РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-998/2023 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

          рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Югра Принт» (далее – Заявитель) на действия АО «ЕЭТП»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении МКУ «Управление логистики» (далее – Заказчик), Оператором электронной площадки запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на выполнение полиграфических работ по изготовлению наградной продукции (номер извещения
в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru  
(далее – ЕИС) – 0387300001423000011) (далее – Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых                                        при проведении Запроса котировок.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии            не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Оператор электронной площадки действовал в соответствии
с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при проведении Запроса котировок:

1)  извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС – 20.04.2023;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – запрос котировок в электронной форме;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 216 755,10 руб.;

4)  начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги – 1 416,70 руб;

5)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок – 27.04.2023;

6)  в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе Запросе котировок признан несостоявшимся, поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке, которая  соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно части 24 статьи 22 Закона о контрактной системе установлено,
что в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает
в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе цену единицы товара, работы, услуги.

Пунктом 4 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено,
что lля участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки о сумме цен единиц товара, работы, услуги
(в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе).

Согласно части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» - «п» пункта 1, подпунктами «а» - «в» пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии установлено, что дата окончания срока подачи заявок – 27.04.2023.

Согласно доводу Заявителя 26.04.2023 на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в результате которого у Заявителя отсутствовала возможность надлежащим образом подать предложение о сумме цен единиц товара, работы, услуги контракта в составе заявки на участие в закупке.

Комиссией установлено, что в заявке Заявителя содержится предложение
о сумме цен единиц товара, работы, услуги в размере 141 руб.

При этом представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что программно-аппаратный комплекс Оператора электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев.

Кроме того, согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор», предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 26.04.2023 сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.             

На заседании Комиссии Заявитель не представил доказательств, подтверждающих, обоснованность довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения. 

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Югра Принт» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде
в течение трех месяцев в установленном законом порядке.