| ГЛАВНОЕ КОНТРОЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | 10.05.2023 |
| Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РУС" | |
| Заказчик: МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ И СОЦИАЛЬНЫХ КОММУНИКАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
| Закупка: 0148200003423000020 Жалоба: 202346200079000396 | |
| Жалоба призана обоснованной | |
РЕШЕНИЕ
от 05.05.2023 № 84/23 (5ВХ-2137)
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Интеллектуальные Технологии Рус»
Текст решения в полном объеме изготовлен 10.05.2023
В Главное контрольное управление Московской области (далее – Мособлконтроль) поступила и принята к рассмотрению жалоба ООО «Интеллектуальные Технологии Рус» (далее – Заявитель) от 28.04.2023 № 202346200079000396 (вх. от 28.04.2023 № 5ВХ-2137) (далее – Жалоба) на действия Министерства информационных и социальных коммуникаций Московской области (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по развитию и оказание услуг по техническому сопровождению государственной информационной системы обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области (реестровый номер извещения: 0148200003423000020) (на электронной площадке ООО «РТС-тендер» http://www.rts-tender.ru) (далее – Конкурс).
В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 3 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), комиссией Главного контрольного управления Московской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Московской области и муниципальных нужд муниципальных образований Московской области (далее – Комиссия Мособлконтроля), созданной приказом начальника Главного контрольного управления Московской области от 05.09.2014 № 25-О (в редакции приказов от 18.08.2015 № 23-О, от 31.01.2018 № 5-О, от 24.11.2020 № 57-О, от 04.03.2022 № 19-О, от 25.03.2022 № 23-О, от 04.04.2022 № 26-О), Жалоба рассмотрена, проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении Конкурса, а именно в части действий (бездействия), указанных в Жалобе.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», рассмотрение Жалобы состоялось посредством Видеоконференцсвязи (дистанционно).
В ходе рассмотрения Жалобы 04.05.2023 Комиссией Мособлконтроля в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы принято решение о перерыве в заседании.
При объявлении перерыва лицам, присутствующим на заседании Комиссии Мособлконтроля, были объявлены дата и время продолжения рассмотрения. Заседание Комиссии Мособлконтроля продолжилось 05.05.2023 с момента, на котором заседание было прервано, состав Комиссии Мособлконтроля не изменился.
Комиссия Мособлконтроля, в составе:
Председателя комиссии: |
– начальника управления контроля определения поставщика;
|
Членов комиссии:
| – начальника отдела жалоб и обращений управления контроля определения поставщика;
– заместителя начальника отдела жалоб и обращений управления контроля определения поставщика;
|
в присутствии представителей:
- от Заказчика: представитель по доверенности от 19.04.2023 № 27д-180;
- от Заявителя: представитель на рассмотрение Жалобы не явился (уведомление о дате и времени рассмотрения Жалобы от 28.04.2023 № 5исх-1400).
Изучив сведения и документы, размещенные на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Официальный сайт), а также представленные Заказчиком (входящий Мособлконтроля от 04.05.2023 № 5ОТ-2230), ООО «РТС-тендер» (входящий Мособлконтроля от 03.05.2023 № 5ОТ-2229) в Мособлконтроль, Комиссия Мособлконтроля:
УСТАНОВИЛА:
- Согласно доводу жалобы Заявитель обжалует непринятие к оценке предложений по детализации работ по развитию государственной информационной системы обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области участника закупки с учетом установленных положений порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе в указанной части, а именно установленного при проведении Конкурса предмета оценки по детализирующему показателю показателя «Качественные характеристики объекта закупки» в рамках критерия оценки заявок «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки».
Согласно возражениям, представленным Заказчиком, он не согласен с доводом Жалобы и считает его необоснованным.
1.1. В силу части 4 статьи 24 Федерального закона № 44-ФЗ победителем конкурса признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения контракта, и заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:
1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
Согласно части 4 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 44-ФЗ, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
Частью 8 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ.
Согласно пункту 1 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Положение), Положение устанавливает порядок оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - закупка, заявки), предельные величины значимости критериев оценки заявок, а также требования к форме документа, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ, согласно приложению № 1 к Положению.
В соответствии с пунктом 2 Положения:
- «оценка заявок» - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, и в соответствии с Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок;
- «критерии оценки» - предусмотренные частью 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ критерии оценки заявок, в соответствии с которыми осуществляется оценка заявок в отношении цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ (далее - расходы), качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки (далее - характеристики объекта закупки), квалификации участников закупки, в том числе наличия у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (далее - квалификация участников закупки).
Пунктом 3 Положения установлено, что для оценки заявок в соответствии с Положением применяются следующие критерии оценки:
а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;
б) расходы;
в) характеристики объекта закупки;
г) квалификация участников закупки.
Согласно пункту 8 Положения в случае применения показателей оценки по критериям оценки, предусмотренным подпунктами «в» и «г» пункта 3 Положения:
а) применяются детализирующие показатели;
б) в отношении каждого детализирующего показателя устанавливается значимость детализирующего показателя. Сумма величин значимости всех применяемых детализирующих показателей по показателю оценки составляет 100 процентов;
в) оценка заявки (части заявки) по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.
В соответствии с пунктом 16 Положения для оценки заявок по критерию оценки «характеристики объекта закупки» могут применяться, если иное не предусмотрено Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:
а) качественные характеристики объекта закупки;
б) функциональные характеристики объекта закупки;
в) экологические характеристики объекта закупки.
В силу пункта 17 Положения для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 16 Положения, применяются детализирующие показатели, предусматривающие оценку различных характеристик, образующих такие показатели оценки.
Согласно пункту 22 Положения в случае отсутствия функциональной зависимости между значением характеристики объекта закупки, определенной количественным значением, и значением количества присваиваемых баллов, а также в случае, если характеристика не определяется количественным значением, значение количества баллов по детализирующему показателю присваивается заявке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки «характеристики объекта закупки», по шкале оценки. При этом документом, предусмотренным приложением № 1 к Положению, устанавливаются значения количества баллов, присваиваемые за предлагаемое (предлагаемые) участником закупки количественное значение (значения) характеристики объекта закупки или предлагаемое участником закупки свойство (свойства) объекта закупки.
Согласно извещению о проведении Конкурса объектом закупки является выполнение работ по развитию и оказание услуг по техническому сопровождению государственной информационной системы обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области (далее – Система).
В составе документов извещения о проведении Конкурса размещено Описание объекта закупки (технические требования) на выполнение работ по развитию и оказание услуг по техническому сопровождению Системы (приложение № 5 к проекту контракта извещения о проведении Конкурса) (далее – Техническое задание), содержащее требования к выполнению работ и оказанию услуг в рамках проведения Конкурса.
Раздел II «Критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке» Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, размещенного на Официальном сайте вместе с извещением о проведении Конкурса (далее – Порядок рассмотрения и оценки заявок), содержит в числе прочего следующую информацию в отношении установленных критериев оценки заявок на участие в закупке:
Критерий оценки | Значи-мость крите- рия оценки, процен- тов | Показа- тель оценки | Значи-мость показа-теля оценки, процен-тов | Показатель оценки, детализиру-ющий показатель оценки | Значимость показателя, детализиру-ющего показатель оценки, процентов | Формула оценки или шкала оценки |
Качественные, функциональ- ные и экологические характеристики объекта закупки | 60 | Качес-твенные характе-ристики объекта закупки | 100 | Характе-ристика №1 Предло-жения по детализа-ции работ по развитию государст-венной информаци-онной системы обработки данных опросов обществен-ного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Москов-ской области (далее – Система) | 100 | Оценка заявок осуществляется по шкале оценки в соответствии с пунктом 22 Положения по шкале оценки: - предложению участника, содержащему предложения в отношении 4 (четырех) направлений работ по развитию Системы, исчерпывающий перечень которых указан в столбце 2 Таблицы 1 (Приложение 1 к Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе), и которые признаны соответствующим требованиям, предъявляемым к этим предложениям, присваивается 100 баллов; - предложению участника, содержащему предложения в отношении 3 (Трех) направлений работ по развитию Системы, исчерпывающий перечень которых указан в столбце 2 Таблицы 1 (Приложение 1 к Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе), и которые признаны соответствующим требованиям, предъявляемым к этим предложениям, присваивается 75 баллов; - предложению участника, содержащему предложения в отношении 2 (Двух) направлений работ по развитию Системы, исчерпывающий перечень которых указан в столбце 2 Таблицы 1 (Приложение 1 к Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе), и которые признаны соответствующим требованиям, предъявляемым к этим предложениям, присваивается 50 баллов; - предложению участника, содержащему предложения в отношении 1 (Одного) направления работ по развитию Системы, исчерпывающий перечень которых указан в столбце 2 Таблицы 1 (Приложение 1 к Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе), и которые признаны соответствующим требованиям, предъявляемым к этим предложениям, присваивается 25 баллов; - предложению участника, не содержащему предложений в отношении направлений работ по развитию Системы, исчерпывающий перечень которых указан в столбце 2 Таблицы 1 (Приложение 1 к Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе), присваивается 0 баллов. |
В разделе III «Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих показатели оценки, предусмотренных разделом II настоящего документа» Порядка рассмотрения и оценки заявок, в отношении детализирующего показателя «Предложения по детализации работ по развитию государственной информационной системы обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области» показателя «Качественные характеристики объекта закупки» критерия «характеристики объекта закупки», предусмотренного подпунктом «а» пункта 16 Положения, установлены следующие требования для оценки в рамках показателя:
№ | Наименование критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего показатель оценки, при применении которого устанавливается положение, предусмотренное графой 3 | Положение о применения критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего показатель оценки |
2.1.1 | Показатель оценки, детализирующий показатель оценки: Предложения по детализации работ по развитию государственной информационной системы обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области (далее – Система) | Предоставленные участником закупки предложения по детализации работ по развитию государственной информационной системы обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области, приведенных в столбце 2 таблицы 1 (Приложение 1 к Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе), посредством предложения графических макетов экрана (пользовательских интерфейсов) и сценариев работы пользователей/разработчиков Системы.1 «Графический макет экрана» – визуальное представление пользовательского интерфейса по результатам развития Системы, с учетом требований описания объекта закупки, представленного в Описании объекта закупки. «Сценарий» – последовательность действий пользователя/разработчика Системы с учетом требований описания объекта закупки, представленного в Описании объекта закупки. Предложение должно одновременно содержать в отношении каждой работы по развитию Системы: ˗ графические макеты экранов Системы. Графические макеты экранов для каждой работы по развитию Системы должны быть представлены в количестве не менее чем указано в столбце 3 Таблицы 1 (Приложение 1 к Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе); ˗ сценарии работы пользователей/разработчиков (последовательность действий) в Системе. Сценарии для каждой работы по развитию Системы должны быть представлены в количестве не менее чем указано в столбце 4 Таблицы 1 (Приложение 1 к Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе). При соблюдении вышеуказанных требований, предложения принимаются к оценке и признаются соответствующими требованиям. В случае не соответствия требованиям, предложения к оценке не принимается и признаются не соответствующими требованиям.
1 Участник закупки предоставляет детализацию работ в виде графических макетов экрана (пользовательских интерфейсов) и сценариев, разработанных в свободной произвольной форме в графическом и (или) текстовом формате на усмотрение участника закупки. |
Приложение № 1 к Порядку рассмотрения и оценки заявок содержит следующую информацию:
№ п/п | Перечень направлений выполнения работ по развитию Системы, в отношении которых участник закупки представляет предложение | Требования | |
Количество графических макетов экранов (пользовательских интерфейсов) для каждой работы | Количество сценариев работы пользователей/ разработчиков (последовательность действий) в Системе после выполнения каждой работы | ||
1. | Развитие в соответствии с техническими требованиями функции АРМ оператора ведомственного контура | 8 | 4 |
2. | Развитие в соответствии с техническими требованиями функции АРМ администратора ведомственного контура | 0 | 1 |
3. | Развитие в соответствии с техническими требованиями функций подсистемы загрузки данных из внешний источников | 1 | 1 |
4. | Развитие в соответствии с техническими требованиями функции модернизируемого хранилища ВК | 0 | 1 |
Изучив положения документов извещения о проведении Конкурса, Комиссия Мособлконтроля приходит к выводу о неправомерности установления предмета оценки по детализирующему показателю «Предложения по детализации работ по развитию государственной информационной системы обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области» показателя «Качественные характеристики объекта закупки» критерия «характеристики объекта закупки», предусмотренного подпунктом «а» пункта 16 Положения, в части установления требований к предложениям по детализации работ по развитию Системы, подлежащим оценке, в связи с тем, что указанные требования, противоречат требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, так как не позволяют выявить лучшие условия исполнения контракта ввиду недостаточной детализации таких требований.
Таким образом, Порядок оценки Конкурса установлен с нарушением требований части 8 статьи 32, пункта 4 части 2 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ.
1.2. Согласно пункту 1 части 3 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней (за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ) со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают первые части заявок на участие в закупке, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании первой части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;
б) осуществляют оценку первых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критериям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ (если такие критерии установлены извещением об осуществлении закупки).
Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке от 25.04.2023 № 0148200003423000020 содержит следующую информацию о результатах оценки первой части заявки участника закупки с идентификационным номером 114068520 по критерию «характеристики объекта закупки»:
Идентификационный номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки | Обоснование решения о присвоении баллов по критерию, установленному п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ | Итоговая оценка первой части заявки по критерию, установленному п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ |
114068520 | Заявлено: По направлению 1: 8 графических макетов, 4 сценария. По направлению 2: 0 графических макетов, 1 сценарий. По направлению 3: 1 графический макет, 1 сценарий. По направлению 4: 0 графических макетов и 1 сценарий. Принято: По направлению 1: 1 графических макетов, 0 сценария. По направлению 2: 0 графических макетов, 0 сценарий. По направлению 3: 1 графический макет, 0 сценариев. По направлению 4: 0 графических макетов и 0 сценариев.
| 0,00 |
Таким образом, согласно Протоколу рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке от 25.04.2023 № 0148200003423000020 заявке участника закупки с идентификационным номером 114068520 по критерию «характеристики объекта закупки» присвоено 0 баллов, в связи с непринятием Комиссией по осуществлению закупок в рамках Конкурса представленных в указанной заявке предложений по детализации работ по развитию Системы, при этом Комиссия по осуществлению закупок в рамках Конкурса руководствовалась требованиями Порядка оценки Конкурса в указанной части.
Как ранее было указано в пункте 1.1 настоящего решения предмет оценки по детализирующему показателю «Предложения по детализации работ по развитию государственной информационной системы обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области» показателя «Качественные характеристики объекта закупки» критерия «характеристики объекта закупки», предусмотренного подпунктом «а» пункта 16 Положения, в части установления требований к предложениям по детализации работ по развитию Системы, подлежащим оценке, противоречит требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, в связи с чем Порядок оценки Конкурса установлен с нарушением требований части 8 статьи 32, пункта 4 части 2 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ.
На основании вышеизложенного, с учетом допущенных нарушений в части установления Порядка оценки Конкурса, Комиссия Мособлконтроля приходит к выводу, что действия Комиссии по осуществлению закупок в рамках Конкурса в части непринятия представленных в заявке участника закупки с идентификационным номером 114068520 предложений по детализации работ по развитию Системы в рамках критерия «характеристики объекта закупки», нарушили требования пункта 1 части 3 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ Федерального закона № 44-ФЗ.
На основании вышеизложенного, Комиссия Мособлконтроля приходит к выводу, что довод Жалобы является обоснованным.
Пункты 6.15, 6.51 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, утвержденного распоряжением Мособлконтроля от 26.05.2017 № 8-р «О классификаторе нарушений, выявляемых в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок».
Ответственность за совершение правонарушений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 настоящего решения предусмотрена соответственно частями 4 и 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Одновременно Комиссия Мособлконтроля обращает внимание, что в силу части 10 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) субъектов контроля, выполняется решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
В связи с изложенным, Комиссия Мособлконтроля
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Интеллектуальные Технологии Рус» обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика, Комиссии по осуществлению закупок нарушение требований части 8 статьи 32, пункта 4 части 2 статьи 42, пункта 1 части 3 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ (пунктов 6.15, 6.51 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, утвержденного распоряжением Мособлконтроля от 26.05.2017 № 8-р «О классификаторе нарушений, выявляемых в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок»).
3. Рассмотреть вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях.
4. Выдать Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
Председатель комиссии:
Члены комиссии: