е

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Калужской области

пл. Старый Торг, 5, г. Калуга, 248000
тел. (4842) 57-65-92, факс (4828) 57-65-92

е-тай: 1о40@Га8.§оу.ги

11,12.2023 № МЧ/5803/23

На №  от

Решение

ООО «ЧОО «Охрана-Калуга» ул. Дзержинского, д.52, г. Калуга, 248001

х.о.-Ы8к@тай.ги;охгапака1ида@тай.ги

АО «Сбербанк - АСТ»

пер. Большой Саввинский, д. 12, стр. 9, г. Москва, 119435

ко@8ЪегЪапк-а81.ги

Министерство конкурентной политики Калужской области

ул. Плеханова, д. 45, г. Калуга, 248001

тт-к-ро1Шк@адт.ка1ида.ги

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России

г. Калуга «11» декабря 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена «06» декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено «11» декабря 2023 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

Чуриков М.А. - председатель комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела Калужского УФАС России;

Умнова Ю.П. - член комиссии, главный специалист - эксперт Калужского УФАС России;

Самохин С.А. - член комиссии, специалист - эксперт Калужского УФАС России,

при участии посредством ВКС: представителя уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области Охотниковой М.А.(паспорт, доверенность), представителя заявителя - ООО «ЧОО «Охрана-Калуга» Загудаева О.А. (паспорт, приказ), в отсутствии надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы представителей заказчиков

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу № 040/06/105-1108/2023 ООО «ЧОО «Охрана-Калуга» по существу, установила:

111111111111111111111111

30.11.2023г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «ЧОО «Охрана-Калуга» на положения извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001223005281), предметом которого является оказание охранных услуг.

Заявитель полагает, что извещение об осуществлении закупки не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1. 24.11.2023г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (Луххлу./акиркгдоу.ги; далее также официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение № 0137200001223005281, предметом которого является оказание охранных услуг (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении аукциона, составляет 30 903 974, 40 рублей.

2. Согласно доводам жалобы Заявителя, заказчиками нарушены права и законные интересы Заявителя, при размещении укрупненного лота, что ограничивает возможность участия в закупке, значительно увеличивает обеспечение заявки и контракта, тем самым нарушая принцип равнодоступности при проведении электронного аукциона.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при осуществлении закупки одних и тех же товаров, работ, услуг допускается проведение совместного конкурса или аукциона на основании заключенного в соответствии с данной статьей соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 44-ФЗ проведение совместного конкурса или аукциона осуществляется его организатором, являющимся одним из заказчиков, одним из уполномоченных органов или уполномоченных учреждений, которому другие заказчики, уполномоченные органы или уполномоченные учреждения передали полномочия по проведению такого конкурса или аукциона на основании соглашения.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 712 «Об органе исполнительной власти Калужской области, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов исполнительной власти, казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий Калужской области» на министерство конкурентной политики Калужской области возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов исполнительной власти, казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий Калужской области.

Так, на основании вышеперечисленных норм законодательства Заказчиками и министерством конкурентной политики Калужской области было заключено соглашение о проведении совместного аукциона на оказание охранных услуг.

Стоит отметить, что объектом данной закупки у всех заказчиков является оказание охранных услуг, что соответствует требованию для проведения совместного аукциона.

Кроме того, Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание заявителя
жалобы на то обстоятельство, что предельное количество заказчиков для проведения совместных закупок не ограничено требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Также, согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ обеспечение заявки на участие в закупке, а также обеспечение исполнения контракта может предоставляться участником закупки, как в виде денежных средств, так и независимой гарантии, предусмотренной ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, не предусматривающей изъятие денежных средств из оборота.

Таким образом, довод заявителя о том, что заказчики ограничивают возможность участия в закупке, не находит своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, извещение при проведении открытого аукциона в электронной форме (номер извещения на официальном сайте № 0137200001223005281), предметом которого является оказание охранных услуг, соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО «ЧОО «Охрана-Калуга» необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Чуриков Максим Александрович

Сертификат № ЗАО4Е8323С724В46А443О45Е904Е2547

Действителен с 07.11.2022 по 31.01.2024

Члены комиссии:

Ю.П. Умнова

Кому выдан: Умнова Юлия Петровна

Сертификат № 72080Е0В4С7ЕС37А91Е6А291СВ52О78А

Действителен с 02.02.2023 по 27.04.2024

С.А. Самохин

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Самохин Сергей Александрович

Сертификат № 54Е85В837ОСС00Е5Э42АВ64СВЗЭЕ9ЕС0

Действителен с 02.02.2023 по 27.04.2024