е

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Мурманской области

ул. Академика Книповича, 9а, г. Мурманск, 183038
тел. (8152) 68-50-43, факс (8152) 68-50-43

е-тай: ю51 @Гак.цо\г.ги

15.05.2023 № КВ/1681/23

На №  от

Муниципальное казенное учреждение "управление по обеспечению деятельности кандалакшского района" тГс@кап4а-доуги

ООО "Домовенок 51"

9950121386@тай.ги

РЕШЕНИЕ
по делу № 051/06/106-268/2023

10 мая 2023 года город Мурманск

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:

Ворониной К.Ф. - Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии:

Неплюевой А.А. - Заместителя начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Конох А.А. - ведущего эксперта отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, при участии:

Муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности кандалакшского района» - Григоревой Александры Александровны (по доверенности);

Общества с ограниченной ответственностью «Домовенок 51» - Герасимова Сергея Евгеньевича (по доверенности);

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Домовенок 51» (далее - ООО «Домовенок 51», Общество, Заявитель) на признание его уклонившимся от заключения контракта с Муниципальным казенным учреждением «Управление по обеспечению деятельности Кандалакшского района» (Далее - МКУ «Управление по обеспечению деятельности Кандалакшского района, Заказчик), по итогам проведения

111111111111111111111111 открытого аукциона в электронной форме № 0149300003523000030, на поставку хозяйственных товаров, в соответствии со статьёй 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), (Далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

07.04.2023 в единой информационной системе в сфере закупок \у\у\у./акирк1.доу.ги (далее - ЕИС) Уполномоченным органом Заказчика- Администрацией муниципального образования кандалакшского района было размещено извещение о проведении открытого аукциона электронной форме № 0149300003523000030, на право заключения государственного контракта (Поставка хозяйственных товаров).

Начальная (максимальная) цена контракта: 40 976,00 руб.

28.04.2023 ООО «Домовенок 51» обратилось с жалобой в Мурманское УФАС на действия Заказчика, совершенные при заключении контракта в части признания Общества уклонившимся от подписания контракта.

Жалоба рассмотрена дистанционно посредством сервиса веб­видеоконференцсвязи 10 мая 2023 года.

Согласно жалобе Заявителя, контракт не был подписан своевременно по причине сбоя плагина электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП). От исполнения контракта не отказываются.

Комиссия Мурманского УФАС проверила обоснованность действий Заказчика и установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов от 18.04.2023 победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «Домовенок 51» (идентификационный номер заявки - 242), которое предложило лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, установленных в извещении об осуществлении закупки, и предложение о цене контракта - 9219.60 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Закона о контрактной системе, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:

1)      подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом). При этом такой участник закупки:

а)                  в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона, одновременно представляет заказчику информацию и документы, предусмотренные указанной статьей;

б)      вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной таким участником закупки (если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта);

2)      формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий в одном или нескольких из следующих случаев:

а)       наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки;

б)      несогласие заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи;

3)      формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке отказ от заключения контракта в случае, предусмотренном пунктом 1 части 17.2 статьи 95 настоящего Федерального закона.

4)       .04.2023 Уполномоченным органом Заказчика в ЕИС был размещен проект контракта.

Регламентированный срок подписания исполнителем контракта - 27.04.2023 до 00:00 часов.

Однако, Обществом в установленный Законом срок проект контракта подписан не был.

В соответствии с частью 6 статьи 51 Закона о контрактной системе 28.04.2023 Заказчик составил и разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, Комиссия Мурманского УФАС не усматривает нарушения положений Закона о контрактной системе в действиях Заказчика по признанию Общества уклонившимся от заключения контракта.

На заседании комиссии представители Заказчика и Общества пояснили, что МКУ «Управление по обеспечению деятельности Кандалакшского района» одновременно направляло на подписание четыре контракта, три из которых были успешно подписаны.

В качестве доказательств своей добросовестности и намерений заключить контракт, представитель Общества представил скриншот процедуры подписания
контрактов. Более того, товарные позиции по контракту были приобретены и готовы к отправке.

Стороны ходатайствовали о предоставлении возможности заключить контракт.

С учётом сложившихся обстоятельств, Комиссия Мурманского УФАС России считает возможным выдать предписание о возобновлении процедуры подписания контракта.

Руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе, Постановлением № 1078, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Домовенок 51» на действия Заказчика по признанию его уклонившимся от заключения контракта с Муниципальным бюджетным «Управление по обеспечению деятельности Кандалакшского района» по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0149300003523000030, на право заключения государственного контракта на поставку хозяйственных товаров - необоснованной.

2. Выдать предписание о возобновлении процедуры подписания контракта.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

К.Ф. Воронина

Кому выдан: Воронина Ксения Феликсовна

Сертификат № 00О3229С8807ЕС71Р1А8А1ЕЕ785А49А985

Действителен с 21.03.2023 по 13.06.2024

Члены комиссии:

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Неплюева Анна Владимировна Сертификат № 1201Е9ЕЮ11АОЕ6О6С82ССА5575Е01 В1

Действителен с 05.12.2022 по 28.02.2024

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Конок Анна Александровна

Сертификат № 000700221 Е0ЕА737ВВА49ЕЕ32С0ЕА30А29

Действителен с 01.03.2023 по 24.05.2024

Исп.Конох А.А.

тел.8(8152) 68-50-55 вн.051-112