РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «СтройЛабЭкспресс» (вх. № 6196/23 от 27.04.2023 г.) 

о нарушении законодательства о закупках

05.05.2023 г.                                                                                                                                  г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «СтройЛабЭкспресс» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии ФКУ УПРДОР «Прикамье» (далее – Конкурсная комиссия), при проведении открытого конкурса в электронной форме на проведение приемочной диагностики по объекту: «Ремонт автомобильной дороги Р-176 «Вятка» Чебоксары – Йошкар-Ола – Киров – Сыктывкар на участке км 435+500 – км 444+000, Кировская область» (изв. № 0315100000323000016),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках), нарушены действиями Конкурсной комиссии.

Уведомлением Пермского УФАС России рассмотрение жалобы было назначено на 10:30 04.05.2023 г.

В ходе заседания Комиссии объявлен перерыв до 05.05.2023 г. с целью изучения документов, анализа материалов жалобы.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о закупках, в соответствии «Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14, установлено следующее.

Согласно извещению № 0315100000323000016 ФКУ УПРДОР «Прикамье» (далее - Заказчик) проводился открытый конкурс в электронной форме на проведение приемочной диагностики по объекту: «Ремонт автомобильной дороги Р-176 «Вятка» Чебоксары – Йошкар-Ола – Киров – Сыктывкар на участке км 435+500 – км 444+000, Кировская область».

В соответствии с извещением о проведении открытого конкурса в электронной форме:

1) извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 01.03.2023 г.

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – Конкурс;

3) начальная максимальная цена контракта – 739 224,86 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 13.04.2023 г.

Заявитель не согласен с решением Конкурсной комиссии в части присвоения баллов по критерию «Квалификация участников закупки».

Кроме того, Заявитель указывает на наличие признаков недобросовестной конкуренции между Заказчиком и победителем электронного конкурса.

В письменных пояснениях, а также в ходе заседания Комиссии представители Конкурсной комиссии указали, что из анализа заявки ООО «Строительная Экспресс-Лаборатория» (заявка № 46) установлено следующее

- в первой части заявки содержатся противоречия при описании предложения между детализирующими критериями «качественные характеристики объекта закупки» «Система контроля качества» (п. 6. Геодезические исследования проводятся для установления факта соответствия этапов строительства дороги проектной документации. В них входят определение координат, фактического планового положения элементов дороги, обследование инженерных сооружений и подземных коммуникаций), «Технологическая карта организации оказания услуг» (предлагается выполнить контроль водопропускных труб и мостовых сооружений что противоречит Техническому заданию).

- во второй части заявки в подтверждении опыта работы представленные копии контрактов (договоров) не могли быть зачтены в полном объеме, а именно, ряд представленных договоров не содержит весь необходимый перечень работ, следовательно, не является сопоставимым с предметом контракта. Например, договоры с 1 по 8 требуют выполнения работ лишь по приемочной диагностике дорожного покрытия, договоры с 56 по 155 требуют выполнения работ по плановой диагностике в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автодороги без проведения соответствующих работ по ремонту, т.е. для целей определения необходимости проведения каких либо работ. (Перечень работ по диагностике выполняемых Исполнителем определяется Приложением 2 к извещению Описание объекта закупки). Также фактически отсутствуют документы по некоторым позициям, поименованным в форме «Прикамье реестр договоров» (15-19, 21-23, некоторые позиции формы электронных контрактов (договоров) и документов или форма электронных образов бумажных документов. Кроме того, в позиции 172 сумма акта 229575,37, тогда как сумма договора 249000,00, т.е. либо договор не исполнен в полном объеме, либо не предоставлены акты приемки в полном объеме, в позициях 178, 166, 165 отсутствуют акты приемки выполненных работ.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о закупках.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона о закупках извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Законом о закупках.

Согласно ч. 4 ст. 32 Закона о закупках в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

В соответствии с ч. 5 ст. 32 Закона о закупках сумма величин значимости всех используемых критериев составляет сто процентов. Величина значимости критерия, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о закупках, не должна превышать величину значимости критерия, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о закупках.

Частью 8 ст. 32 Закона о закупках предусмотрено, что порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в п. 1 и 2 ч. 1 ст.32 Закона о закупках.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – ПП РФ № 2604).

В п. 1 ПП РФ № 2604 указано, что ПП РФ № 2604 устанавливает порядок оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - закупка, заявки), предельные величины значимости критериев оценки заявок, а также требования к форме документа, предусмотренного п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках, согласно приложению № 1.

Согласно п. 2 ПП РФ № 2604: оценка заявок - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Законом о закупках, и в соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.

Согласно п. 3 ПП РФ № 2604 для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки.

Согласно п. 5 ПП РФ № 2604 при проведении конкурсов:

а) с учетом настоящего ПП РФ № 2604 применяются не менее 2 критериев оценки, одним из которых должен являться критерий оценки, предусмотренный пп «а» п. 3 ПП РФ № 2604;

б) критерии оценки, предусмотренные подпунктами «а» и «б» п. 3 ПП РФ № 2604, могут не применяться при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы);

в) значимость критерия оценки определяется с учетом настоящего ПП РФ № 2604 и предельных величин значимости критериев оценки согласно приложению № 2;

г) величина значимости критерия оценки, предусмотренного подпунктом «б» п. 3 ПП РФ № 2604, не должна превышать величину значимости критерия оценки, указанного в подпункте «а» п. 3 ПП РФ № 2604;

д) сумма величин значимости критериев оценки составляет 100 процентов;

е) документ, предусмотренный приложением № 1 к ПП РФ № 2604, формируется в соответствии с требованиями ПП РФ № 2604.

Согласно ч. 11 ст. 48 Закона о закупках не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона о закупках, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 48 Закона о закупках, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке, соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона о закупках (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с ч. 14 ст. 48 Закона о закупках не позднее одного часа с момента получения направленного в соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 48 Закона о закупках протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке оператор электронной площадки:

1) направляет заказчику ценовые предложения участников закупки, вторые части заявок, которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, а также протокол, предусмотренный п. 1 ч. 10 ст. 48 Закона о закупках;

2) размещает протоколы, предусмотренные ч. 6 и 13 ст. 48 Закона о закупках, в единой информационной системе и на электронной площадке.

Согласно извещению о проведении открытого конкурса, критерии оценки установлены в приложении «Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе» (далее – Порядок).

Так, Порядком установлены следующие критерии оценки:

- Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги (значимость критерия – 60 %);

- Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки (значимость критерия – 20 %), для которого установлены показатели оценки «качественные характеристики объекта закупки» (значимость 60 %) (детализирующие показатели оценки: «Технологическая карта организации оказания услуг» (значимость 50 %), «Система контроля качества» (значимость 50 %)) и «функциональные характеристики объекта закупки» (значимость 40 %) (детализирующий показатель оценки «Расчет потребности оборудования и трудовых ресурсов» (значимость 100 %));

- Квалификация участников закупки (значимость критерия – 20 %), для которого установлен показатель оценки «наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта» (детализирующие показатели оценки: признак N 1 (общая цена исполненных участником закупки договоров) (значимость 50 %), признак N 2 (общее количество исполненных участником закупки договоров) (значимость 50 %).

Согласно разделу III Порядка, к оценке принимаются исключительно исполненный (ые) договор (договоры), предусматривающие осуществление приемочной диагностики на объекте ремонта, капитального ремонта (строительство, реконструкция) автомобильной дороги, а именно:

договор, сопоставимый с предметом контракта – приемочная диагностика на объекте ремонта, капитального ремонта (строительство, реконструкция) автомобильной дороги

к оценке принимаются документы:

- исполненный договор (договоры), сопоставимый с предметом контракта – приемочная диагностика на объекте ремонта, капитального ремонта (строительство, реконструкция) автомобильной дороги;

- акт (акты) приемки выполненных работ, составленные при исполнении такого договора (договоров)

При этом,

- последний акт, составленный при исполнении договора должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок;

- к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом;

- к оценке принимаются исключительно исполненный(ые) договор (договоры), при исполнении которого(ых) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек);

- к оценке принимаются документы в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "г" пункта 32 и подпунктом "г" пункта 33 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

- документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

Кроме того, пояснительная записка, содержащая последовательность и порядок выполнения работ в соответствии требованиями раздела II настоящего документа, Технического задания, проекта государственного контракта, с привязкой к объекту, а именно:

предоставить фотоматериалы начала и конца участков, привязанные к дате и времени съемки (дата и время съемки должно быть актуальным периоду проведения закупки), пространственному расположению на местности (фиксация GPS-координат) и привязке к действующему километражу согласно дислокации дорожных знаков (схема ПОДД прилагается)

Из анализа заявки Заявителя установлено, что в качестве подтверждения опыта работы, связанного с предметом контракта в составе заявки были представлены копии контрактов и договоров, не принятые к оценке Конкурсной комиссией по следующим основаниям:

1) несоответствие предмета договора/контракта: договоры (номера договоров, указанные в заявке Заявителя) под порядковыми номерами 1-8 (договоры № 07/2018 от 09.06.2018, № 14/2018 от 20.06.2018, № 16/2018 от 09.07.2018, № 17/2018 от 19.07.2018, № 19/2018 от 27.07.2018, № 20/2018 от 31.07.2018, № 21/2018 от 31.07.2018, № 22/2018 от 31.07.2018), предметом которых является проведение приемочной диагностики (включающих в себя: определение ровности по IRI, оценка состояния (регистрация повреждений) дорожного покрытия, подготовка отчета) ремонта автомобильной дороги с целью определения соответствия качества выполненных работ по устройству асфальтобетонного покрытия требованиям действующей нормативно-технической документации или иным установленным заказчиком требованиям. А также договоры под порядковыми номерами 56-155, предметом которых является проведение плановой диагностики (включающих в себя: определение ровности по IRI, оценка состояния (регистрация повреждений) дорожного покрытия, подготовка отчета) с целью определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автодороги требованиям действующей нормативно-технической документации или иным установленным заказчиком требованиям.

2) предоставление документов не в полном объеме: договоры под порядковыми номерами № 15-19, 21-23.

3) предоставление договора исполненного не в полном объеме: договор № 744837 от 25.07.2022

4) отсутствие актов приемки выполненных работ: договоры под порядковыми номерами № 165, 166, 178.

В качестве функциональных, экологических и качественных характеристик объекта закупки Заявителем в составе заявки были представлены Технологическая карта и Система контроля качества, не принятые Конкурсной комиссией ввиду того, что указанные документы содержат противоречия при описании предложения между детализирующими критериями.

Согласно ч. 6 ст. 106 Закона о закупках рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в п. 3 и 4 ч. 1 ст. 32 Закона о закупках критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Комиссией установлено, что довод Заявителя сводится к обжалованию количества баллов, присужденных ему и победителю закупки по критерию «Квалификация участников конкурса».

В связи с изложенным, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в связи с чем довод Заявителя не подлежит рассмотрению Комиссией, при этом Заявитель вправе обжаловать вышеуказанные действия Конкурсной комиссии в судебном порядке.

Вместе с тем, в части соблюдения Конкурсной комиссией порядка оценки заявки Заявителя, Комиссия отмечает следующее.

Относительно представленных Заявителем к оценке договоров, относительно которых Конкурсной комиссией установлено предоставление документов не в полном объеме, Комиссией установлено, что договоры под порядковыми номерами 15-19, 21-23, 165, 166, 178 не содержат всего необходимого объема документов, предусмотренных Порядком (актов приемки выполненных работ, а также электронных документов или электронных образов бумажных документов).

Вместе с тем, Комиссия отмечает, что Конкурсная комиссия проводит оценку заявок по критерию «Квалификация участника закупки» исходя из документов представленных в составе заявок участников. Следовательно, обстоятельство наличия недостающих в составе заявки участника документов в единой информационной системе, не является надлежащим подтверждением опыта такого участника.

Таким образом, в данной части в действиях Конкурсной комиссии нарушений Закона о закупках не установлено.

Установлено также, что договор № 744837 от 25.07.2022 между МКУ «Городское благоустройство» и ООО «СтройЛабЭкспресс» заключен на сумму 249 000,00 р., тогда как согласно приложенному к указанному договору акту сдачи-приемки выполненных работ № 89 от 08.11.2022 г., совокупная стоимость исполненных ООО «СтройЛабЭкспресс» обязательств составляет лишь 229 575,37 р.

Таким образом, представленный Заявителем договор № 744837 от 25.07.2022 не был исполнен в полном объеме и не мог быть принят Конкурсной комиссией.

В части рассмотрения довода о соответствии порядку оценки договоров Заявителя, в которых Конкурсной комиссией установлено несоответствие таких договоров предмету оценки Комиссия установила следующее.

Так, исходя из предмета договоров под порядковыми номерами 56-155, следует, что Заявителем были выполнены работы плановой диагностике (включающей в себя: определение ровности по IRI, оценка состояния (регистрация повреждений) дорожного покрытия, подготовка отчета) с целью определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автодороги требованиям действующей нормативно-технической документации или иным установленным заказчиком требованиям, тогда как предметом сопоставимым с предметом контракта является приемочная диагностика на объекте ремонта, капитального ремонта (строительство, реконструкция)  автомобильной дороги.

Следовательно, предмет договоров под порядковыми номерами 56-155 не соответствует предмету оценки, сопоставимому с предметом контракта, так как выполненная диагностика была проведена Заявителем в отношении дорожного покрытия, не являющегося объектом ремонта или капитального ремонта.

Таким образом, в данной части в действиях Конкурсной комиссии нарушений Закона о закупках не установлено.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что предметом исполненных Заявителем договоров под порядковыми номерами 1-8 (договоры № 07/2018 от 09.06.2018, № 14/2018 от 20.06.2018, № 16/2018 от 09.07.2018, № 17/2018 от 19.07.2018, № 19/2018 от 27.07.2018, № 20/2018 от 31.07.2018, № 21/2018 от 31.07.2018, № 22/2018 от 31.07.2018), является проведение приемочной диагностики (включающих в себя: определение ровности по IRI, оценка состояния (регистрация повреждений) дорожного покрытия, подготовка отчета) ремонта автомобильной дороги с целью определения соответствия качества выполненных работ по устройству асфальтобетонного покрытия требованиям действующей нормативно-технической документации или иным установленным заказчиком требованиям.

Следовательно, предмет договоров под порядковыми номерами 1-8 соответствует предмету оценки, сопоставимому с предметом контракта, так как выполненная диагностика была проведена Заявителем в отношении ремонта автомобильной дороги.

Таким образом, Конкурсной комиссией неправомерно не были приняты представленные Заявителем договоры № 07/2018 от 09.06.2018, № 14/2018 от 20.06.2018, № 16/2018 от 09.07.2018, № 17/2018 от 19.07.2018, № 19/2018 от 27.07.2018, № 20/2018 от 31.07.2018, № 21/2018 от 31.07.2018, № 22/2018 от 31.07.2018.

На основании указанного, в действиях Конкурсной комиссии имеется нарушение пп. «б» п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о закупках.

Относительно представленных в заявке участника Технологической карты и Системы контроля качества Комиссией установлено следующее.

Согласно извещению, описание объекта закупки содержится в приложении к извещению Техническое задание.

Согласно Техническому заданию, объект закупки включает в себя проведение приемочной диагностики по объекту: «Ремонт автомобильной дороги Р-176 «Вятка» Чебоксары – Йошкар-Ола – Киров – Сыктывкар на участке км 435+500 – км 444+000, Кировская область».

В ходе анализа представленной в заявке Заявителя «Системы контроля качества» Комиссией установлено, что указанный документ содержит в своем составе положения, касающиеся строительства дорог:

«п. 6 Геодезические исследования проводятся для установления факта соответствия этапов строительства дороги проектной документации. В них входят определение координат, фактического планового положения элементов дороги, обследование инженерных сооружений и подземных коммуникаций…».

Указанное обстоятельство не коррелирует с положениями описания объекта закупки, в соответствии с которыми, исполнителю надлежит оказать услуги по приемочной диагностике автомобильной дороги.

В результате анализа представленной в заявке Заявителя «Технологической карты оказания услуг», Комиссией установлено, что указанный документ содержит в своем составе положения, касающиеся контроля водопропускных труб:

«п. 3.1 …Для контроля водопропускных труб применяются визуальный и визуально-оптический методы…»

Вместе с тем, указанный ранее представленный Заявителем документ «Система контроля качества» не содержит в своем составе положений, касающихся контроля водопропускных труб.

Таким образом, вышеуказанные представленные в заявке участника документы не коррелируют между собой.

Таким образом, в данной части в действиях Конкурсной комиссии нарушений Закона о закупках не установлено.

Доводы Заявителя о наличии в действиях Заказчика признаков наличия нарушений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) не подлежат рассмотрению на заседании Комиссии по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании статей 99, 106 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

 1. Признать жалобу ООО «СтройЛабЭкспресс» на действия Единой комиссии ФКУ УПРДОР «Прикамье», при проведении открытого конкурса в электронной форме на проведение приемочной диагностики по объекту: «Ремонт автомобильной дороги Р-176 «Вятка» Чебоксары – Йошкар-Ола – Киров – Сыктывкар на участке км 435+500 – км 444+000, Кировская область» (изв. № 0315100000323000016) обоснованной в части довода о нарушении порядка оценки при отказе в принятии к оценке договоров под порядковыми номерами 1-8.

 2. Признать в действиях Конкурсной комиссии нарушение требований пп. «б» п. 1 ч. 15 ст. 48 Закона о закупках, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.

 3. В целях устранения нарушений Заказчику, Конкурсной комиссии, Оператору электронной площадки выдать предписание.             

 4. Передать материалы настоящей жалобы должностному лицу Пермского УФАС России для принятия решения о привлечении должностных лиц Конкурсной комиссии к административной ответственности за допущенное нарушение Закона о закупках.

 5. Передать на материалы настоящей жалобы в отдел контроля органов власти и процедур торгов Пермского УФАС России для проведения проверки в части нарушений Закона о защите конкуренции.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.