Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю 16.05.2023
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМ ГРУПП"
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "КЕРЧЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА №3"
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 2023001А9274000814

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

 по Республике Крым и городу Севастополю

Адрес: ул. Александра Невского, д. 1,

г. Симферополь, Республика Крым, 295000

тел. +74997552323(082-100)

e-mail: to82@fas.gov.ru

 

   10.05.2023 082/06/106-596/2023реш

 

 

Заказчик:

ГБУЗ РК «Керченская городская больница №3»

298310, Республика Крым, г. Керчь,

ул. Орджоникидзе, д.53 tmo3.tender@mail.ru

 

Заявитель:

ООО «АМ ГРУПП»

412906, пер. Семенова,

д. 2-А, г. Вольск, Саратовская область, amg-torg@praid-rf.ru

 

Оператор Электронной площадки:

ОАО «Единая Электронная Торговая Площадка» ОАО «ЕЭТП»,

117312, г. Москва,

проспект 60-я Октября, д. 95 info@roseltorg.ru

 

Решение
по делу №082/06/106-596/2023

Резолютивная часть решения оглашена 10.05.2023 г.                         г. Симферополь        

Решение в полном объеме изготовлено 15.05.2023г.

 

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Крымского УФАС России А.П. Рудакова,

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России А.М. Крылова,

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Т.В. Бачинская,

при участии представителей интересов:

- ГБУЗ РК «Керченская городская больница №3» (далее — Заказчик) –            Корсун К.А. (по доверенности),

- ООО «АМ ГРУПП» (далее — Заявитель) – Щербинина М.Д. (директор), Замчалова Е.М. (по доверенности),

рассмотрев жалобу Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении закупки «Стабилизатор напряжения (извещение №0375300036423000080) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за №36262 (далее – Административный регламент от 19.11.2014 №727/14),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии Заказчика, принявшей необоснованное решение о применении преференций в размере 15% к Победителю закупки.

Представитель Заказчика не согласилась с доводами Заявителя и сообщила, что при проведении Закупки Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

Согласно требованиям пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер.

Согласно первому доводу жалобы Заявителя: «1. В документах о закупке Заказчик указал ОКВЭД объекта закупки. Однако объект закупки – стабилизатор напряжения трехфазный не относиться к данному ОКВЭД, следовательно применение норм положений приказа №126н Заказчиком в данном случае недопустимо.

Изучив вышеуказанные доводы, комиссия установила, что Заявитель обжалует положения извещения о закупке.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей: жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

В соответствии с извещениями о проведении закупки было установлено дата и время окончания подачи заявок -               17.04.2023 09:00 (МСК).

Жалоба, включающая довод несогласия с положениями извещения, была подана Заявителем в ЕИС 28.04.2023 г. в 13:13 (МСК).

Учитывая, что установленный законодательством срок для обжалования положений извещения о закупке истек, в соответствии с частью 8 статьи 105 Закона о контрактной системе в установленной части Комиссия приходит к выводу об оставлении указанного довода без рассмотрения.

Согласно второму доводу жалобы Заявителя: «2. Объект закупки с указанными Заказчиком характеристиками в Российской Федерации не производится.

Ссылка Заказчика на то обстоятельство, что заявка одного из участников, принявших участие в аукционе (№4), содержала предложение о поставке товаров, страной происхождения которых им заявлена Российская Федерация – неправомерна.

...

Таким образом, неправомерным решением конкурсной комиссией, о сниженной на 15 процентов цены контракта от предложенной ООО «АМ ГРУПП» допущено нарушение прав нашей организации, что привело к принятию неверного решения об окончательной цене контракта».

Пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.

В силу части 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлены приказом Минфина Российской Федерации от 04.06.2018 года N 126н (далее - приказ N 126н).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Постановление №617) утвержден перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заказчиком в извещении установлено:

 

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.04.2023 №ИЭА1 на участие в закупке было подано 6 заявок, из которых все были признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и извещению о закупке.

Комиссия по осуществлению закупок Заказчика приняла решение признать победителем электронного аукциона 0375300036423000080 участника с идентификационным номером 1 (заявка Заявителя – ООО «АМ ГРУПП») предложившего цену контракта 241 810,45 руб.

Комиссия Крымского УФАС России, изучив доводы жалобы и возражения Заказчика, а также проанализировав заявки участников закупки, установила, что один участник закупки предложил к поставке товар, указав страну происхождения – Российская Федерация. Остальные участники закупки, в том числе и Заявитель (Победитель) задекларировали страну происхождения товара – Китайская Народная Республика.

Комиссия Крымского УФАС России, в ходе рассмотрения жалобы, направила запрос информации участнику закупки, задекларировавшего страну происхождения товара – Российская Федерация (ООО «Научно-производственная компания «ФЭЛТ») с целью предоставлении информации относительно достоверности представленных в заявке сведений, а также информации о предлагаемом в составе первой части заявки товара, страны его происхождения, доказательства страны происхождения указанного товара.

В ответ на вышеуказанный запрос от ООО «Научно-производственная компания «ФЭЛТ» поступил ответ, согласно которому: «Предлагаемый нами в заявке Энергосберегающий стабилизатор напряжения РЭС В1-13-2-80 IP32 разрабатывался ООО «НПК «ФЭЛТ» за собственные средства в 2021 году, в ходе разработки и дальнейших положительных заводских испытаний, была выпущена конструкторская документация в соответствии с  ЕСКД и Технические условия ФЕЛТ.560160.011 (Трехфазный стабилизатор переменного напряжения с функцией энергосбережения серии «РЭС»). По результату разработки был получен патент на изобретение №2771666 по Заявке №2021124809 с Датой государственной регистрации в Государственном реестре изобретений Российской Федерации 11 мая 2022г., кроме того, в рамках сертификации энергосберегающего стабилизатора была пройдена процедура анализа состояния производства (Акт о результате состояния производства от 29.07.21) по результату пройденной сертификации был получен Сертификат Евразийского экономического союза ЕАЭС RU C-RU. АБ53.В.01689/21 серия RU №0272958.

Относительно номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции сообщаем следующее, нами только начата процедура включения продукции ООО «НПК «ФЭЛТ» в реестр российской промышленной продукции, в текущем времени в стадии подписания договора с ТПП г. Москвы для получения Акта экспертизы и СТ-1».

Согласно возражениям Заказчика: «Настоящее Постановление № 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  разработано с целью ограничить допуск иностранной продукции, кроме той, что производится в странах — членах ЕАЭС, на российский рынок. Порядок применения постановления № 617  иной -  если товар в перечне, устанавливаем ограничение допуска, исключение – закупки спортивного оружия и запчастей к нему для нужд спорта высших достижений (п. 100-101 перечня).

Приоритет для российской продукции будет установлен в случае соблюдения следующих условий: при условии, что на участие в закупке подана одна (или более) заявка, удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена документация о закупке), которая одновременно:

а) содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза;

б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении заявок.

В каждой заявке с российским товаром должна быть подтверждена страна происхождения и соответствие участника — то есть, указана реестровая запись товара в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации.     

В частности, п.6 Протокола подведения итогов установлено, что в заявке с присвоенным порядковым номером 3 (идентификационный номер заявки 4), признанной комиссией соответствующей, согласно Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 года № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» подтверждением страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является одно из следующих условий: а) указание номеров реестровых записей из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации или б) указание номеров реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза. Данная информация в указанной заявке участника отсутствует. Декларация страны происхождения товара в соответствии с Приказом от 04 июня 2018 года № 126 н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств» участником закупки прилагается. Страна происхождения товара – Россия.

В случае соблюдения всех этих условий заявки, предлагающие к поставке товар иностранного производства, необходимо будет отклонить. Однако если хотя бы одно из этих условий не будет соблюдаться, ограничение, установленное постановлением № 617, не «сработает». В этом случае к заявке будут применяться условия допуска.

В настоящее время существует единственный нормативно-правовой акт с условиями допуска иностранных товаров – приказ  Минфина от 04.06.2018 № 126 н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Приказ 126 н). Если закупаемый товар и в перечне постановления № 617, и в Приказе 126 н, то в документации и извещении устанавливается и ограничение по постановлению № 617, и условие допуска по приказу № 126 н, что и имело место при размещении обжалуемой Заявителем закупки на поставку товара «Стабилизатор напряжения»  (извещение № 0375300036423000080).

Детально  проанализировав  положения  письма  ФАС  России от 01.10.2020 N ИА/85042/20 "О применении положений нормативных правовых актов, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" и Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126 н - в случае не применения нормативных правовых актов об ограничениях допуска, в связи с тем, что отсутствуют основания для их применения, установленные законодательством о контрактной системе, комиссией заказчика должны применяться преференции в соответствии с Приказом N 126 н к заявкам участников, предложивших товар российского происхождения или товар из стран Евразийского экономического союза.

Таким образом, комиссия  заказчика  проверяет,  можно ли отклонить заявки с иностранными товарами по правилам постановления № 617, если такие заявки отклонены и остались только заявки с товарами из России (ЕАЭС), то условия допуска  не учитываются, если же заявки с иностранными товарами отклонить в рамках постановления № 617 не удается, то к заявкам применяются условия допуска, установленные в приказе Минфина 126 н.

Как уже было отмечено в ранее направленных возражениях № 1162 от 03.05.2023 года, закупаемый заказчиком товар - Код товара по ОКПД 2 – 27.12.10.190  «Устройства для коммутации или защиты электрических цепей на напряжение более 1 кв, прочие, не включенные в другие группировки»  указан  в Приложении №1 к Приказу N 126 н «Об условиях допуска товаров, происходящих  из  иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи, с чем условие допуска по данному приказу были установлены в извещении № 0375300036423000080 на закупку стабилизатора напряжения.

Исходя из положений подпункта 1.3 пункта 1 Приказа N 126 н при проведении аукциона контракт заключается  по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной победителем аукциона, в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложении № 1 к вышеуказанному Приказу, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза).

Подпунктом 1.6 пункта 1 Приказа N 126 н предусмотрено, что подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложении к данному Приказу, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Законом о контрактной системе наименования страны происхождения товара.

Заявка  одного из участников, принявших участие в аукционе (заявка N 4), содержала предложение о поставке товаров, страной происхождения которых им заявлена Российская Федерация, о чем имеется прямая  ссылка в п.п.6, 8 Итогового протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 0375300036423000080 от 18 апреля 2023 года.

Данное обстоятельство послужило основанием для применения заказчиком пункта 1.3 Приказа N 126н и включения в проект контракта цены, сниженной на 15 процентов от предложенной Заявителем».

Согласно пункту 2 Постановления №617 установлено, что для целей осуществления закупок отдельных видов промышленных товаров, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) (далее - заявки), при условии, что на участие в закупке подана одна (или более) заявка, удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена документация о закупке), которая одновременно:

а) содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза;

б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении заявок.

В силу пункта 3 Постановления №617 в случае если заявка не отклоняется в соответствии с ограничениями, установленными настоящим постановлением, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 7 Постановления №617 для целей реализации настоящего постановления подтверждением страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является одно из следующих условий:

а) указание номеров реестровых записей из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции), а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (далее - совокупное количество баллов);

б) указание номеров реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение на территории государств - членов Евразийского экономического союза технологических операций (условий), если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105 "Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок" (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов);

Комиссия Крымского УФАС России, проанализировав заявки участников закупки, установила, что участник закупки ООО «Научно-производственная компания «ФЭЛТ» задекларировал страну происхождения товара – Российская Федерация, однако в составе заявки им не была указана реестровая запись предлагаемого к поставке товара в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации. Следовательно, заявка участника ООО «Научно-производственная компания «ФЭЛТ» согласно Постановлению №617 допускается к участию в закупке как заявка с предложением товара иностранного происхождения.

Вместе с тем, необходимо отметить, в соответствии с Письмом Минфина России от 26.11.2021г. №24-06-08/95806 «О применении ограничений и условий допуска товаров из иностранных государств в целях закупок, в том числе промышленных товаров, радиоэлектронной продукции» механизм предоставления преимуществ, установленный Приказом 126н применяется, в случае если заявка (окончательное предложение), которая содержит предложение о поставке товаров из иностранных государств, не отклоняется при применении механизма ограничения допуска иностранных товаров и предусматривает указание (декларирование) участником закупки наименования страны происхождения товара.

В соответствии с пунктом 1.6 Приказа 126н подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложениях, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом наименования страны происхождения товара.

В силу подпункта «а» пункта 1.3. Приказа №126н при проведении аукциона контракт заключается по цене сниженной на 15 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 1, сниженной на 20 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ), от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложениях, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза).

Комиссия Крымского УФАС России, проанализировав заявки участников закупки, установила, что участник закупки ООО «Научно-производственная компания «ФЭЛТ» задекларировал страну происхождения товара – Российская Федерация.

Также Комиссия Крымского УФАС России обращает внимание, что закупочная Комиссия Заказчика при принятии решения о признании заявок соответствующими требованиям извещения исходит из документов, содержащихся в заявке участника Закупки, само по себе предложение к поставке товара, страной происхождения которого является - Россия, не свидетельствует о предоставлении недостоверной информации.

Таким образом, в связи с тем, что участником закупки с ИНЗ 4 предложен товар со страной происхождения Российская Федерация и тем, что его заявка была признана комиссией Заказчика соответствующей требованиям извещения электронного аукциона, Заказчик к Заявителю (Победителю) правомерно применил требование пункта 1.3 Приказан 126н о снижении цены контракта на 15%. Учитывая изложенное, жалоба признается необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 №727/14, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                               А.П. Рудакова

 

Члены Комиссии:                                                              А.М. Крылова

                                                                                                                                                                                   Т.В. Бачинская

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти