ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении рассмотрения жалобы

03 мая 2023 года                                                                                          г. Йошкар-Ола

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии _________ – заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

__________ - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

__________ – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии:

 представителя заявителя Управления федеральной почтовой связи Республики Марий Эл – Табачнова Е.А. (на основании доверенности №6.9.11-06/99 от 31.03.2023),

представителей заказчика – ГКУ РМЭ «Центр по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей в Республике Марий Эл» - Шатеркина В.Н. (на основании доверенности от 02.05.2023), Гончарова А.В.,

представителей ООО «Принтекс» - Бурак И.М. (на основании доверенности №34 от 03.05.2023), Морозовой О.В. (на основании доверенности №35 от 03.05.2023),

рассмотрев жалобу Управления федеральной почтовой связи Республики Марий Эл от 25.04.2023 на положения извещения электронного аукциона «Оказание услуг по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) корреспонденции» (извещение в единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru № 0808500000123000006 от 14.04.2023),

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком проводился электронный аукцион «Оказание услуг по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) корреспонденции».

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Так, в Марийское УФАС России в предусмотренные законом сроки поступила жалоба Управления федеральной почтовой связи Республики Марий Эл на положения извещения об осуществлении закупки.

По мнению Заявителя, Заказчиком некорректно сформирован расчет начальной (максимальной) цены контракта.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил письменные пояснения, в которых просил признать жалобу необоснованной.

Изучив представленные документы и материалы, выслушав участников дела, обсудив доводы жалобы, руководствуясь статьей 106 закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте 14.04.2023 (извещение № 0808500000123000006).

Дата и время окончания подачи заявок: 14.04.2023 09:59 (МСК).

Дата подведения итогов определения поставщика: 28.04.2023 (МСК).

Начальная (максимальная) цена контракта: 5 200 300,00 рублей.

Частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что ФАС России осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе, с учетом части 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Также Комиссия отмечает, что согласно письма ФАС России от 13.01.2016 № ИА/699/16 «По вопросу о проведении проверки действий заказчика при планировании закупок и обосновании начальной (максимальной) цены контракта» при рассмотрении жалоб участников закупок, проведении внеплановых проверок действий заказчика в полномочия ФАС России входит контроль за соблюдением заказчиком законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в части наличия в документации о закупке, извещении об осуществлении закупки обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

Установлено, что обоснование начальной (максимальной) цены контракта размещено в составе извещения о проведении закупки.

Таким образом, на основании вышеизложенного, поскольку контроль в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта осуществляется органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, довод Заявителя о том, что Заказчиком некорректно сформирован расчет начальной (максимальной) цены контракта, Комиссией не рассматривается.

Вместе с тем, Комиссия полагает необходимым направить жалобу Управления федеральной почтовой связи Республики Марий Эл в орган внутреннего государственного финансового контроля для оценки довода Заявителя и проверки обоснования начальной (максимальной) цены контракта в рамках представленных полномочий.

На основании вышеизложенного, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение жалобы Управления федеральной почтовой связи Республики Марий Эл на действия ГКУ РМЭ «Центр по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей в Республике Марий Эл» при проведении закупки № 0808500000123000006 от 14.04.2023 прекратить.

2. Направить жалобу Управления федеральной почтовой связи Республики Марий Эл в Министерство финансов Республики Марий Эл для рассмотрения в рамках представленных полномочий.

3. Требование о приостановлении процедуры закупки отменить.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии: