РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-2929/2023 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

13.12.2023                                                                                                            Москва

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу                                     ООО «ТЕХФАРМ» (далее – Заявитель) на действия АО «ЕЭТП»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении
ФГБОУ ВО «Российский университет медицины» Минздрава России
(далее – Заказчик), Оператором электронной площадки запроса котировок
в электронной форме на право заключения контракта на поставку лекарственных средств (транексамовая кислота) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0373100045923000793) (далее – Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, установившего
при входе на сайт Оператора электронной площадки требование
по предоставлению сведений о страховом номере индивидуального лицевого счёта (далее – СНИЛС).

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Запроса котировок, протоколами, составленными при проведении Запроса котировок:

1)  извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС – 05.12.2023;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – запрос котировок в электронной форме;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 1 500 000 руб.;

4)  источник финансирования – за счет собственных средств организации;

5)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок – 12.12.2023;

          6) на участие в Запросе котировок подано 4 заявок от участников закупки;

          7) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 4 участников закупки соответствующими требованиям извещения о проведении Запроса котировок и Закона о контрактной системе;

          8) победителем Запроса котировок признан участник
с идентификационным номером заявки «1» с предложением о цене контракта
в размере 304 500 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии сообщил, что его права
и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, установившего при входе на сайт Оператора электронной площадки требование о предоставлении сведений СНИЛС.

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях представил сведения, согласно которым авторизация на сайте Оператора электронной площадки проходит через портал «Госуслуги» (далее – ЕСИА).
Вместе с тем, ЕСИА установлено требование о предоставлении сведений СНИЛС Заявителя, в связи с чем Заявителю для авторизации на сайте Оператора электронной площадки необходимо внести сведения о СНИЛС.

Также Оператор электронной площадки в письменных пояснениях сообщил, что у Заявителя есть возможность отозвать разрешение на просмотр СНИЛС в ЕСИА, однако, без сведений СНИЛС у Заявителя отсутствует возможность авторизоваться в ЕСИА, что повлечет отсутствие у Заявителя возможности авторизоваться на сайте Оператора электронной площадки.

Вместе с тем Комиссией установлено, что требование о внесении Заявителем сведений СНИЛС для авторизации на сайте Оператора электронной площадки не зависит от программно-технических средств Оператора электронной площадки, в связи с чем действия Оператора электронной площадки соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

При этом Заявитель не представил доказательств, подтверждающих,
обоснованность довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ТЕХФАРМ» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.