РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-2900/2023 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

12.12.2023                                                                                                                   Москва

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу                                     ИП Струкова М.А. (далее – Заявитель) на действия АО «ЭТС»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении ГБУЗ «СОЦОЗМП»
(далее – Заказчик), Главным управлением организации торгов Самарской области
(далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание транспортных услуг по перевозке сотрудников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарский областной центр общественного здоровья
и медицинской профилактики» (далее – ЕИС) – 0142200001323026809)
(далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Оператором электронной площадки
не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи чем участником
с идентификационным номером заявки «3» (далее – Участник) подано ценовое предложение до начала процедуры подачи ценовых предложений.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона
о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1)  извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС – 27.11.2023;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 600 000 руб.;

4)  начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги – 555 руб.;

5)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 05.12.2023;

6)  на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

7)  дата подачи ценовых предложений – 05.12.2023;

8)  предложения о цене контракта подавали 2 участника закупки;

9)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании
3 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям извещения
об осуществлении Аукциона и Закона о контрактной системе;

10)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «2» с предложением о цене единиц товара, работы, услуги в размере
527,25 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время
подачи ценовых предложений – 05.12.2023 с 11:00 до 11:15.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии сообщил, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования
программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи чем 04.12.2023 в 17:06 до начала процедуры подачи ценовых предложений на сайте Оператора электронной площадки Участником подано ценовое предложение.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки сообщил, что в соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 49 в случае, если участником закупки не подано ценовое предложение, минимальным ценовым предложением такого участника закупки признается начальная (максимальная) цена контракта
либо начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе). Таким образом, ввиду того,
что Участником в период проведения Аукциона ценовые предложения не подавались, Оператором электронной площадки в протоколе подачи ценовых предложений
от 05.12.2023 № ЦПА1 в качестве даты и времени подачи ценового предложения Участника указана дата и время подачи Участником заявки на участие в Аукционе.

Также Комиссией установлено, что согласно сведениям
государственной информационной системы «Независимый регистратор», предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 05.12.2023 в период проведения Аукциона Участником ценовые предложения не подавались.

Кроме того, Заявитель на заседании Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых
при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Струкова М.А. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.