ2+, СЙ2», Нв2, ГеЗ», Вг-, 1ц О-, Р-, ИОЗц №, 52-, 5042-, СОИ-, СЮ4-.
Теинические иараятернстиян | |
ДийЛТЮн измерении: |
|
- активность, ед. рХ (рН| | -20. ..*20, погрей ность *0,02 |
■ эдс.еи. мв | -3200. ..+3200, погрешимте ±1 |
- температура, *С | -5...+ 15Й, погрешность ±0,5 |
■ кислород, мг/дм3 | 0,,. 30, погреши гстыгЛ |
Днагтаюн а вто мл тине с ной н ручной компенсации: | «5Х»+®0ПС |
Габаритн ые размеры, мм; | 200(105x60 |
Масса, иг,: | 0.4 |
Иаипленлы^сяь.- ■ Диализатор
| Мн кроскол бинокулярный Мн кромка । Россия | шт | 5 | БнчожуМрныЯ мшфоеша предназначен дм нЫмподекнд и морфологически* нссммиакий препарат» я проходящем свете по методу светлого поля, а также по методу темного ноля с конденеором. ■юддержнмет кммерсяоиный метод работы. к четалличосксм корпусе с нанесенным товарным 1НМПМ- Гехнпчесмм .тл/^^тлеу.нгслчг^ь.' - Увеличение микроскоп?!, краг 40 — 1000 - Вкуальша насади бнводуяцям, дноогрнйнм настройка ±5цисинр1П1 на левом тубусе - Угол ННМоМа визуальной насадки. зрад .1(1 - Регуянруасое межтрлчкже расстояние, в пределах, мы — 75 - Увеличение нвеадкн 1 - Окуляры широкопольные КИЛ - Револьверное готро(к:во но 4объектнш - Обьскпои 4&ЛШ; НОДЗД 44)ъиЖ 100л 1.25 мн - Центрируемы]] конденсор Аббе, Шнб. числовая опер про Е,25 |
Таким образом, в заявке ООО «Центр лабораторных технологий» по поз.9, 17,19 представлена информация в соответствии с файлом «Приложение_4_ Техническое_задание».
Таким образом, отклонение заявки ООО «Центр лабораторных технологий» по основаниям, указанным в протоколе № 0318100021023000038 подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.12.2023г. противоречит извещению и нарушает п. 1) ч. 12 ст. 48, ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Комиссия на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
- Признать жалобу ООО «Центр лабораторных технологий» обоснованной.
- По результатам внеплановой проверки признать в действиях Заказчика - ФГБОУ ВО «Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» нарушение ч. 3 ст. 7, п. 1) ч. 1 ст. 33, ч. 6 ст. 23, п. 1) ч. 2 ст. 42, п. 1) ч. 12 ст. 48, ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.
- Заказчику - ФГБОУ ВО «Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова» (комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
- Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу по ч.1.4 ст. 7.30, ч.6 ст.7.30 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Председатель Комиссии: Л.А. Литовченко
Члены Комиссии: Я.К. Метакса
Е.Н. Головко
Я.А. Коваленко