ИП Баулина Л.А.

^рЫаи1^па1а2022@та^1.^и

ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ» тпрсЫ@уапдех.ги

АО «ЕЭТП»

ко@го8еИюгд.ги

РЕШЕНИЕ
по делу № 077/06/106-ММ/12/2023 о нарушении
законодательства о контрактной системе

04.05.2023 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.О. Мацневой,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Н.А. Узкого,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 № 92-УМ «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-пСоV,

при участии представителей ИП Баулина Л.А.: Кузнецова А.В. (по доверенности №1 от 02,05.2023); ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ»: Черепаха А.Е. (по доверенности №б/н от 26.12.2022),

рассмотрев жалобу ИП Баулина Л.А. (далее — Заявитель) на действия ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку медицинских хирургических перчаток в отделения Клиники №1 и Клиники №2 ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ» (Закупка № 0373200059723000186) (далее - аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседание Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В силу п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 ст.33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

1. В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком сформировано неправомерное описание объекта закупки. Так, в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона от 14.04.2023 №0373200059723000186 по позициям п.15-23 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные» Заказчиком закупается товар с использованием кода каталога товаров работ и услуг (далее — КТРУ) 22.19.60.113-00000001 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные», при этом, по мнению Заявителя, установленным в техническом задании требованиям, в том числе «Антисептик - для непрерывной антисептической обработки кожи рук, снижающий инфекционную нагрузку при нарушении целостности перчаток» и «В составе полимерного покрытия должен содержаться антисептик» соответствует КТРУ 22.19.60.113-00000003 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные, антибактериальные», поскольку в справочном описании данной позиции, в отличие от КТРУ 22.19.60.113-00000001 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные», содержится указание на наличие «антибактериальные или противовирусные средства/свойства».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Правила использования КТРУ).

На основании п.14 ч.3 ст.4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п.2 Правил использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в план- график закупок, извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке.

На основании п.4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «б» - «г» и «е» - «з» п.10 Правил формирования КТРУ

В силу п.5 Правил использования КТРУ Заказчик вправе указать в плане закупок, плане-графике закупок, формах обоснования закупок, извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога.

В соответствии с п.6 Правил использования КТРУ в случае предоставления иной и дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 Правил использования КТРУ, Заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

В соответствии с п.7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, Заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пп. «г» п.10 Правил формирования КТРУ в позицию каталога включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с п.13 Правил формирования КТРУ.

В силу п.5 Правил использования КТРУ Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением ряда случаев.

В силу ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика представлены возражения на доводы жалобы, согласно которым, Заказчиком закупается медицинское изделие с кодом вида 122630, исходя из описания данного медицинского изделия перчатки не содержат антибактериальных веществ и компонентов. Заказчику требуется медицинские перчатки с антисептическими компонентами.

Исходя из вышеизложенного позиция КТРУ 22.19.60.113-00000003 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные, антибактериальные» не отвечает требованиям Заказчика и соответственно не может быть использована в рассматриваемой закупочной процедуре.

Кроме того Комиссия Управления отмечает, что антисептики и антибактериальные компоненты представляют собой разные вещества. Антисептики применяются только наружно, обеспечивают борьбу с вирусами. Антибактериальные вещества действуют на определенные виды бактерий, предотвращают их рост и появление.

В силу ч.4 ст.106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы

Вместе с тем в составе жалобы, а также на заседании Комиссии Управления, представителем Заявителя не представлено документов и сведений, свидетельствующих о невозможности формирования заявки в соответствии с требованиями аукционных документаций, а также не представлено документов и доказательств, свидетельствующих об ограничении количества участников закупки и о нарушении Заказчиком норм законодательства об осуществлении закупок, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

2.   Согласно доводам жалобы Заказчиком в п.16-23 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные» не установлен соответствующий код КТРУ 22.19.60.113-00000003 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные, антибактериальные» и код вида медицинского изделия 323740 в соответствии с положениями п. 2 ч. 29 ст. 34 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2021 г. № 620 «О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно п.2 ч.29 ст.34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе определить требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.

П.1 постановления №620 установлено, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает:

600. тыс. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил менее 50 млн. рублей;

1        млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

2        ,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей.

Комиссией Управления установлено, что начальная максимальная цена контракта составляет 3 574 017,50 руб.

Согласно приложению № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2012 года № 4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий» (далее - Номенклатурная классификация) номенклатурная классификация медицинских изделий по видам (далее - классификация) содержит числовое обозначение вида медицинского изделия - идентификационный уникальный номер записи*, наименование вида медицинского изделия, описание вида медицинского изделия, содержащее соответствующие классификационные признаки вида медицинского изделия, указываемые в зависимости от назначения медицинского изделия.

* Фиксируется начальное значение 100000 и для каждой последующей записи значение увеличивается на 10.

Алгоритм формирования, применяемый для ведения номенклатурной классификации медицинских изделий по видам, представлен на схеме:

На заседании Комиссией Управления установлено, что Заказчиком к закупаемым товарам по п.16-23 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные» установлен КТРУ 22.19.60.113-00000001 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные» с кодом вида медицинского изделия 122630.

На заседании представитель Заказчика пояснил, что Техническому заданию соответствуют перчатки хирургические латексные и синтетические, стерильные и нестирильные, опудренные и неопудренные, производства «ВРП Азия Пасифик СДН БХД» (вид медицинского изделия: 122630) с регистрационным удостоверением ФСЗ 010/07613 от 23.06.2014 г.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 (далее - Закон № 323) на территории РФ разрешается обращение медицинских изделий прошедших государственную регистрацию в установленном порядке.

Также, в соответствии ч. 2 ст. 38 Закон № 323 медицинские изделия подразделяются на классы в зависимости от потенциального риска их применения и на виды в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий. Номенклатурная классификация медицинских изделий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 3, 6 Правил государственная регистрация медицинских изделий утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее - Правила) документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение, выдаваемое бессрочно.

Таким образом, регистрационное удостоверение является документом, подтверждающим возможность обращения медицинского изделия на территории Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил обеспечение организации работы по формированию и ведению номенклатурной классификации медицинских изделий по видам осуществляется регистрирующим органом. Также, при изменении вида медицинского изделия регистрирующий орган вносит в реестровую запись государственного реестра медицинских изделий соответствующее изменение и уведомляет об этом юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, на имя которого выдано регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Также, в соответствии с пп. «з» п. 9 Правил в заявлении о государственной регистрации медицинского изделия указывается вид медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06. 2012 № 4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий» (далее - Номенклатурная классификация) установлено, что Росздравнадзор определяет коды вида медицинских изделий.

Также, согласно п. 4 ч. 11 ст. 38 Закон № 323 в реестр медицинских изделий вносятся сведения о виде медицинского изделия.

Наряду с этим, согласно письму Росздравнадзора от 28.11.2016 № 01и-2375/16, присвоение кодов вида медицинскому изделию осуществляется на основании информации, содержащейся в комплекте регистрационной документации.

Присвоение медицинскому изделию кода вида по Номенклатурной классификации осуществляется на основании информации, имеющейся в комплекте регистрационной документации, находящейся в Росздравнадзоре, которую, в том числе, указал производитель медицинского изделия, либо которую установил сам регистрирующий орган.

Таким образом указание Заказчиком в п.16-23 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные» Заказчиком кода вида медицинского изделия 122630 с учетом информации содержащейся в регистрационном удостоверении не противоречит действующему законодательству.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

3.   Согласно доводам жалобы Заказчиком в Техническом задании в п. 1-4 «Перчатки хирургические с индикацией прокола, стерильные» Заказчиком установлены, в частности следующие требования:

Перчатки хирургические с индикацией прокола, стерильные, размер 8,0

Кроме того Комиссия Управления отмечает, что для вышеуказанных товаров установлен ОКПД 2 22.19.60.111 «Перчатки хирургические резиновые».

Согласно п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно ч.5 ст.23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В соответствии с ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.14 ч.3 ст.4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пп. «б» п.2 Правил использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в план-график закупок, извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке.

На основании п.4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «б» - «и» п.10 Правил формирования КТРУ.

В соответствии с пп. «г» п.10 Правил формирования КТРУ в позицию каталога включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с п.13 Правил формирования КТРУ

В силу п.5 Правил использования КТРУ Заказчик вправе указать в плане закупок, плане-графике закупок, формах обоснования закупок, извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога.

Согласно п.6 Правил использования КТРУ в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной п.5 Правил использования КТРУ, Заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

В соответствии с п.7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, Заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.

Комиссия Управления отмечает, что наличие в позиции КТРУ недостаточной совокупности характеристик не может нивелировать обязанность в применении Заказчиком КТРУ, соответствующей объекту закупки, поскольку п.5 Правил использования КТРУ предусмотрена возможность включения в описание объекта закупки дополнительных требований с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, с учетом формирования обоснования необходимости использования такой информации, что Заказчиком сделано не было.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика пояснений об оспаривании данного довода жалобы не представлено.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч.6 ст.23, п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком нарушены правила описания объекта закупки, а именно для товаров по п. 1-7 «Перчатки хирургические с индикацией прокола, стерильные» и п. 8-14 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные» с установленными характеристиками «Манжета с валиком: Да» и «Манжета перчатки - с валиком и противоскользящей полосой», однако в нарушение Закона о контрактной системе Заказчик включил в описание товара дополнительные характеристики, вместе с тем в извещении отсутствует обоснование установления таких характеристик.

Согласно извещению о проведении данного электронного аукциона от 14.04.2023 №0373200059723000186 Заказчиком закупаются товары по п. 1-4 «Перчатки хирургические с индикацией прокола, стерильные» в соответствии с ОКПД 2 22.19.60.111 «Перчатки хирургические резиновые», по п. 5-14, п. 22-23 «Перчатки хирургические с индикацией прокола, стерильные» в соответствии с КТРУ 22.19.60.113-00000001 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные». В Техническом задании об осуществлении закупки установлены, в частности следующие характеристики закупаемых товаров: Тип поверхности: Текстурированная; Материал: Натуральный латекс гевеи; Форма: Анатомическая; Манжета с валиком: Да; Упаковка: Стерильная; Поверхность: Без опудривания.

Комиссия Управления отмечает, что п.6 Правил использования КТРУ установлено, что в случае установления Заказчиком характеристики, параметров характеристики не предусмотренных в позиции каталога, то Заказчику необходимо разместить обоснование необходимости использования такой характеристики.

Вместе с тем в описании позиции КТРУ 22.19.60.113-00000001 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные» отсутствуют вышеуказанные характеристики, что в силу п.6 Правил использования КТРУ обязывает Заказчика включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации.

В то же время Комиссия Управления отмечает, что техническая часть извещения не содержит обоснование применения дополнительных характеристик для поставляемых товаров.

На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика пояснений об оспаривании данного довода жалобы не представлено.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что извещение данной закупочной процедуры установлено в нарушение п.1,2 ч.1 ст.33, ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в составе извещения не содержится обоснование дополнительных характеристик, отражающее действительную потребность Заказчика в используемых дополнительных характеристиках.

5. Согласно доводам жалобы в п. 15-23 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные» Технического задания Заказчиком установлено требование к содержанию протеинов с формулировкой «менее 31 мкг/г» (указано в ТП*)», при этом, в извещении отсутствует раскрытие понятия - ТП. Также установление требования к содержанию протеинов не более 31 мкг/г. не имеет практического обоснования, не соответствуют реальным потребностям заказчика.

На заседании Комиссии Управления установлено, что согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.05.2023 №ИЭА1 на участие в аукционе было подано 2 заявки. Также запросов на разъяснение положений извещения данной закупочной процедуры участниками в адрес Заказчика не направлялись, что свидетельствует о возможности сформировать заявку на участие в данной закупочной процедуре.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

6. Согласно доводам жалобы совокупности характеристик для поставляемых товаров по п. 14-23 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные» соответствуют только перчатки производителя Саг&па1 Неа11К с регистрационными удостоверениями ФСЗ 2008/02926 и/или РЗН 2013/1061.

В силу ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе на заседании Комиссии Управления Заказчиком не представлено документов и сведений о товарах иных производителей, свидетельствующие однозначным образом о том, что такие товары соответствуют условиям технической части извещения.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о признании данного довода жалобы обоснованным и о нарушении Заказчиком п.1 ч.1 ст.33, п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1.Признать жалобу ИП Баулина Л.А. на действия ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ» обоснованной в части отсутствия обоснования применения дополнительных характеристик для закупаемого товара, а также установления характеристик, соответствующих конкретному товару.

2.Признать в действиях Заказчика п.1,2 ч.1 ст.33, п.1 ч.2 ст.42, ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе.

3.Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным гл. 24 АПК РФ.

С.И. Казарин

Н.А. Узкий

М.О. Мацнева

Исп. Мацнева М.О.