Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области | 11.12.2023 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАРМКОНТРАКТ" | |
Заказчик: государственное казенное учреждение Волгоградской области "Центр организации закупок" | |
Закупка: 0329200062223009272 Жалоба: 202300135205001607 | |
Жалоба призана необоснованной |
ООО «Фармконтракт»
пер. Тихвинский, д.11, стр.2, эт.5, каб.11Ж
Москва, 127055
ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7»
ул, Казахская, д.1, Волгоград, 400002
2акирИ@кЪ8тр7.ги
ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая больница № 1» ул. Ангарская, д.13, Волгоград, 400081
ГБУЗ «Волгоградский областной клинический кардиологический центр» пр. Университетский, д.106, Волгоград, 400062
ГБУЗ «Городская клиническая больница №1 им.С.З.Фишера» пр. Ленина, д. 137, г. Волжский, Волгоградская обл., 404120
ГБУЗ «Волгоградский областной клинический онкологический диспансер» ул. Землячки, д.78, Волгоград, 400117
ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №15»
ул. Андижанская, д. 1А, Волгоград, 400026
ГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» ул. Землячки, д. 74, Волгоград, 400138
ГУЗ «Поликлиника № 4» ул. Академическая, д.14, Волгоград, 400001
ГКУ ВО «Центр организации закупок» ул. Новороссийская,д.15, Волгоград, 400066
ООО «РТС-Тендер»
РЕШЕНИЕ
по делу № 034/06/105-1446/2023
о нарушении законодательства о контрактной системе
06 декабря 2023 года Волгоград
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:
Литвинов Р.А. - председатель Комиссии, начальник отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;
Моисеев С.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;
Субботин А.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы, осуществляя рассмотрение жалобы дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) с участием:
Васильева В.А. - представителя ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 7» на основании доверенности от 11.01.2023;
Зосимовой Е.В. - представителя ГКУ ВО «Центр организации закупок» (далее - Уполномоченное учреждение) на основании доверенности от 09.01.2023,
рассмотрев жалобу ООО «Фармконтракт» (далее - Заявитель) на действия комиссии при проведении электронного аукциона «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения ГАДОБУТРОЛ (ЛОТ №877/54064)» (номер извещения 0329200062223009272),
УСТАНОВИЛА:
13.11.2023 на официальном сайте Единой информационной системы (далее - ЕИС) было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения ГАДОБУТРОЛ (ЛОТ №877/54064)» (номер извещения 0329200062223009272). Начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) 9 716 667,63 российских рублей.
Согласно доводу Заявителя комиссия по осуществлению закупок неправомерно признала заявку ООО «МСК» победителем аукциона.
В обоснование своей позиции Заявитель ссылается на то, что предложенный в составе заявки ООО «МСК» лекарственный препарат «Гадобутрол» не соответствует требованиям извещения.
Комиссия установила следующее.
Согласно ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;
б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку, и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер.
Согласно извещению о проведении совместного аукциона установлены характеристики закупаемого товара:
№ п/п | Международное непатентованное (химическое, группировочное) наименование (МНН) | Сведения о лекарственных формах, дозировках и единицах измерения, а также упаковках лекарственного препарата, Код ОКПД 2 (ОК) 0342014 (КПЕС 2008)/Код КТРУ (основной вариант поставки | Сведения о лекарственны х формах, дозировках и единицах измерения, а также упаковках лекарственног о препарата, код ОКПД 2 (ОК) 034-2014 (КПЕС 2008)/Код КТРУ (альтернативн ый вариант поставки | Кол-во | Лекарственны й препарат включен в перечень ЖНВЛП | Закупка осуществляетс я по торговому наименованию |
1 | ГАДОБУТРОЛ | РАСТВОР ДЛЯ ВНУТРИВЕНН ОГО ВВЕДЕНИЯ, 604.72 мг/мл, СМ[3*];ЛМЛ (мл), 21.20.23.112/ 21.20.23.112000012-1000340000000000000 |
| 4 500 | да | нет |
2 | ГАДОБУТРОЛ | РАСТВОР ДЛЯ ВНУТРИВЕНН ОГО ВВЕДЕНИЯ, 604.72 мг/мл, СМ[3*];ЛМЛ |
| 7 312,5 | да | нет |
|
| (мл), 21.20.23.112/ 21.20.23.112 000012-1 00034 0000000000000 |
|
|
|
|
3 | ГАДОБУТРОЛ | РАСТВОР ДЛЯ ВНУТРИВЕНН ОГО ВВЕДЕНИЯ, 604.72 мг/мл, СМ[3*];ЛМЛ (мл), 21.20.23.112/ 21.20.23.112000012-1000340000000000000 |
| 43 725 | да | нет |
Заявка победителя закупки содержала предложение о поставке товара со следующими характеристиками:
№ | ОКПД2 | Междунар одное непатентов анное наименова ние лекарствен ного средства | Предложени е участника размещения заказа: Торговое наименован ие | Технические, функциональн ые, качественные и другие характеристики товара | Произво дитель / Страна происхо ждения | Ед. изм. соглас но тех. Задан ию | Кол-во соглас но тех. Задан ию | Сведения о регистраци и | Налич ие лекарс твенн ого препа рата в переч не ЖНВ ЛП | Остат очный срок годнос ти на момен т постав ки | Кол- во упак овок |
1 | 21.20.23 .112 | Гадобутрол | Гадобутрол | раствор для внутривенного введения 1ммоль/мл 5мл шприц 5 коробки картонные для стационаров | Джодас Экспои м Пвт.Лтд / Индия 356 | Милл илитр | 4500 | ЛП-006899 от 07.04.2021 Держатель РУ: Джодас Экспоим ООО | да | не менее 12 месяц ев | 180 |
2 | 21.20.23 .112 | Гадобутрол | Гадобутрол | раствор для внутривенного введения 1ммоль/мл 7,5мл шприц 5 коробки картонные для стационаров | Джодас Экспои м Пвт.Лтд / Индия 356 | Милл илитр | 7 312, 5 | ЛП-006899 от 07.04.2021 Держатель РУ: Джодас Экспоим ООО | да | не менее 12 месяц ев | 195 |
3 | 21.20.23 .112 | Гадобутрол | Гадобутрол | раствор для внутривенного введения 1ммоль/мл 15мл флаконы 5 коробки картонные для стационаров | Джодас Экспои м Пвт.Лтд / Индия 356 | Милл илитр | 43 725 | ЛП-006899 от 07.04.2021 Держатель РУ: Джодас Экспоим ООО | да | не менее 12 месяц ев | 583 |
Согласно части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:
1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;
4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);
5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);
6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года ^ 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;
7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;
8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;
9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.
Доказательств того, что в составе заявки победителя представлена недостоверная информация, на рассмотрение жалобы не представлено. При этом, Заявитель не обеспечил явку на рассмотрение жалобы и не обосновал позицию на основании каких конкретных положений эксплуатационных или иных документов можно сделать вывод о наличии недостоверной информации в составе заявки победителя.
В настоящем случае у комиссий по осуществлению закупок имелись правовые основания для признания заявки ООО «МСК» победителем аукциона, так как в заявке победителя были представлены сведения и информация в соответствии с требованиями извещения.
Таким образом жалоба ООО «Фармконтракт» на действия комиссии при проведении электронного аукциона «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения ГАДОБУТРОЛ (ЛОТ №877/54064)» (номер извещения 0329200062223009272) является необоснованной.
Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Фармконтракт» на действия комиссии при проведении электронного аукциона «Поставка лекарственного препарата для медицинского применения ГАДОБУТРОЛ (ЛОТ №877/54064)» (номер извещения 0329200062223009272) необоснованной.
Кому выдан: Литвинов Руслан Андреевич
Сертификат № 00Е089956625616472479Е43Е5ЕЕЭВОЕ85
Действителен с 05.07.2023 по 27.09.2024
Члены комиссии:
С.В. Моисеев
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Моисеев Сергей Владимирович
Сертификат № ОООА54679929Е6Е1 Е4В07В1ЭО1А284АЗА5
Действителен с 05.05.2023 по 28.07.2024
А.А. Субботин
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Кому выдан: Субботин Андрей Анатольевич
Сертификат № 00Е8С035АА7ЕС5ЕЕ57СОВ81А57Э38ЕАС4:
Действителен с 05.10.2022 по 29.12.2023
Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.
Исп.Субботин А.А. тел.8(8442) 24-22-64